圍繞突出問題深刻檢查 抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力破解
——慶陽市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)成效顯著
慶陽老區(qū)自然條件脆弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，群眾生活水平較低。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查研究、征求意見中，廣大干部群眾反映最突出、最集中的問題就是經(jīng)濟(jì)總量小，道路、水資源、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，嚴(yán)重制約全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。
進(jìn)入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分析檢查階段，慶陽市針對這些問題，廣泛調(diào)研，深刻分析，認(rèn)真查找原因,完善思路，著力破解，取得了明顯成效。
突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善發(fā)展思路，形成發(fā)展共識
在聘請專家“把脈會診”，召開會議分析檢查原因的基礎(chǔ)上，慶陽市積極研究破解對策措施，進(jìn)一步明確了緊盯建設(shè)大型能源化工基地和新的經(jīng)濟(jì)增長極這一目標(biāo)，圍繞“科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展”這一主題，突出工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富民兩大戰(zhàn)略，破解交通、水資源、生態(tài)和人才四大“瓶頸”制約，開發(fā)“黑、綠、文、紅”四大資源，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的總體工作思路，高標(biāo)準(zhǔn)編制了基地建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和環(huán)保、土地利用等相關(guān)配套規(guī)劃，形成了《鄂爾多斯盆地(甘肅慶陽市)能源開發(fā)利用總體規(guī)劃》和《慶陽市能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及工業(yè)集中區(qū)建設(shè)相關(guān)配套規(guī)劃，并修訂完善了交通、水資源利用等20多個規(guī)劃，形成了抓大項(xiàng)目、促大投資的發(fā)展共識。
突出項(xiàng)目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資快速增長，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善
抓項(xiàng)目、促發(fā)展，慶陽市堅(jiān)持上爭、內(nèi)聚、外引一起上，實(shí)施了一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。在交通建設(shè)上，西平鐵路、西長鳳高速公路建設(shè)順利進(jìn)展；機(jī)場4C級改造、西雷高速、寧長二級公路建設(shè)即將動工建設(shè)；長青鐵路、打扮梁至平?jīng)龈咚俟方ㄔO(shè)項(xiàng)目正在申報(bào)立項(xiàng)；通縣、通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)快速推進(jìn)。水利建設(shè)上，大力實(shí)施雨水集蓄、油區(qū)群眾安全飲水等水利工程，北部山區(qū)群眾安全飲水問題逐步緩解，灌溉面積持續(xù)增加；巴家嘴水庫除險加固、揚(yáng)黃人飲續(xù)建等一批重大骨干項(xiàng)目正在建設(shè)，揚(yáng)黃人飲續(xù)建工程向慶城延伸供水、葫蘆河調(diào)水等重大項(xiàng)目正在申報(bào)立項(xiàng)。生態(tài)建設(shè)上，大力實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)及“三北”防護(hù)林建設(shè)工程，退耕還林累計(jì)達(dá)到167.7萬畝，荒山造林達(dá)到238.6萬畝，封山育林達(dá)到12.5萬畝，生態(tài)環(huán)境得到有效改善。開工實(shí)施了慶陽市新區(qū)、慶城縣北區(qū)、環(huán)縣環(huán)江新區(qū)等一批城鎮(zhèn)擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件得到較大改善。至5月底，全市完成全社會固定資產(chǎn)投資總額108億元，增長60%，其中50萬元以上項(xiàng)目完成投資56.24億元，同比增長67%。
突出工業(yè)強(qiáng)市，能源化工基地建設(shè)快速進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升
圍繞建設(shè)國家級大型能源化工基地的目標(biāo)，按照“煤—電—化—材”綜合開發(fā)的思路，認(rèn)真落實(shí)“一站式”服務(wù)工作機(jī)制，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)煤炭資源�？偼顿Y52億元的慶化公司搬遷改造項(xiàng)目順利進(jìn)展，油田產(chǎn)能建設(shè)步伐加快，生產(chǎn)原油121萬噸，完成原油加工量50萬噸；完成了1650平方公里的煤炭勘查作業(yè)，引進(jìn)華能集團(tuán)等國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的大企業(yè)參與開發(fā)，年產(chǎn)90萬噸劉園子礦井今年可建成投產(chǎn)，年產(chǎn)1200萬噸核桃峪礦井正在緊張建設(shè)之中。抓好工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)鼓勵工業(yè)集中區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策，加快省政府批準(zhǔn)的16個工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，吸引企業(yè)入?yún)^(qū)、產(chǎn)業(yè)集中、要素聚集。目前，規(guī)劃建設(shè)的16個工業(yè)集中區(qū)已基本建成11個，入駐企業(yè)546戶；高度重視工業(yè)發(fā)展和中小企業(yè)解困問題，研究制定了六大解困扶持發(fā)展措施，支持中小企業(yè)解決產(chǎn)品價格下降、訂單減少、庫存加大、資金困難等實(shí)際問題，工業(yè)運(yùn)行逐步好轉(zhuǎn)，部分企業(yè)效益明顯增長。至5月底，全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值38億元，增長5%，比一季度提高2個百分點(diǎn)；非公經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到63.6億元，占全市GDP的25.6%；大口徑財(cái)政收入完成15.72億元，一般預(yù)算收入7.84億元，分別增長39.3%和52.1%；社會消費(fèi)品零售總額完成21.95億元，增長23.5%。
突出產(chǎn)業(yè)富民，“三農(nóng)”工作高效推進(jìn)，農(nóng)民收入不斷提高
抗旱生產(chǎn)扎實(shí)有效，糧食生產(chǎn)可望豐收。面對嚴(yán)重冬春旱災(zāi)，慶陽市積極組織開展抗災(zāi)生產(chǎn)，全力實(shí)施“地膜增糧”工程，春播糧食作物特別是全膜玉米種植面積擴(kuò)大、單位產(chǎn)量提高，預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)可達(dá)到110萬噸左右，與去年基本持平。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度非常大，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)施以種植500萬畝紫花苜蓿，飼養(yǎng)100萬頭肉牛、300萬只肉絨羊，栽植260萬畝蘋果樹，種植100萬畝瓜菜，每年穩(wěn)定種植全膜雙壟溝播玉米100萬畝為目標(biāo)的“六個百萬”工程，培育10戶銷售收入過億元、上繳稅金過千萬元的工業(yè)企業(yè)和100戶銷售收入過千萬元、上繳稅金過百萬元的工業(yè)企業(yè)為目標(biāo)的“十強(qiáng)百戶”工程，扎實(shí)推進(jìn)助農(nóng)增收“十大行動”計(jì)劃和農(nóng)民脫貧致富“五個一”工程，草畜、蘋果、瓜菜等特色產(chǎn)業(yè)已形成較大規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品加工出口持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。加強(qiáng)對小麥和玉米良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、奶牛良種補(bǔ)貼、生豬補(bǔ)貼等資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快扶貧開發(fā)進(jìn)程，輸轉(zhuǎn)勞動力30萬多人。前五個月，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入986元，同比增長16.2%。
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