為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省、市國土資源工作會(huì)議精神，全面安排部署全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證、農(nóng)村違法違規(guī)用地專項(xiàng)清理和2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。2012年5月7日，秦安縣召開全縣國土資源工作會(huì)議�？h委副書記、縣長(zhǎng)程江芬，縣委常委、副縣長(zhǎng)任佩光，縣委常委、興國鎮(zhèn)黨委書記楊喜春，縣政協(xié)副主席王蓉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和國土資源部門全體干部職工參加了會(huì)議。
會(huì)上，國土資源局局長(zhǎng)孫鈺宣讀了《秦安縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作方案》，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，縣委副書記、縣長(zhǎng)程江芬作了講話。會(huì)議由縣委常委、副縣長(zhǎng)任佩光主持。
縣委副書記、縣長(zhǎng)程江芬講話
縣委副書記、縣長(zhǎng)程江芬就全縣國土資源工作講了三點(diǎn)意見：
一要認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)做好國土資源工作的責(zé)任感和緊迫感。過去的一年，在國家嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控的大環(huán)境下，我縣國土資源工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，在保障發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)等方面都取得了較好成績(jī)。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣國土資源管理工作面臨的任務(wù)還很繁重，要解決的問題還很多，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：土地供需矛盾非常突出，雙保難度進(jìn)一步加大；資源利用總體粗放，節(jié)約集約用地任重道遠(yuǎn)。違法違規(guī)行為形勢(shì)嚴(yán)峻，執(zhí)法難度大、監(jiān)管任務(wù)重。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門務(wù)必保持清醒的頭腦，科學(xué)分析當(dāng)前工作面臨的形勢(shì)，在思想上更加重視，行動(dòng)上更加自覺，措施上更加得力，落實(shí)上更加扎實(shí)，確保全面完成今年的國土資源管理各項(xiàng)工作任務(wù)。
二要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)提升國土資源管理水平。保護(hù)資源、保障發(fā)展，是國土資源管理工作的根本目標(biāo)。當(dāng)前，我縣國土資源工作要在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各級(jí)各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，有效保護(hù)國土資源的同時(shí)，著力抓好以下重點(diǎn)工作：（一）把握政策，全面推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作；（二）明確時(shí)限，確保完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作；（三）依法清理，分類整改農(nóng)村違法違規(guī)用地；（四）加強(qiáng)管理，切實(shí)提高農(nóng)田保護(hù)水平。
三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。做好國土資源各項(xiàng)工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)年度發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好國土資源各項(xiàng)工作的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，確保取得實(shí)效。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證等工作量大面寬，政策性強(qiáng)，技術(shù)要求高，任務(wù)十分繁重，縣上成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照縣上的要求制定工作方案，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門的工作隊(duì)伍，確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，靠實(shí)工作責(zé)任，確保確權(quán)登記發(fā)證工作任務(wù)圓滿完成。（二）密切配合，通力協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要樹立全縣一盤棋的觀念，積極支持，主動(dòng)配合，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓落實(shí)。國土部門要切實(shí)負(fù)責(zé)起牽頭抓總的作用，著力做好組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收等工作；財(cái)政部門要克服一切困難，著力解決農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)；農(nóng)業(yè)部門要負(fù)責(zé)處理協(xié)調(diào)涉及集體土地承包經(jīng)營權(quán)、草地等權(quán)屬方面的相關(guān)問題；民政部門要負(fù)責(zé)提供有關(guān)行政界線資料，調(diào)處涉及行政區(qū)劃界線的權(quán)屬糾紛；林業(yè)部門負(fù)責(zé)提供林權(quán)資料，調(diào)處因涉及林地發(fā)生的權(quán)屬糾紛；交通、水務(wù)等部門負(fù)責(zé)提供相關(guān)權(quán)屬來源資料。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、司法等部門要強(qiáng)化行政監(jiān)察，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法案件和違紀(jì)違規(guī)行為。（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把宣傳發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)作為搞好國土資源的基礎(chǔ)性工作來抓，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、標(biāo)語、政務(wù)公開欄等多種宣傳方式，在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳土地權(quán)確權(quán)登記發(fā)證、耕地保護(hù)工作的目的、意義，切實(shí)提高廣大干部群眾對(duì)此項(xiàng)工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，努力形成“人人了解，人人理解，人人參與”土地確權(quán)登記發(fā)證和耕地保護(hù)工作的良好輿論氛圍，為國土資源各項(xiàng)工作的深入開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核�！皟赊k”督查室要會(huì)同國土資源、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，定期、不定期進(jìn)行督辦、檢查和考核，對(duì)不履行或不正確履行管理職責(zé)，造成土地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)展緩慢，耕地保護(hù)目標(biāo)完不成，土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處或隱瞞不報(bào)、壓案不報(bào)等后果的，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，并在年終綜合目標(biāo)責(zé)任書考核中嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
縣委常委、副縣長(zhǎng)任佩光主持會(huì)議并作講話
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)好程縣長(zhǎng)的講話精神，縣委常委、副縣長(zhǎng)任佩光強(qiáng)調(diào)：一要圍繞發(fā)展抓落實(shí)。做好國土資源工作是加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)程縣長(zhǎng)的講話精神，充分認(rèn)識(shí)國土資源工作的重要性，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)工作的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把國土資源工作擺上突出位置，以更加得力的措施，更加扎實(shí)的作風(fēng)，全面提高國土資源管理水平，為加快發(fā)展提供有力的支撐。二要強(qiáng)化協(xié)作抓落實(shí)。今年國土資源工作任務(wù)重、難度大、要求高，開展好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、農(nóng)村土地違法違規(guī)行為專項(xiàng)清理和耕地保護(hù)工作，是維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地、提高土地管理和利用水平的客觀需要，更是夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的迫切需要，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照縣上的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格按要求按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，國土部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)、溝通，提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，努力形成分工合作、上下配合、齊抓共管的工作格局和合力。三要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓落實(shí)�？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過簽訂國土地資源管理責(zé)任書，進(jìn)一步靠實(shí)了責(zé)任。這個(gè)責(zé)任書是一種承諾，是一份責(zé)任，必須認(rèn)真履行。各責(zé)任單位要對(duì)照目標(biāo)要求，層層分解任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員，明確完成時(shí)限，一級(jí)抓一級(jí)，層層負(fù)責(zé)任，人人抓落實(shí)，確保全面完成全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證、農(nóng)村違法違規(guī)用地專項(xiàng)清理和2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作任務(wù)。
國土資源局局長(zhǎng)孫鈺宣讀《秦安縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作方案》
縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書
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