項目為媒 地企聯(lián)姻 深度融合
慶陽市打出項目建設(shè)組合拳
慶陽是西北內(nèi)陸地區(qū)資源富集區(qū)，境內(nèi)油、煤、氣三大能源資源并存，已探明石油地質(zhì)儲量16.8億噸，天然氣資源總量1.5萬億立方米，煤炭探明儲量180億噸，煤層氣預(yù)測資源量達到1.36萬億立方米。儲量可觀的資源也是慶陽最大的優(yōu)勢。在后發(fā)趕超的進程中，慶陽市把能源化工業(yè)定位為支撐慶陽轉(zhuǎn)型跨越的首位產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃論證能源項目，引進培育能源企業(yè)，參與能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)，共享能源資源效益，打出了能源項目建設(shè)的一套組合拳。
慶陽是長慶油田的主產(chǎn)區(qū)。在石油開發(fā)之初，慶陽老區(qū)像支持革命一樣支持油田企業(yè)進行“隴東會戰(zhàn)”。但到了上世紀末，由于地企雙方?jīng)]有交融關(guān)系，在石油開發(fā)中，油田企業(yè)關(guān)門搞生產(chǎn)，主業(yè)之外，內(nèi)部配置小而全，得不到地方的配合支持；慶陽對油田建設(shè)只有土地資源的付出，無法分享石油開發(fā)的成果，對企業(yè)的服務(wù)意識不強。
近年來，地企雙方轉(zhuǎn)變觀念，以開展“和諧模范油區(qū)”創(chuàng)建活動為載體，實施企地共建項目，不斷深化地企合作。特別是去年以來，慶陽市提出了以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進地企深度融合的戰(zhàn)略，成為打開老區(qū)資源開發(fā)的一支“金鑰匙”。融合發(fā)展，就是將資源開發(fā)企業(yè)主業(yè)以外的配套產(chǎn)業(yè)，以及包括住宅、教育、衛(wèi)生在內(nèi)的各類服務(wù)業(yè)從主業(yè)中剝離，以市場機制交由地方政府來組織實施�！捌髽I(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、三產(chǎn)服務(wù)社會化”，既讓資源企業(yè)放下包袱一門心思抓生產(chǎn)，也讓當?shù)厝罕姀馁Y源企業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)中找到創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機會。
今年4月，慶陽市能源化工集團公司應(yīng)運而生。按照“資源開發(fā)市場化、資源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化、資源效益最大化、資源利用永續(xù)化”的要求，慶陽市能源化工集團公司參與、配合、服務(wù)主業(yè)企業(yè)開發(fā)油煤氣資源，促進產(chǎn)業(yè)深度融合、鏈條延伸。目前，該集團所屬的鉆采工程公司已有76家實力鉆采公司加盟，將通過該集團統(tǒng)一承攬中石油在當?shù)刂鳂I(yè)外的輔助工程。這為加快資源開發(fā)、促進地企融合發(fā)展、破解重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資難題搭建了平臺，提供了抓手。慶陽市能源化工集團公司一經(jīng)成立，即與多家能源開發(fā)企業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議；并與10家金融機構(gòu)簽署了戰(zhàn)略投資合作協(xié)議，授信總額510億元，與5家民營企業(yè)達成融資協(xié)議，融資總額3.5億元。尤其是長慶油田將原長慶石油機械廠整體移交至慶陽市，為當?shù)爻薪佑吞镏鳂I(yè)以外的外包項目、加快機械制造業(yè)發(fā)展提供了便利、創(chuàng)造了條件。
“不求所有，但求所在”。按照本土化服務(wù)、屬地化管理的原則，在隨后的發(fā)展中，資源開發(fā)企業(yè)的配套服務(wù)項目將優(yōu)先布局在地方，實現(xiàn)對地方更多的機會反哺和效益反哺。慶陽市主動承接資源開發(fā)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞務(wù)需求，形成資源開發(fā)企業(yè)用產(chǎn)業(yè)支持地方發(fā)展、促進富民強市的長效機制，開啟地企融合發(fā)展的新征程。主動服務(wù)促進良好合作，良好合作達到深度融合。目前，中石油、中石化、華能等大型國企在慶陽的投資開發(fā)都呈現(xiàn)出額度大、進度快的態(tài)勢。今年，預(yù)計原油產(chǎn)量可達到700萬噸以上、加工量可達到350萬噸以上。隨著慶陽石化600萬噸升級改造、再新增500萬噸煉量、百萬噸大乙烯等核心項目的實施，地企融合發(fā)展必將開創(chuàng)新局面。
慶陽市秉持科學(xué)、有序、合理、可持續(xù)的原則，按照近期以石油開發(fā)為重點、中遠期以油煤氣開發(fā)、油煤氣轉(zhuǎn)化和油煤氣與其他產(chǎn)業(yè)并重的“三步走”戰(zhàn)略和煤轉(zhuǎn)電、煤電轉(zhuǎn)現(xiàn)代高載能工業(yè)、煤油氣轉(zhuǎn)精細化工產(chǎn)品“三個轉(zhuǎn)化”的思路，實現(xiàn)集約開發(fā)，集群發(fā)展，深度轉(zhuǎn)化。通過“引強入慶”戰(zhàn)略的實施，中鋁、大唐、華電、中煤、山西晉煤等國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛入駐慶陽，參與到慶陽煤電化冶材產(chǎn)業(yè)開發(fā)之中。慶陽市也積極配合華能、華電、大唐、中鋁等大型企業(yè)，全力加快煤炭資源開發(fā)進程，目前共有7個礦井正在加快建設(shè)，寧縣40萬噸合成氨、60萬噸尿素優(yōu)質(zhì)肥項目等煤電、煤化工項目即將開工，首位產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得實質(zhì)性突破。
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