【編者按】“追星踐諾自奮蹄、爭先恐后創(chuàng)新業(yè)”。今年，清水縣積極探索，大膽創(chuàng)新，實施了新的績效考評機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“十星制”、部門實行“責、諾、評”考核，激活了科學發(fā)展引擎。承載具體工作的若干“星級目標”，分別歸為經(jīng)濟發(fā)展星、產(chǎn)業(yè)建設星、鄉(xiāng)村建設星、社會管理星、民生改善星、教育質(zhì)量星、文明進步星、黨的建設星、機制創(chuàng)新星、工作亮點星“十大星系”，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照“星系”謀發(fā)展，自找“星標”抓工作，成為爭先恐后的“摘星者”。對部門實行“責諾評”，把縣上對部門的工作要求和部門自身的職責愿望充分結合起來，讓部門自定目標做承諾，踐行承諾受考評，成為一諾千金的“兌現(xiàn)者”。這一創(chuàng)新，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門由“被動完任務”變?yōu)椤罢埫晒ぷ鳌�，真正釋放了“動腦筋、抓謀劃；拓思路、務實功；多干事、多得星；干實事、兌承諾”的內(nèi)在動力，使考評工作煥發(fā)出強大生機。實現(xiàn)了“被動應考”到“主動迎考”的重大飛躍，切實增強了各級組織和干部群眾科學發(fā)展創(chuàng)新業(yè)的責任意識、大局意識、服務意識、惠民意識和可持續(xù)發(fā)展意識。
在新的績效考評工作推動下，全縣上下圍繞 “率先突出川區(qū)、著力提升山區(qū)、示范發(fā)展園區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全局”的“五大突破”、“五大重點”和“五大保證”，開創(chuàng)了“追星踐諾自奮蹄，爭先恐后創(chuàng)新業(yè)”的新局面，基層工作呈現(xiàn)出思路活、魄力大、起點高、勢頭猛、節(jié)奏快、進展好的新特點。目前已經(jīng)到了2012年各項工作的收尾和沖刺階段階段，為進一步激發(fā)干勁、展示成績，督促落實，全面完成年初縣委、縣政府確定的各項目標任務，為全縣經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展營造良好的輿論氛圍，清水縣各新聞媒體同步開設了《沖刺2012》專欄，以系列訪談的形式，全面展示今年18鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門在深入實施“5551”戰(zhàn)略中各項工作取得的新進展、新成效、新亮點，反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作任務的完成情況。
【沖刺2012】
清水部門“責諾評”考核訪談——國土局
記 者：今年，清水縣委、縣政府對考核機制進行了創(chuàng)新，在縣直部門實行“責、諾、評”考核，您認為這種考核機制的創(chuàng)新對你們局的工作有哪些推進？現(xiàn)在距年終還有一個月的時間，今年的工作進展情況如何？未完成的工作將如何沖刺？
國土資源局局長魏繼增：實行“責、諾、評”是縣委、縣政府為了促進全縣跨越式科學發(fā)展而進行的一項考核制度的創(chuàng)新，通過一年的實踐和運行，“責、諾、評”考核制度能夠有效地推勸了我們各項工作的順利開展，是一項行之有效的、非�？茖W的、符合清水實際的考核制度。
一年來，我局在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，緊緊圍繞“保增長、抓轉型、重民生、保穩(wěn)定”的目標任務，以完善和落實國土資源管理新機制為切入點，以提高服務保障能力為主線，以加強系統(tǒng)自身建設為保證，以深入開展雙保行動為抓手，以加強機關作風建設為載體，促進土地利用方式和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，保障全縣經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展。服務經(jīng)濟建設，提供用地保障。今年我局為溫泉旅游景區(qū)公共服務設施、祝英臺塬保障性住房等17個重點建設項目上報省市政府批準用地 76.22公頃，有力地支撐了縣域經(jīng)濟發(fā)展。盤活存量土地，提高利用效率。堅持“嚴控增量、盤活存量、節(jié)約集約、高效利用”的工作思路，進一步提高土地節(jié)約集約利用程度，儲備國有土地1799.55畝，緩解用地供需矛盾。緊扣項目建設，服務改善民生。組織實施了總投資1692萬元的遠門鄉(xiāng)大灣里土地整理項目、王河鄉(xiāng)萬畝基本農(nóng)田建設、白沙鄉(xiāng)災毀耕地復墾3個土地整治項目，共完成梯田平整13612畝，修建田間道29.17公里，生產(chǎn)路22.26公里，水利農(nóng)函24座，栽植防護林1.37萬株，新增耕地1024畝。堅持依法行政，維護和諧穩(wěn)定。牢固樹立“預防為主、全程監(jiān)督，事前防范與事后查處相結合”的觀念，前移工作關口，認真落實國土資源執(zhí)法動態(tài)巡查分片包干責任制。將全縣26條重點公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組重點區(qū)域劃片包干到人，重點對所有建設用地批、供、用進行全面清理整頓，依法拆除了康利食品有限公司、隴東鄉(xiāng)張溝煉油廠等5宗違法建筑3000多平方米。確定專職信訪接待員，負責群眾日常來信來訪的接待工作，共接待群眾來信來訪100多人次，處理信訪案件6起，做到來訪有記錄、問題有答復、處理有反饋。加大地質(zhì)災害防治力度，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。邀請省地礦局一堪院專家，組成2個工作組，對全縣129處地質(zhì)災害隱患點逐一進行了詳細調(diào)查,并針對各隱患點實際情況，制定了具體的防災措施。優(yōu)化資源配置，加強礦業(yè)權監(jiān)管。開展了礦產(chǎn)資源勘查專項整治工作，認真落實地質(zhì)找礦行動，后山里銅及多金屬礦普查、楊坪外圍金礦普查、百家金礦詳查等勘探工作正在深入展開。對全縣14個探礦項目進行了清理整頓，對圈而不探、礦權過期、投入勘察資金不足的4個探礦權爭取部省重新配置礦權。嚴厲打擊亂采濫挖、無證開采、非法轉讓礦業(yè)權等違法行為。扎實推進農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證，依法維護群眾權益。在年底前全面完成全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)260個行政村的集體土地所有權確權登記頒證工作和全縣30%的集體土地使用權（包括農(nóng)村宅基地）的登記發(fā)證任務。切實轉變工作作風，著力提升服務水平。全局上下緊緊圍繞當前正在開展的深入貫徹學習黨的十八大精神活動和全省效能風暴行動，突出制度建設，狠抓效能提升。嚴格落實國土資源系統(tǒng)工作人員“五條禁令”和單位學習、財務、車輛管理等規(guī)章制度，高標準、嚴要求，重點嚴格落實考勤制度，嚴查離崗串崗行為，確保人員嚴格遵守工作紀律。
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