編者按:
為了認真貫徹落實黨的十八大精神,進一步堅定在“美麗中國”這一“風(fēng)向標”的指引下,結(jié)合縣情實際,建設(shè)“美麗清水”的信心和決心,清水縣積極響應(yīng)黨的十八大關(guān)于建設(shè)美麗中國的偉大號召,從建設(shè)美麗縣城開始,全面掀起貫徹落實黨的十八大精神的熱潮。為了及時總結(jié)經(jīng)驗、挖掘典型、促進工作,全面推進美麗縣城建設(shè)步伐,清水縣各類新聞媒體將刊發(fā)系列稿件,對全縣實施城市環(huán)境美化、城市建管攻堅、文明素質(zhì)提升、創(chuàng)新社會管理、軒轅文化開發(fā)“五大行動”,打造美麗衛(wèi)生城市、美麗山水園林城市、美麗文明城市、平安保障型城市、歷史文化名城“五大名片”,實現(xiàn)市容市貌根本改觀、基礎(chǔ)設(shè)施全面改善、城區(qū)交通秩序井然、城區(qū)綠化上檔升級、文明習(xí)慣普遍養(yǎng)成、長效機制基本建立“六大目標”,不斷改善城市人居環(huán)境,開創(chuàng)“美麗縣城”建設(shè)新局面的做法和經(jīng)驗進行全面報道,進一步動員全縣廣大干部群眾行動起來,迅速掀起美麗縣城建設(shè)熱潮,以喜人的成績貫徹落實黨的十八大精神。
【美麗清水】五大名片之美麗山水園林城市
全面開展城市建管攻堅行動,打造美麗山水園林城市名片

(碧波環(huán)繞的清水縣城)
規(guī)劃、建設(shè)和管理,是城市發(fā)展的永恒主題,是美麗縣城的基礎(chǔ)條件。建設(shè)美麗縣城,是加快推進清水城市轉(zhuǎn)型的重大舉措,是提高清水集聚發(fā)展要素的重要途徑。我們要堅持以美麗縣城為載體,努力改善城市環(huán)境,全面開展城市建管攻堅行動,打造美麗山水園林城市名片。

(清水縣城山水相間)
一是在城市規(guī)劃上,要高水平策劃、高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計、高質(zhì)量施工、高效能管理,按照東擴西延北拓,打造精品山水園林城市的總思路,全力構(gòu)建以“一帶連四片,一軸活商貿(mào)”為總構(gòu)架,以“三區(qū)五中心”為支撐的城市發(fā)展格局,科學(xué)規(guī)劃好城市總體功能布局。“一帶連四片”就是以牛頭河縣城段主線連接西部工業(yè)新區(qū)、東部居住新區(qū)(包括東部新城區(qū)和南道河以東湯浴河以西)、北岸軒轅文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南岸商貿(mào)舊城區(qū),形成城市發(fā)展總格局!耙惠S活商貿(mào)”就是以中山路為軸線,帶動永清路、北環(huán)路、南環(huán)路,廣場環(huán)路,大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟;“三區(qū)”就是建設(shè)城中居住區(qū),城東居住區(qū),上邽古城居住區(qū)三個主要居住區(qū);“五中心”就是建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為中心的工業(yè)聚集區(qū),以軒轅文化產(chǎn)業(yè)園為中心的文化休閑娛樂區(qū),以天河酒業(yè)為中心的東關(guān)生態(tài)工業(yè)區(qū),以農(nóng)校、三中、六中、大劇院為中心的科教園區(qū)和以中山路、永清路為十字框架的商貿(mào)中心五個科工貿(mào)支撐點。要嚴格執(zhí)行好總體規(guī)劃的前提下,高起點做好分區(qū)詳細規(guī)劃,特別要注重加強市場、綠地、公廁、環(huán)衛(wèi)等城市公用設(shè)施的規(guī)劃,力求做到布局合理,功能完善,方便市民。同時,還要規(guī)劃好紅堡、白沙兩個衛(wèi)星城鎮(zhèn)的規(guī)劃。

(藍天白云下宜人的住宅小區(qū))
二是在城市建設(shè)上,要進一步發(fā)揮我縣山清水秀的資源優(yōu)勢,挖掘悠久歷史和地域文化的豐厚底蘊,加快建設(shè)一批城市園林景觀和標志性建筑,打造一批特色文化旅游景區(qū),培育一種體現(xiàn)清水特色的城市精神,大幅度提高城市設(shè)施配套率、綠化美化率、環(huán)保達標率、交通通暢度、環(huán)境整潔度、市民文明程度,加快把清水建設(shè)成為山水林城四位一體,特色鮮明,宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城市。在路網(wǎng)建設(shè)上,要開工建設(shè)西華路拓寬改造、迎賓大道、溫泉大道等重點工程,進一步優(yōu)化提升城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu);在城市規(guī)模上,加大西部工業(yè)新區(qū),東部居住新區(qū)建設(shè),到2013年底縣城建成區(qū)面積擴大到7平方公里,縣城人口達到6萬人。在服務(wù)設(shè)施上,要抓好東城區(qū)集中供熱、城區(qū)自來水管網(wǎng)改造及擴建工程、火車站廣場建設(shè)、車輛修配專業(yè)市場和公共停車場、公廁建設(shè),進一步完善市政設(shè)施;在清潔工程上,要配套垃圾屋、垃圾桶、垃圾清運車、清掃車,實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清;在城市綠化上,要啟動單位庭院綠化達標和城市主次干道增綠補綠換綠、景觀樹栽植工程,使城市綠化覆蓋率達到40%。在城市亮化上,要大力實施“明亮工程”,盡快形成以路燈功能性照明為基礎(chǔ)、商業(yè)門店亮化為主體、高層建筑亮化精品為點綴、廣告亮化為補充的亮化布局效果。在城市經(jīng)營上,要牢固樹立科學(xué)經(jīng)營城市的理念,建立“投資多元化、建設(shè)市場化、管理經(jīng)營化”的城市管理新機制。

(碧波藍天里的軒轅橋)
三是在城市管理上,要實行“三化”模式。市容管理程序化,實行“一宣傳、二教育、三限改、四處罰”的人性化管理模式;管理網(wǎng)格精細化,定路段、定人員、定職責(zé)、定獎懲,形成網(wǎng)格化、無空當?shù)氖腥蓍L效管理模式;市容管理考核具體量化,定時定點定責(zé)到位,促進市容管理步入規(guī)范化、制度化、長效化的軌道,努力實現(xiàn)城市管理由粗放型向精細化管理、事后管理向超前管理、靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變,全面提高城市管理水平。

(充國廣場依山旁水)
四是在土地管理上,要按照“保重點、攻難點、高效率”的服務(wù)理念,認真組織用地報件,及時依法報批,為縣城發(fā)展建設(shè)提供用地服務(wù)。要不斷完善城區(qū)土地熟化方案,對涉及征地的項目,嚴格按照程序?qū)嵤┩恋卣魇展ぷ,確保程序合法,補償合理。要完善縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修編工作,加強縣城等相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接,逐步實現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要積極開展批而未用土地消化利用專項活動、閑置土地處置專項活動,加大土地動態(tài)巡查力度、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查力度,促進土地管理秩序根本好轉(zhuǎn)。

(清水夜景)

(水彩相映的充國廣場)