近年來，清水縣深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，認真學習運用“千萬工程”經驗，以和美鄉(xiāng)村建設為契機，按照“產業(yè)定帶、帶上選村、村分等級、梯次推進”思路，突出培育優(yōu)勢產業(yè)增動能，著力補齊設施短板夯基礎，注重保護鄉(xiāng)村風貌靚顏值，全面扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，奮力打造富有特色、宜居宜業(yè)現代版“富春山居圖”。
一、抓推動強保障，把穩(wěn)責任落實“定盤星”。一是高位推動抓落實。成立鄉(xiāng)村建設專責組，定期召開縣委常委會會議、工作聯席會議等會議，研究制定清水縣和美鄉(xiāng)村建設行動實施方案，以發(fā)展壯大特色產業(yè)、延鏈補鏈為支點，不斷增強和美鄉(xiāng)村建設支撐后勁，全力破解工作中存在的重點難點問題，切實推動和美鄉(xiāng)村建設各項任務落實落細。二是專班聯動聚合力。堅持將和美鄉(xiāng)村建設與產業(yè)培育、安全飲水、衛(wèi)生健康等工作一體推進落實，強力推行“一月一調度、半年一督查、一年一考核”工作機制，構建起縣鄉(xiāng)村同向發(fā)力、多個專班專責組合力推進的工作格局，確保了鄉(xiāng)村建設有序推進。三是加大投入強保障。探索推進“多個渠道引水、一個龍頭放水”的資金整合模式，不斷強化投入保障力度，引導資金、要素、力量等向鄉(xiāng)村建設領域聚集，累計投入建設資金3.25億元，有力確保和美鄉(xiāng)村建設示范行動各項工作順利進行。
二、注重規(guī)劃引領，擘畫鄉(xiāng)村振興“新藍圖”。一是明確建設優(yōu)先序。按照鄉(xiāng)村建設標準要求，經摸底篩選和審定審核，共確定發(fā)展類村莊129個，鄉(xiāng)村建設重點村17個，按照應編盡編原則，將產業(yè)布局作為村莊規(guī)劃編制的基礎優(yōu)先規(guī)劃。二是做好村莊規(guī)劃圖。充分尊重群眾意愿，按照尊重自然、體現特色、傳承記憶原則，統籌土地利用、資源稟賦、人口分布、產業(yè)布局等要素，因地制宜，以產業(yè)定位，做到“一鎮(zhèn)一品、一村一特”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定村莊發(fā)展目標，完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制123個。三是精準編制項目庫。緊盯村莊規(guī)劃和短板弱項精準謀劃建設項目，著力健全產業(yè)發(fā)展鏈條、補齊基礎設施短板，提升公共服務水平，發(fā)揮特色產業(yè)賦能優(yōu)勢，增強特色產業(yè)引擎作用，堅持一張藍圖繪到底，一年接著一年干，久久為功推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。
三、延伸產業(yè)鏈條，培植強農富農“動力源”。一是培育壯大特色農業(yè)產業(yè)。按照“東菌西果、南藥北糧、沿川設施農業(yè)”的產業(yè)布局，推動特色產業(yè)規(guī)�；�、園區(qū)化、集群化發(fā)展。健全完善“以獎代補”“以效定補”激勵措施和“企業(yè)+合作社+農戶”聯農帶農機制，引導合作社、農戶參與產業(yè)發(fā)展，6萬多名群眾在家門口實現增收，累計建成食用菌標準化生產基地44個，種植冬小麥良種繁育15萬畝，建成小麥良種烘干倉儲中心5個；年均種植中藥材、蔬菜、漢麻、小雜糧等特色產業(yè)38萬畝，引進培育產業(yè)化龍頭企業(yè)20家。二是創(chuàng)新打造村級農業(yè)產業(yè)園。按照“大園聯小園”的思路，建成村級農業(yè)產業(yè)園65個，培育形成奶油草莓、黑木耳、羊肚菌等特色鮮明的村域產業(yè)。實施農產品品牌提升行動，累計創(chuàng)建“三品一標”27個、“甘味”品牌6個，特色農產品市場競爭力和影響力持續(xù)增強。三是深入推動文旅農康融合發(fā)展。按照創(chuàng)建西北地區(qū)文旅農康融合發(fā)展先行區(qū)的總體部署，出臺《清水縣關于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施方案》，深度挖掘文化底蘊、農業(yè)特色、生態(tài)優(yōu)勢、康養(yǎng)資源，堅持“一鎮(zhèn)一特色、一村一品牌”理念，大力推動農文旅融合產業(yè)發(fā)展體系，不斷增強和美鄉(xiāng)村建設后勁。打造提升永清蘇屲村、白沙溫泉村等5個省級鄉(xiāng)村旅游樣板村，將鄉(xiāng)村旅游作為帶動鄉(xiāng)村資源發(fā)生轉變的內生動力，讓更多群眾走好旅游路、吃上旅游飯。
四、突出示范帶動，打造鄉(xiāng)村建設“樣板間”。一是扎實推進鄉(xiāng)村建設示范引領行動。以鄉(xiāng)村建設示范帶為牽引，聚焦和美鄉(xiāng)村建設內容，發(fā)揮產業(yè)支撐作用，因村施策建成產業(yè)融合、文旅賦能、特色保護等不同類別的示范村，打造形成6條鄉(xiāng)村建設示范片帶。二是深入推進人居環(huán)境整治提升五年行動。大力推廣“戶分類、村收集、鄉(xiāng)處理、市場化運作”的農村生活垃圾收集處理和“門前三包”等工作機制，建設36座村級污水處理站，敷設污水管網338公里。大力推進農村“廁所革命”專項行動，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際出發(fā)，尊重群眾歷史形成的居住現狀和習慣，完成戶廁改造4.3萬戶，全縣農村衛(wèi)生廁所普及率達到88.54%。引導群眾在房前屋后發(fā)展以栽花種竹、移栽鄉(xiāng)土果樹、建設小菜園等為主體的小微產業(yè)，豐富產業(yè)體系，凸顯“小農”經濟特色，煥發(fā)“記得住鄉(xiāng)愁”的和美鄉(xiāng)村古樸特質的內在美。三是穩(wěn)妥推進公共服務能力補短板行動。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，完善“強校+弱�！薄俺擎�(zhèn)+鄉(xiāng)村”幫帶機制，抓好鄉(xiāng)村教育培訓和校園安全管理，切實辦好群眾家門口“小而精”“小而優(yōu)”的優(yōu)質學校。深入推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，開展縣級醫(yī)療機構與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一院一醫(yī)一戶”對口幫扶行動，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療服務水平，更好滿足群眾需求。做好村級互助式養(yǎng)老服務，老年助餐服務點建成投運，積極組織開展“假期托管班”，用心用情解決農村“一老一小”問題。
五、塑形鑄魂并舉，打好鄉(xiāng)村治理“組合拳”。一是以基層黨建引領鄉(xiāng)村治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，完善“黨建引領+‘三治’融合”治理體系，扎實開展“化解矛盾風險，維護社會穩(wěn)定”專項治理，排查調處矛盾糾紛8076件，白沙鎮(zhèn)、黃門鎮(zhèn)分別被命名為全省新時代“楓橋式”基層單位和通報表揚單位，“進門式”糾紛化解、紅黃藍“三色預警”星級管理機制，分別被中央和省委政法委作為典型經驗在全國、全省推廣。二是以文明實踐涵養(yǎng)新風正氣。依托建成的350個新時代文明實踐陣地和1183支文明實踐志愿服務隊伍，深入開展移風易俗和文明家庭、美麗庭院等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，創(chuàng)評國家級文明村鎮(zhèn)2個、省級文明村鎮(zhèn)21個，全縣縣級以上文明村鎮(zhèn)覆蓋率達83.97%。三是以理念創(chuàng)新賦能治理效能。結合文化底蘊、產業(yè)特色、鄉(xiāng)風民風等村情實際，總結完善黨建聯盟引領型、村民議事參與型等8種鄉(xiāng)村治理模式，充分挖掘金集鎮(zhèn)城科村“紅九條”、賈川鄉(xiāng)梅江村大槐樹講壇、草川鋪鎮(zhèn)磨兒村“三類”人才引領治理等一批典型經驗做法，切實以“繡花功夫”打通“神經末梢”，走出了一條具有清水特色的鄉(xiāng)村善治之路。
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