秦安縣把深入推進問題整改落實作為打好鞏固拓展教育實踐成果“三大戰(zhàn)”的有力抓手,通過在四個方面下功夫,實行掛牌銷號和定期公開公示制度,確保整改落實不變通、不打折、不走樣,嚴防“四風”問題反彈回潮。目前,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子已落實整改事項1665條,占88.8﹪;其中“四風”問題1097個,已整改989個,占90.2﹪。
 在積極回應(yīng)群眾所盼上下功夫。緊盯“兩方案一計劃”,列出整改路線圖和時間表,及時將21項整改事項在《天水日報》等媒體進行公示,縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)以上率下,堅持每月到鄉(xiāng)到村指導(dǎo)工作3次以上,開展雙聯(lián)幫扶活動2次以上,對寶蘭客專、小商品城建設(shè)等重點工作跟蹤督辦,解決群眾反映的貼身利益問題81件。針對群眾反映最強烈的秦南路改擴建工程進展緩慢的問題,縣委專題研究部署,確定由三名縣委常委親自包抓,倒排工期,緊盯督辦。針對城區(qū)交通秩序混亂的問題,對載客三輪車電動四輪車無牌上路、無證駕駛、亂停亂放以及非法載客行為進行集中整治,城區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。修訂完善《秦安縣機關(guān)事業(yè)單位干部職工請銷假制度》,試行朝九晚五上下班制度,有效破解了群眾辦事找不到人的問題。先后開展三輪整改落實專項督查,督促各活動單位健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整改臺賬,特別是建好有關(guān)信訪、網(wǎng)絡(luò)反映問題的整改臺賬,通過下發(fā)督查通報,對思想重視不夠、整改不力、出現(xiàn)松勁現(xiàn)象的3個單位主要領(lǐng)導(dǎo)專門進行了約談,嚴格落實跟蹤辦理制度,有力推進了后續(xù)整改落實工作的順利開展。組織縣財政、扶貧、審計等部門對近年來實施的項目,逐村逐項進行全面清查和審計驗收,完成滯留項目資金撥付238.4萬元;從認真調(diào)查摸底、強化公開公示、嚴格審核審批等方面入手,開展城鄉(xiāng)低保專項整頓,清退低保對象4793人,新納入低保對象4919人。
在強化制度剛性約束上下功夫。狠抓各類制度的廢改立工作,新建精簡和規(guī)范文件簡報的規(guī)定、精簡壓縮各類會議的規(guī)定、公務(wù)接待標準實施細則等制度488個,占計劃的88.1%;修訂完善《秦安縣黨員干部調(diào)查研究制度》等制度850項,占計劃的92.9%;廢止各類制度47項。從創(chuàng)新制度機制入手,積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)群眾的新途徑、新方式,針對農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管、矛盾糾紛排查調(diào)處和公共服務(wù)管理力量薄弱的問題,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站和道路交通安全管理中隊和矛盾糾紛排查調(diào)處專職隊伍,采取劃段包干、分片負責的辦法,協(xié)助開展道路交通安全生產(chǎn)監(jiān)管和定期進村入戶開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作;選聘164名農(nóng)技員和6個鄉(xiāng)土專家團開展農(nóng)技推廣、技術(shù)服務(wù)和培訓工作,招聘140名管護人員開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、文體設(shè)施維護和村級環(huán)境治理工作,有效破解了群眾反映強烈的突出問題。
在規(guī)范基層黨內(nèi)生活上下功夫。針對黨內(nèi)生活不經(jīng)常等問題,建立《秦安縣進一步規(guī)范和落實黨內(nèi)組織生活十項規(guī)定》,從規(guī)范黨組織設(shè)置、黨費收繳、“三會一課”和黨員活動日等基本組織制度抓起,采取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、參加雙重組織生活會,通過建立和落實以基層黨組織工作通報會、民主評議黨員、公開承諾、“四議三雙”活動、在職黨員服務(wù)活動、黨員議事活動等為主要內(nèi)容的“9+3”主題活動,使各級黨組織一月一活動、月月有主題,有力推進了黨組織活動正;⒅贫然、規(guī)范化。針對一些基層黨組織軟弱渙散的問題,從縣直部門擇優(yōu)選派熟悉黨務(wù)工作的優(yōu)秀年輕干部擔任村黨建工作指導(dǎo)員,幫助結(jié)對村建立臺帳262個,幫辦各類實事160余件。針對部分黨員繳納黨費不及時的問題,對全縣黨員的黨費交納基數(shù)進行重新核定,重新印制黨費證1萬冊,做到每位黨員人手一冊,由黨員持黨費證每月主動繳納黨費,改變了過去每季度交一次為一月交一次,變單位催繳為黨員主動按月交納。
在優(yōu)化便民服務(wù)體系上下功夫。從群眾反映最集中、最迫切、最需要解決的事項入手,以服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手,加大對農(nóng)村道路、吃水、環(huán)境衛(wèi)生等問題的辦理力度。通過推行五卡公開制(便民服務(wù)卡、村務(wù)公開卡、政策明白卡、民情聯(lián)系卡、服務(wù)承諾卡),健全完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社)三級便民服務(wù)平臺,完善網(wǎng)格黨小組,加強對“三流人員”服務(wù)和雙聯(lián)結(jié)對共建活動,促使黨員干部深入基層一線幫民困、解民難。通過便民服務(wù)全程代辦、項目服務(wù)全程代辦、“鄉(xiāng)干代辦”、“村干代辦”、“黨員幫辦”、“鄉(xiāng)村聯(lián)辦”等服務(wù)方式,有效破解群眾辦事找不到人、摸不著門的問題。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)采取“簡單前臺+標準化后臺”的經(jīng)辦方式,開通黨員熱線、困難黨員“綠色通道”,制作發(fā)放便民服務(wù)聯(lián)系卡、便民服務(wù)政策咨詢卡和編印《便民服務(wù)指南》,實行“一窗室”受理、“一站式”辦結(jié)、“一條龍”服務(wù),切實方便了群眾辦事。至目前,共為群眾代辦各類事項364件,公開承諾事項662個,答復(fù)咨詢560余人次,幫助貧困村砂化農(nóng)路63.9公里,硬化37.2公里,農(nóng)村安全飲水入戶安裝1.5萬戶,新修梯田4500畝,危舊房改980戶。
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