秦安:守土盡責(zé)促發(fā)展
2013年以來,秦安縣國土系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng),以落實最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約集約利用制度為切入點,緊緊圍繞市縣簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書,積極主動服務(wù)保發(fā)展,嚴(yán)格規(guī)范管理保紅線,實現(xiàn)了保障發(fā)展更加有力,保護資源更加嚴(yán)格,利用資源更加高效,服務(wù)民生更加優(yōu)質(zhì),人地關(guān)系走向和諧的目標(biāo)。
認(rèn)真落實耕地保護制度,促進節(jié)約集約利用土地。
耕地保護是國土資源管理一項永恒的工作。全縣國土部門始終把這項工作貫穿于保護和利用的全過程,加強土地綜合整治力度,推進節(jié)約集約利用,實現(xiàn)耕地占補平衡。認(rèn)真落實基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”制度,把基本農(nóng)田和耕地保護任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實到村、組、農(nóng)戶和地塊,做到了片塊登記表、圖件、公告和保護標(biāo)志齊全。對2013年4批次9.2013公頃的新增建設(shè)用地與隴城鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目、隴城鎮(zhèn)鳳尾段土地開發(fā)整理項目在耕地占補平衡監(jiān)管系統(tǒng)進行了掛鉤核銷,實現(xiàn)了占補平衡。通過以上措施,有力地確保了全縣耕地保有量穩(wěn)定在8.34萬公頃,基本農(nóng)田保護面積6.76萬公頃,保護率達81%。今年全縣共實施魏店鄉(xiāng)雙石溝等4個土地整理項目,總投資1842萬元,建設(shè)規(guī)模1040.82公頃,新增耕地72.55公頃,已順利通過省實驗收。
加強土地規(guī)劃調(diào)控,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
全縣嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,進一步拓展建設(shè)用地新空間,保障經(jīng)濟社會發(fā)展合理用地需求,促進房地產(chǎn)健康發(fā)展。在用地報批中,嚴(yán)格按規(guī)劃、權(quán)限及程序報批土地,加大工作協(xié)調(diào),爭取縮短報批時限,較好的完成了建設(shè)用地報批任務(wù)。今年共組織報件12批次,其中新建寶蘭客專鐵路建設(shè)單獨選址項目1個,用地面積77.4808公頃;城市批次11個36.3689公頃。報市局正在審核天然氣利用工程城市門站等5個項目2.4681公頃,保障了各類項目對建設(shè)用地的需求,為保持城鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價的現(xiàn)勢性和科學(xué)性,進一步提高市場配置土地資源的能力,促進城市土地節(jié)約集約和高效利用,對縣城規(guī)劃區(qū)17.27平方公里城鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價進行了更新調(diào)整。目前,該成果已經(jīng)省、市批準(zhǔn),待縣政府公布后實施。
加強礦產(chǎn)資源保護和合理開發(fā)利用,規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場。
全縣國土系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)管理制度,加大礦業(yè)權(quán)整合力度,通過加大3家探礦權(quán)及22家磚瓦粘土企業(yè)監(jiān)管力度,6處非法采石場予以取締,規(guī)范了礦產(chǎn)資源管理開發(fā)秩序,杜絕了圈而不探、以采代探、無證開采、越界開采等違法行為的發(fā)生,維護了礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益;建立健全有機構(gòu)、有制度、有專人、有交易行為的礦業(yè)權(quán)市場和管理制度,凡符合條件的新設(shè)采礦權(quán)一律實行招拍掛出讓,到期采礦權(quán)全部實行有償延續(xù),礦業(yè)權(quán)市場化配置率達到100%。全面完成了小型礦山的動態(tài)監(jiān)督管理,全縣的礦山儲量動態(tài)檢測率和監(jiān)測年報審查合格率均達到了100%。
加強項目爭取,全力保障經(jīng)濟發(fā)展。
項目爭取作為國土資源重點工作之一,年初,縣國土部門就研究計劃,及早行動,把爭取項目作為惠農(nóng)惠民、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù),全局動員,全力以赴。在土地整治、地質(zhì)勘查、礦山治理、基礎(chǔ)測繪等方面做好儲備申報工作。今年共爭取到位土地整治、基礎(chǔ)測繪、征地管理費等資金共1833萬元。
加強權(quán)益保護,切實保障和改善民生。
國土資源管理工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。全縣國土系統(tǒng)始終把解決國土資源領(lǐng)域突出問題作為當(dāng)務(wù)之急、重中之重。今年共辦理日常土地登記110宗,其中國有土地使用權(quán)74宗,集體土地使用權(quán)36宗。辦理抵押登記42宗38萬平方米,抵押貸款達2.6億元,為全縣工業(yè)、企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展提供了資金保障,彰顯了土地資產(chǎn)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。目前,全縣農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作已完成67377宗,發(fā)證率為52.9%,其中,宅基地使用權(quán)登記發(fā)證67166宗,集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證211宗。
完善服務(wù)功能,提高測繪保障能力。
全縣國土系統(tǒng)按照“十二五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃要求,制定了基礎(chǔ)測繪實施年度計劃,落實經(jīng)費,組織實施。進一步更新地理空間信息平臺,保持了地理信息資料的現(xiàn)勢性,天地圖秦安的成功上線,為相關(guān)單位人建立工作用圖終端7個,積極推動測繪地理信息成果應(yīng)用,為政府決策、經(jīng)濟建設(shè)提供高效準(zhǔn)確服務(wù);全縣積極推進“數(shù)字城市”地理空間框架建設(shè),加強公共地理信息平臺推廣應(yīng)用,國家、省總投資300萬元的新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)示范項目由省測繪地理信息局實施,為實現(xiàn)相關(guān)部門數(shù)據(jù)資源的共建共享,全面促進新農(nóng)村建設(shè)提供有效的測繪保障服務(wù)。