中國甘肅網(wǎng)4月10日訊 據(jù)中國經(jīng)濟導(dǎo)報報道(記者 李志鈺)今年以來，秦安縣按照全面從嚴治黨的要求，認真總結(jié)和分析研判基層黨建工作存在的問題不足，積極探索實踐，著力破解難題，通過健全和落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制、推行村黨組織書記專職化、創(chuàng)建“巡回黨�！彼徒滔锣l(xiāng)、廣泛開展“9＋3”主題黨日活動四項舉措，有力推動了基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。
建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。為了增強廣大黨員的榮譽感、歸屬感和認同感，專門設(shè)立了五項基金，建立了五項制度，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。五項基金即：設(shè)立獎勵基金，每年拿出10萬元，表彰50名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；設(shè)立關(guān)愛基金，每年拿出50萬元，對年滿80周歲的農(nóng)村黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)居民黨員發(fā)放生活補貼，對孤寡老黨員免費安裝呼叫器；設(shè)立補助基金，每年拿出30萬元，為70周歲以上的農(nóng)村黨員代繳合作醫(yī)療；設(shè)立救助基金，每年拿出20萬元，補助城鄉(xiāng)和企業(yè)生活困難黨員；設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，每年拿出30萬元，扶持100名黨員創(chuàng)業(yè)。五項制度即：建立老黨員榮譽證書制度，為黨齡50年以上的黨員頒發(fā)“光榮在黨”榮譽證書；建立黨員教育管理制度，以縣鄉(xiāng)黨校、遠程教育站點、黨員活動室為主陣地，加強黨員經(jīng)常性教育培訓，并建立流動黨員微博、QQ群，讓流動黨員離鄉(xiāng)不離黨；建立黨內(nèi)談心談話制度，開展“六必談”活動，即對黨員取得成績時必談、思想困惑時必談、工作困難時必談、生活困境時必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題時必談、受到批評或紀律處分時必談；建立走訪慰問制度，開展“六必訪”活動，即重大節(jié)日必訪、生病住院必訪、家庭意外必訪、遇到困難必訪、思想波動必訪、做出貢獻必訪；建立黨內(nèi)結(jié)對幫扶制度，積極開展黨組織結(jié)對共建、黨員結(jié)對幫扶、黨員志愿服務(wù)等活動，幫助基層解決實際困難和問題。
推行村黨組織書記專職化。為解決村干部報酬不高，工作和生計之間的矛盾突出，工作積極性主動性不高的問題，從提高待遇、強化管理入手，在全縣85個村開展村黨組織書記專職化試點工作，變“兼職”為“專職”，使他們在職有干頭、退職有盼頭、干好有奔頭。重點實行三項制度，即工作坐班制，專職化村黨組織書記參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部管理，每周一至周五在村活動場所坐班工作，開展便民服務(wù)，每年確定具體目標任務(wù)，建立工作日志，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責監(jiān)督考勤，組織部門定期抽查，年底進行專項述職考核。報酬優(yōu)薪制，工資報酬由“基礎(chǔ)工資+星級工資+績效工資”構(gòu)成，基礎(chǔ)工資每人每季度2000元，星級工資劃分檔次分類確定，績效工資根據(jù)年度考核核定，年最高工資可達2.4萬元。待遇優(yōu)先制，對年度考核“優(yōu)秀”的村黨組織書記，優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選；每年評選20名優(yōu)秀黨組織書記進行表彰獎勵。在總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全縣428個村全面開展，進一步激發(fā)和調(diào)動村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。
創(chuàng)建“巡回黨�！彼徒滔锣l(xiāng)。針對廣大黨員群眾集中難、教育培訓覆蓋難的實際，創(chuàng)建“巡回黨校”定時定點送教下鄉(xiāng)、送學上門，把培訓觸角延伸到基層一線。整合資源，部門聯(lián)動，組建了以縣委黨校教師為主體， 10名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、10名省內(nèi)外知名專家、50名高級技能人才、30名“土專家” 、“田秀才”為補充的專、兼職“巡回黨�！睅熧Y隊伍。堅持“配菜”與“點菜”結(jié)合，推行統(tǒng)一“配餐”和按需“點餐”的送教方式，“配餐”重點加強對“四個全面”精神解讀、黨員理想信念和黨史教育、黨員如何發(fā)揮應(yīng)有作用等，“點餐”根據(jù)群眾對當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，特別是涉農(nóng)政策解讀和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等意見建議和實際需求講解，增強培訓的針對性和實效性；堅持分散與集中結(jié)合，每月在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中培訓兩次，并根據(jù)農(nóng)時節(jié)令，組建培訓小分隊，深入田間地頭，采取案例式、互動式、討論式、情景式相結(jié)合的教學模式，現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解決技術(shù)難題。堅持考核與管理結(jié)合，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶頭講黨課、考核督查、教學質(zhì)量評估、信息反饋等11項制度辦法，加強動態(tài)管理，強化考核獎懲。至目前，已開展分散培訓102期，集中培訓34期，培訓農(nóng)村黨員群眾2.1萬人次。
廣泛開展“9＋3”主題黨日活動。著眼于推動基層黨內(nèi)組織生活規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，制定出臺了《進一步規(guī)范和落實黨內(nèi)組織生活十項規(guī)定》，并以“基層黨員受歡迎、組織生活有實效”為目標，精心設(shè)計并扎實開展“9＋3”主題黨日活動。“9”即以黨組織和黨員公開承諾、推進黨內(nèi)工作、為民便民服務(wù)、黨員議政議事、黨員黨性教育、黨內(nèi)組織生活、黨員關(guān)愛奉獻、黨務(wù)政務(wù)村(社)務(wù)公開、民主評議黨員為主要內(nèi)容，確定9個規(guī)定主題；“3”即在黨史和革命傳統(tǒng)教育、警示教育、服務(wù)技能比武、老弱病殘幫困、黨內(nèi)各種文體活動等內(nèi)容中任選3項作為自選主題。規(guī)定每月的第一個星期五為統(tǒng)一的“黨員活動日”，集中開展不同的主題活動，全年開展活動不少于12次。建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、組工干部基層黨建聯(lián)系點制度和一督查二通報三問責制度，把“黨員活動日”開展情況納入基層黨建責任制，列入年度基層黨組織“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”的重要內(nèi)容，作為各級黨組織評先選優(yōu)的重要依據(jù)。至目前，全縣各級黨組織開展各類主題活動1152次，黨組織和黨員公開承諾事項2.4萬件，舉辦各類黨建講堂196場次，解決民生難題1600多件。
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