秦州：正在愈合的暴洪之傷
甘肅日?qǐng)?bào)記者 牛彥君
“整座房子建起來(lái)要花近10萬(wàn)元，政府給我們家分期補(bǔ)助了2萬(wàn)元�！闭诮o新房灑水的天水市秦州區(qū)娘娘壩鎮(zhèn)花園村村民王文忠高興地對(duì)記者說(shuō)。
在一年前的暴洪災(zāi)害中，花園村282戶村民有182戶受災(zāi)，其中9戶村民房屋全部被毀。
不僅在娘娘壩，在整個(gè)天水市秦州區(qū)，和王文忠一樣的受災(zāi)戶都在重建自己的新家園。
一
2013年六、七月份，秦州區(qū)遭受了4次百年不遇的群發(fā)性暴洪泥石流災(zāi)害，加之受岷縣漳縣6.6級(jí)地震波及，造成全區(qū)16鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)街道辦事處24387戶109758人受災(zāi)，導(dǎo)致8982戶38751間房屋受損，1740戶5004間房屋倒塌，187119畝農(nóng)作物受災(zāi)，道路、橋梁、堤防及電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)29.5億多元。
自搶險(xiǎn)救災(zāi)轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建以來(lái)，秦州區(qū)統(tǒng)籌安排部署、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃重建、強(qiáng)化工作措施，及時(shí)全面啟動(dòng)實(shí)施了災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
記者從秦州區(qū)災(zāi)后重建辦獲悉，秦州區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作包括村民住房恢復(fù)重建工程和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工程，其中村民住房恢復(fù)重建工程通過(guò)一般維修加固、分散自建、易地搬遷、購(gòu)房安置4種方式實(shí)施重建，基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工程依托項(xiàng)目重建。
秦州區(qū)編制了《暴洪地震災(zāi)害村民受災(zāi)住房災(zāi)后恢復(fù)重建工作實(shí)施方案》，規(guī)劃利用一年半時(shí)間（2013年7月—2014年12月），通過(guò)全力實(shí)施村民住房恢復(fù)重建工程和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工程，使受災(zāi)區(qū)域達(dá)到“三通（即道路通達(dá)、通訊暢通、電力線路通順）”“六有（即有飯吃、有衣穿、有房住、有安全水飲用，病有所醫(yī)、學(xué)有所教）”“一提高（生產(chǎn)水平和生活質(zhì)量明顯提高）”標(biāo)準(zhǔn)，使受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活條件得到恢復(fù)、改善、提高。
二
娘娘壩，一個(gè)美麗的村莊。2013年7月25日的一場(chǎng)暴洪，使這里遭受了前所未有的重創(chuàng)。
如今，娘娘壩人在各級(jí)政府和社會(huì)各界的關(guān)心和幫助下，正在用自己的雙手重建嶄新家園。
秦州區(qū)在娘娘壩鎮(zhèn)錢(qián)家壩和李子河口規(guī)劃了2個(gè)重建安置點(diǎn)，力爭(zhēng)將其打造成“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化”的樣板，并依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，切實(shí)解決受災(zāi)群眾生計(jì)問(wèn)題。
記者在李子河口安置點(diǎn)了解到，這里規(guī)劃安置180戶農(nóng)戶，主要為溝門(mén)、柳林、李子等村部分搬遷村民。安置點(diǎn)總建筑面積1.6萬(wàn)余平方米，已于今年5月16日開(kāi)工，截至目前，工程完成投資600萬(wàn)元，主要完成地下基礎(chǔ)及回填工程，預(yù)計(jì)8月底全面完成主體工程。
秦州區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，全區(qū)共確定村民住房恢復(fù)重建戶5981戶，其中一般維修加固2691戶，分散自建2052戶，易地搬遷重建1136戶，購(gòu)房安置102戶。2691戶一般維修加固工程已于2013年10月底前全面完工。2052戶分散自建工程和102戶購(gòu)房安置戶的相關(guān)手續(xù)辦理工作已于2014年4月底全面完成。1136戶易地搬遷重建工程，共設(shè)7個(gè)集中重建安置點(diǎn)，2014年7月底完成主體建設(shè)工程，計(jì)劃今年10月完工并達(dá)到入住條件。
三
時(shí)入三伏，各項(xiàng)重建工程正在加緊施工。
記者在316國(guó)道從徐家店收費(fèi)站至娘娘壩鎮(zhèn)主街道沿線看到，去年道路毀損的慘狀已了無(wú)痕跡，取而代之的是一條煥然一新的、全長(zhǎng)35.83公里的柏油公路。
花園村是娘娘壩鎮(zhèn)暴洪災(zāi)害的重災(zāi)村之一。為確�；▓@村不再遭受暴洪災(zāi)害，水利部門(mén)正在依托災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)河堤，拓寬河道。村委會(huì)主任曹拜祥說(shuō)：“以前河道只有三四米寬，一下大雨，村民晚上都害怕得不敢睡覺(jué)�，F(xiàn)在好了，不僅把村前的河堤加高了，還把河道加寬到39米，以后下大雨我們就不再害怕了。”
據(jù)悉，秦州區(qū)共實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目21個(gè)，包括地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目3個(gè)，堤防和安全飲水項(xiàng)目3個(gè)，易地扶貧搬遷和生態(tài)移民項(xiàng)目2個(gè)，農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目1個(gè)，教育設(shè)施項(xiàng)目5個(gè)，交通道路項(xiàng)目7個(gè)，涉及區(qū)發(fā)改、國(guó)土、水務(wù)、交運(yùn)、教體、供電6個(gè)部門(mén)，概算總投資4.22億元。
其中，娘娘壩鎮(zhèn)駝陽(yáng)溝2.1公里堤防工程已全面竣工，大門(mén)鄉(xiāng)田于小學(xué)圍墻、河堤和教室維修加固工程已全面完工，娘娘壩鎮(zhèn)柳林大橋重建工程已竣工通車，其余各項(xiàng)重建項(xiàng)目正在按照既定的工程計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。
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