天水市公安局秦州分局
全力以赴開展搶險救災(zāi)和汛期維穩(wěn)工作
今年夏季進(jìn)入汛期以來，我區(qū)出現(xiàn)了多年不遇的持續(xù)強(qiáng)降雨天氣，多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，大面積農(nóng)田被淹，房屋倒塌，道路、河堤被毀，電力、通訊設(shè)施損毀嚴(yán)重。特別是7月24日至25日的第四次暴雨襲擊，形成了嚴(yán)重的暴洪泥石流災(zāi)害，娘娘壩、大門等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)損失嚴(yán)重，群眾被困，并造成人員傷亡。同時，娘娘壩鎮(zhèn)的20個行政村1.4萬多人因道路、通訊中斷而與外界失去聯(lián)系。面對嚴(yán)峻的災(zāi)害形勢，市委和市政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全市搶險救災(zāi)工作緊急會議紀(jì)要的通知》，區(qū)減災(zāi)委員會也啟動了秦州區(qū)Ⅱ級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)�！盀�(zāi)情就是警情，時間就是生命”，為了確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，我局快速反應(yīng)，應(yīng)勢而動，全力以赴，在第一時間啟動了搶險救災(zāi)工作預(yù)案，投入到了抗洪搶險救災(zāi)中去，積極開展防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)工作，最大限度的保護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全，有效維護(hù)了全區(qū)的社會治安平穩(wěn)。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織保障有力
災(zāi)情發(fā)生后，局黨委高度重視，先后多次召開黨委會、各部門負(fù)責(zé)人會議，專題研究部署搶險救災(zāi)和維穩(wěn)工作。成立了應(yīng)急搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，從全局抽調(diào)200名民警組成搶險救災(zāi)組、機(jī)關(guān)應(yīng)急組、處突維穩(wěn)組、后勤保障組、信息報道組和紀(jì)檢督查組6個小組，由分局主要領(lǐng)導(dǎo)和各黨委成員任組長，組織帶領(lǐng)民警迅速投入到搶險救災(zāi)工作當(dāng)中。對于此次搶險救災(zāi)工作，分局黨委書記、局長柳潤泰對各工作小組提出了明確要求：一是要作隨時就能拉得出、用得上的搶險救援隊，聽從命令，聞警而動；二是要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委及其他救援隊伍做好災(zāi)區(qū)群眾的疏散工作，將群眾撤離到安全區(qū)域；三是做好群眾安置點的安全防范工作，特別是國道路邊安置點要加強(qiáng)交通安全宣傳工作，防止群眾再次造成不必要的傷害；四是維護(hù)好災(zāi)區(qū)的秩序，既要維護(hù)好治安秩序，又要防止不法人員“趁災(zāi)”起哄鬧事、散播謠言，積極疏導(dǎo)群眾正確面對災(zāi)害。同時，黨委書記、局長柳潤泰更是夜以繼日連續(xù)作戰(zhàn)在搶險救災(zāi)工作第一線，現(xiàn)場指揮、指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作。在他的率先垂范下，分局黨委班子成員和全體民警眾志成城，不懼苦累，不畏危險，認(rèn)真履職，忠于職守，勇?lián)�、難、險、重任務(wù)，頑強(qiáng)地開展搶險救災(zāi)和維護(hù)社會治安等工作，有效確保了搶險救災(zāi)期間全區(qū)社會穩(wěn)定，治安良好，群眾生產(chǎn)生活秩序正常。
二、協(xié)作配合密切，救災(zāi)迅速到位
在搶險救災(zāi)工作中，分局通過局黨委周密部署、全警動員、諸警聯(lián)動、快速反應(yīng)，采取切實有效措施全力以赴開展搶險救災(zāi)工作，各部門、小組團(tuán)結(jié)協(xié)作，建立起了運轉(zhuǎn)有效的協(xié)作機(jī)制，有效地確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
7月25日8時20分，我局由柳潤泰局長、李敬宇副政委帶領(lǐng)30名民警組成搶險救援隊緊急趕赴災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)工作。當(dāng)日共搶險疏通被山體滑坡、泥石流阻斷的道路4處；26日凌晨2時30分許，與消防官兵配合，將被困在河水一側(cè)危險地段的34名群眾救助渡河至安全地段；至天亮共協(xié)助鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)移安置遇險群眾1200余人。
7月26日8時20分，分局由政委雷建國、副局長姚德全帶隊，再次組織帶領(lǐng)30名民警趕赴災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)工作。根據(jù)搶險救災(zāi)需要，分局救援警力分為三個工作組。第一組由柳潤泰局長、姚德全副局長帶領(lǐng)10名民警緊急趕赴娘娘壩鎮(zhèn)小南峪村，與消防官兵配合對被倒塌房屋和泥石流掩埋群眾進(jìn)行搜救。第二組則由雷建國政委、李敬宇副政委帶領(lǐng)10名民警趕赴娘娘壩鎮(zhèn)榮光村，對被倒塌房屋和泥石流掩埋群眾進(jìn)行搜救。第三組由治安大隊教導(dǎo)員陳棟帶隊，在鎮(zhèn)政府設(shè)置的臨時救助點開展治安巡邏工作，維持救災(zāi)秩序和防護(hù)受災(zāi)群眾安全。下午17時許，疏散轉(zhuǎn)移群眾150余人。協(xié)調(diào)消防官兵搜救出被掩埋群眾遺體10具。
7月27日、28日，分局按照搶險救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一安排，在加強(qiáng)災(zāi)區(qū)巡邏，做好維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定工作的同時�？朔ǖ朗茏璧睦щy，步行深入分包的小南玉村、孫集村、牛峽村開展災(zāi)情摸底和組織自救工作。副書記賈小軍帶領(lǐng)警務(wù)保障室主任崔維星、東關(guān)派出所所長曹勇，從平南、天水、汪川、大門繞行，到達(dá)娘娘壩鎮(zhèn)孫集村、牛峽村，將受災(zāi)情況全面進(jìn)行了排摸。娘娘壩派出所民警步行2個多小時，深入受災(zāi)最為嚴(yán)重的小南玉村，排摸災(zāi)情，將村上群眾全部轉(zhuǎn)移到臨時安置點。同時，在娘娘壩鎮(zhèn)5個臨時安置點、皂郊3個安置點、太京1個安置點設(shè)立報警點及治安聯(lián)系點，派民警40人，實行24小時巡防和接待群眾報警求助。
自6月下旬第一場暴雨侵襲以來，分局全體領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員民警講政治、顧大局、守紀(jì)律，身先士卒，勇于擔(dān)當(dāng)，全力以赴，共處置各類救災(zāi)警情56起，共出動警力1860余人次，車輛720多臺次，會同區(qū)委、區(qū)政府、市局領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、消防官兵，疏散轉(zhuǎn)移群眾6680多人，搶救被洪水圍困人員122人，入戶排摸災(zāi)情383戶，搭建臨時安置帳篷35頂，安置受災(zāi)群眾607戶2468人。疏通道路30余處，修整倒塌房屋15處，排除險情30余處，排查地質(zhì)災(zāi)害點58個，協(xié)助搜救出被掩埋群眾遺體10具。
三、有效加強(qiáng)防范，確保內(nèi)部安全
由于連日的強(qiáng)降雨加之7月22日定西岷縣、漳縣發(fā)生地震，我區(qū)發(fā)生地震次生災(zāi)害的可能性進(jìn)一步增大，部分派出所由于常年失修，已頻頻出現(xiàn)危情。7月21日，受強(qiáng)降雨影響，我局中梁派出所辦公樓后的圍墻護(hù)坡倒塌，辦公樓也在一定程度上受損，部分通訊線路中斷。災(zāi)情發(fā)生后，中梁派出所第一時間將受災(zāi)情況向分局領(lǐng)導(dǎo)和指揮中心作了匯報。柳潤泰局長接到報告后，與副局長姚德全當(dāng)晚21時連夜趕赴中梁派出所，實地察看災(zāi)情，現(xiàn)場指導(dǎo)險情排除工作，隨后，柳潤泰局長又先后到北關(guān)、西關(guān)、中城派出所等易發(fā)生災(zāi)情的部門檢查指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)工作。同時，秦州區(qū)看守所、治安拘留所附近山坡也出現(xiàn)了樹木斷裂、山體裂縫和滑坡現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅在押人員生命安全。我局及時將情況上報上級有關(guān)部門，市委常委、市政法委書記趙衛(wèi)東做出重要批示：“秦州區(qū)公安局要高度重視，盡快匯報協(xié)調(diào)解決，確保安全。市公安局可協(xié)調(diào)將拘留人員分流到其他縣區(qū)看守所拘押�！�7月26日晚，我區(qū)再次出現(xiàn)降雨，9時許，雷建國政委、賈小軍副書記、任啟彥副局長、徐永濤副局長等人召開緊急會議，研究并報正在災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)的柳潤泰局長同意，連夜將治安拘留所關(guān)押的8名在押人員轉(zhuǎn)移至麥積區(qū)治安拘留所拘押。
針對內(nèi)部的安全隱患問題，柳潤泰局長提出了具體的要求。一是要加強(qiáng)值班備勤，保持一半警力在崗，其余人員保持24小時通訊暢通；二是要加強(qiáng)險情排查，謹(jǐn)防辦公場所發(fā)生不必要的災(zāi)害；三是要做好應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的預(yù)案，在確保自身安全的基礎(chǔ)上，做到有準(zhǔn)備地?fù)岆U救災(zāi)；四是遇到緊急情況要第一時間向局黨委及指揮中心匯報，確保信息暢通，警力調(diào)度有序。五是要購置必要的食品、工具、照明器材，以備緊急時刻使用。為了確保民警、車輛以及本單位人員財產(chǎn)的安全，做到有備無患，分局安排警務(wù)保障室采購了一批抗洪救災(zāi)物資，為搶險救災(zāi)工作提供了物資保障。
四、打防工作并舉、全力維護(hù)穩(wěn)定
汛期期間，為了確保全區(qū)社會面持續(xù)和諧穩(wěn)定，分局黨委堅持“兩手抓”。一方面組織民警全力以赴投身到搶險救災(zāi)工作中去；另一方面則沒有將刑偵、經(jīng)偵和禁毒部門警力投入到搶險救災(zāi)中去，而是合成拳頭，進(jìn)一步加大了對各類刑事犯罪的打擊力度力度，切實預(yù)防和嚴(yán)厲打擊在防汛救災(zāi)過程中發(fā)生的嚴(yán)重刑事犯罪。6月20日以來，我局共破獲刑事案件51起，查處各類治安案件524起，抓獲逃犯3名。特別是7月14日，我局緝毒緝私大隊經(jīng)過兩個多月縝密偵查和耐心守候，在市局相關(guān)部門的大力配合下，一舉破獲一起特大毒品案件，將販賣毒品至我區(qū)的犯罪嫌疑人馬某等兩人成功抓獲，當(dāng)場繳獲毒品海洛因300余克。在防范工作中，分局要求各派出所全面開展24小時巡邏，不斷加強(qiáng)社會面的巡邏、防范、排摸和打擊力度，壓發(fā)案、保平安工作成效顯著，沒有出現(xiàn)惡性刑事案件和影響穩(wěn)定的案事件。
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