張景輝在秦州區(qū)委班子民主生活會上的講話(摘要)
中共天水市委書記、市人大常委會主任 張景輝
(2008年12月19日)
當(dāng)前,“學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動正在深入開展,中央和省、市對于領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出了新的更高的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要充分認(rèn)識到,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),是推進(jìn)新時期科學(xué)發(fā)展的重要保證,是有效解決改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題的迫切要求,是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀需要。一定要把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀與加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來,把握好著力點,抓住關(guān)鍵點,始終把堅定理想信念作為根本任務(wù),把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念擺在突出位置,把執(zhí)政能力建設(shè)作為核心內(nèi)容,把完善體制機(jī)制作為關(guān)鍵措施,把密切聯(lián)系群眾作為本質(zhì)要求,努力做到政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、用人導(dǎo)向好、作風(fēng)形象好、科學(xué)發(fā)展實績好,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)集體。
第一,要強(qiáng)化理論武裝,堅定理想信念,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。適應(yīng)新形勢,完成新任務(wù),實現(xiàn)新發(fā)展,要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)理論武裝,提高理論素養(yǎng),不斷強(qiáng)化政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識和執(zhí)政意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,注重在特殊時期和突發(fā)事件中磨煉意志、考驗品質(zhì)、錘煉黨性。只有這樣,落實科學(xué)發(fā)展觀才有保證,才能夠更好地?fù)?dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定的重任。因此,全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子要主動適應(yīng)新的發(fā)展形勢,充分認(rèn)識肩負(fù)的使命和責(zé)任,緊密聯(lián)系改造主觀世界的實際,自覺把理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)的首要任務(wù),勤于思考、善于學(xué)習(xí),認(rèn)真落實好中心組學(xué)習(xí)制度,突出抓好黨的路線方針政策和重大決策部署的學(xué)習(xí),抓好科學(xué)發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí),領(lǐng)會其豐富的內(nèi)涵和精神實質(zhì),不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和知識水平,增強(qiáng)用科學(xué)理論指導(dǎo)工作實踐的自覺性和堅定性,切實提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力、做好群眾工作的能力。當(dāng)前尤其要把保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定作為工作的重中之重,注重發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀研究新情況、解決新問題,立足實際,統(tǒng)籌兼顧,趨利避害,把握主動,把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成果轉(zhuǎn)化為新的思想觀念和思維方式,轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的具體思路,轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力,轉(zhuǎn)化為制定和實施更加符合發(fā)展規(guī)律、符合時代要求、符合人民群眾新期待的政策措施,真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。
第二,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則,進(jìn)一步形成推動科學(xué)發(fā)展的合力。堅持民主集中制原則,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本要求。能不能堅持民主集中制,關(guān)系到一個班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,關(guān)系到一個領(lǐng)導(dǎo)集體的決策水平。要認(rèn)真貫徹落實省委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市(州)、縣(市、區(qū))黨委工作機(jī)制的辦法(試行)》(省委發(fā)[2008]44號)文件精神,更好地堅持民主集中制,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,實行民主決策、科學(xué)決策、依法決策,要建立健全工作責(zé)任制、協(xié)同機(jī)制、總結(jié)反思機(jī)制和談心談話制度,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,注重在平時的工作學(xué)習(xí)中嚴(yán)格要求自己,提高應(yīng)對解決各種矛盾問題和復(fù)雜局面的能力,從整體上提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題和領(lǐng)導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的能力。要堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方,認(rèn)真落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,對重大工作決策、重點工作部署、重要人事安排、重點項目建設(shè)和大額度資金使用,在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上,集體民主討論決定,充分調(diào)動和發(fā)揮班子成員及全社會的積極性、主動性和創(chuàng)造性。班子的一把手要自覺地帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制,胸懷寬闊,容人容事,廣納善言,凝聚人心,以良好的思想境界和高尚的人格魅力感召人,作維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的表率。班子的其他成員,必須準(zhǔn)確定位,擺正位置,加強(qiáng)溝通,注意配合,相互支持,相互諒解,共同維護(hù)好班子的團(tuán)結(jié)。要通過班子成員的共同努力,營造一種同心協(xié)力、關(guān)系融洽、密切合作、共謀發(fā)展的良好氛圍。要把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重點放在“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策,營造良好環(huán)境”上,把主要精力放在負(fù)責(zé)重大戰(zhàn)略決策、干部人事安排、重點關(guān)系協(xié)調(diào)、意識形態(tài)工作、社會利益整合、維護(hù)社會穩(wěn)定和推進(jìn)工作落實上,做到黨政班子各負(fù)其責(zé),運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),黨政領(lǐng)導(dǎo)相互尊重,相互信任,相互支持,努力營造和諧融洽、心齊氣順的氛圍,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能,切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定、推動一方發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三,要堅持正確的用人導(dǎo)向,進(jìn)一步形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人機(jī)制。實現(xiàn)天水經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子,核心是選好人用好人。實踐證明,用好一個干部,就會影響和帶動一大批人,相反用錯一個干部,就會對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成很大的負(fù)面影響。因此,要旗幟鮮明地支持和保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,讓想干事、干好事、會干事、不出事的人受到重用,讓說空話、大話、風(fēng)涼話、泄氣話的人沒市場。要堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的原則,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針,重用政治堅定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、作風(fēng)正派的干部,不用那些送錢送禮、跑官要官的干部；重用干事創(chuàng)業(yè)、實績突出、民意好的干部,不用光說不干、跑私人關(guān)系、搞形式主義的干部。要堅持按制度和程序辦事,堅決反對暗箱操作、搞個人說了算。要堅持公道用人、廉潔用人,不以個人好惡和個人親疏用人,努力營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。要加強(qiáng)對年輕干部、后備干部的培養(yǎng)鍛煉,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用民主推薦和票決制,不斷推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化。要不斷加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、管理和考核,形成體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的干部考核評價體系,建立健全獎罰分明、優(yōu)勝劣汰的激勵機(jī)制,充分發(fā)揮定期考核的作用,注重運(yùn)用考核結(jié)果,把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù),使優(yōu)秀的干部得到重用提拔,有問題的干部及時得到教育管理,努力樹立正確的用人導(dǎo)向,切實把各級干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,為推動科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。
第四,要切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步樹立勤政愛民、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)形象。干部作風(fēng),不僅影響一個地方、一個部門的工作實效,而且影響著干部隊伍的形象,影響著黨和政府在人民群眾中的威信。因此,作風(fēng)建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部建設(shè)的一項重要內(nèi)容,必須常抓不懈。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立顧大局、識大體的政治意識,講黨性、重品行、作表率,牢固樹立社會主義榮辱觀,加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng),著力解決在政治堅定性、品德純潔性、行為先進(jìn)性等方面存在的問題,凡事要從全局考慮,從工作實際考慮,個人意愿必須服從組織原則,個人利益必須服從整體利益；要樹立腳踏實地、埋頭苦干的責(zé)任意識,對每一項工作,不僅要放在心上,認(rèn)真籌劃安排,而且還要抓在手上,落實好每一個環(huán)節(jié)和過程；必須樹立定了就辦、說了就干的效率意識,凡是會議決定的、上級安排的、向群眾承諾的,就要立說立行,做到說一件、干一件、成一件。要認(rèn)真落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,各級黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體,一把手要切實對本地、本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自研究,解決好工作中遇到的各種問題。要正確處理黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,切實履行好“一崗雙責(zé)”制度,秉公用權(quán)、廉潔從政,使黨風(fēng)廉政建設(shè)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心來開展,做到服務(wù)中心、保障中心,營造環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展。要徹底解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)等方面存在的突出問題,切實解決損害群眾利益的突出問題,集中開展糾風(fēng)專項治理,加大違法違紀(jì)案件查處力度,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。
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