煤鄉(xiāng)新村正啟程
華亭，古稱儀州。秦始皇統(tǒng)一六國(guó)首次西巡，曾在這里舉行盛大的祭祀活動(dòng)。
當(dāng)今華亭，有煤都之稱，在新型工業(yè)化道路上走出了一條自己的路子。
黨的十六屆五中全會(huì)，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略構(gòu)想。站在“十一五”新起點(diǎn)上，華亭縣把新農(nóng)村建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)，開始了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的探索。
建設(shè)新農(nóng)村不是支差應(yīng)付，更不是搞形式，而是要實(shí)打?qū)�，拿出絕活絕招來
2006年，華亭縣決策層在總結(jié)歷屆縣委、縣政府發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了推動(dòng)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展的思路。按照這個(gè)思路，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為今后幾年全縣的重點(diǎn)工作之一。
是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)�？h委書記樊得智介紹，華亭縣農(nóng)民占全縣人口的65%，城鄉(xiāng)居民收入差距達(dá)3.2∶1，并呈逐步擴(kuò)大趨勢(shì)；全縣農(nóng)村具有關(guān)山林緣區(qū)的特點(diǎn)，生產(chǎn)條件相對(duì)較差，群眾居住比較分散，各村差異比較明顯；農(nóng)村建設(shè)跟礦區(qū)緊密相聯(lián)，塌陷區(qū)治理工作繁重，靠近礦區(qū)的農(nóng)民富裕，遠(yuǎn)離的卻比較貧困，農(nóng)民收入非常不平衡。與此同時(shí)，華亭縣也有自己的優(yōu)勢(shì)。一是全縣人均GDP突破1000美元，具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的條件。二是歷屆縣委、縣政府的反哺探索，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。三是國(guó)家政策的大環(huán)境，使各級(jí)共同建設(shè)新農(nóng)村的范圍正在形成。
樊得智說，全縣農(nóng)村的特點(diǎn)，決定了新農(nóng)村建設(shè)既要遵循規(guī)律，又要打破常規(guī)。
拍賣縣“衙門”、建設(shè)新農(nóng)村，就是打破常規(guī)手段之一。2006年初，華亭縣委、人大、政府、政協(xié)聯(lián)席會(huì)議討論決定，對(duì)縣直部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置，包括縣四大機(jī)關(guān)在內(nèi)的30多家縣直機(jī)關(guān)將從縣城繁華商業(yè)區(qū)遷出，搬進(jìn)統(tǒng)一建設(shè)的行政中心。5月16日，華亭縣敲響了縣直部門國(guó)有資產(chǎn)拍賣經(jīng)營(yíng)“第一棰”。位于縣城中心繁華地段的縣糧食局機(jī)關(guān)1959平方米(約2.938畝)土地使用權(quán)及3230.37平方米附屬建筑物，被平?jīng)鲆豢蜕桃?80萬元高價(jià)“買走”，創(chuàng)下華亭縣國(guó)有土地公開拍賣每畝163.38萬元的“天價(jià)”。
縣上的大膽決策，推動(dòng)社會(huì)形成了支持新農(nóng)村建設(shè)的氛圍。在全縣干部大會(huì)和縣委工作會(huì)議上，幾十個(gè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人將2005年各項(xiàng)工作獲得的300多萬元獎(jiǎng)金全部自愿捐贈(zèng)予新農(nóng)村建設(shè)。駐地企業(yè)也大力支持，華亭煤業(yè)集團(tuán)捐資700萬元支持華亭新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)改造項(xiàng)目，并以一噸煤2.8元的標(biāo)準(zhǔn)，年出資4700萬元委托縣上進(jìn)行礦區(qū)塌陷區(qū)搬遷治理。除此之外，縣上廣泛開展“手拉手結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村競(jìng)賽”活動(dòng)，確定33名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、59個(gè)縣直部門和20個(gè)市直部門包建新農(nóng)村和貧困村，39個(gè)共建單位落實(shí)幫建資金297.5萬元，79個(gè)市縣幫扶部門落實(shí)資金19.6萬元。
通過資本經(jīng)營(yíng)、社會(huì)共建等非常規(guī)之舉，華亭縣籌集到了財(cái)政資金以外的近1.3億元新農(nóng)村建設(shè)資金。
重頭戲要下功夫唱。圍繞新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針，全縣按照“五新一好”的要求，廣泛開展了送干部、送技術(shù)、送政策、送資金“四送”活動(dòng)
對(duì)于華亭新農(nóng)村建設(shè)的具體措施，縣委副書記劉萬民總結(jié)為“五新一好”：圍繞生產(chǎn)發(fā)展和生活寬裕，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；圍繞村莊規(guī)劃，建設(shè)新村鎮(zhèn)；圍繞村容整潔，建設(shè)新設(shè)施；圍繞提高素質(zhì)，培訓(xùn)新農(nóng)民；圍繞以工補(bǔ)農(nóng)，健全新機(jī)制。建設(shè)一個(gè)好的村班子，抓好組織保障。
按照“五新一好”的要求，全縣新農(nóng)村建設(shè)的腳步加快了。
最近，安口鎮(zhèn)安豐村安豐苑3號(hào)樓正在緊張建設(shè)中。該村村民孔治喜驕傲地介紹，自己已經(jīng)搬進(jìn)了2號(hào)樓5單元的三室兩廳新居室。這套裝修一新的新居建筑面積118平方米，屬一戶大套住宅。而在此之前，孔治喜一家老小5口人一直住在一個(gè)半山坡上，5間低舊平房加起來不到80平方米。這個(gè)“安豐苑”農(nóng)民住宅小區(qū)，是華亭縣環(huán)城牗鎮(zhèn)牘新農(nóng)村示范園的示范性工程之一。村支書張佐民介紹，今年將完成小區(qū)兩期工程，并配套小廣場(chǎng)、活動(dòng)中心和綠化美化設(shè)施。
新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的核心。建在華亭縣職教中心的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)中心，是該縣培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要窗口。8月初，華亭縣舉辦的市場(chǎng)營(yíng)銷和電器維修兩期農(nóng)民培訓(xùn)班結(jié)業(yè)，培訓(xùn)農(nóng)民210人。與以往不同的是，每人500元的培訓(xùn)費(fèi)全部由政府“買單”。今年以來，華亭縣開展了“萬名農(nóng)民培訓(xùn)工程”和“兩后雙百培訓(xùn)工程”。即高中畢業(yè)后、初中畢業(yè)后的實(shí)現(xiàn)100%培訓(xùn)和100%就業(yè)。縣上用社會(huì)各界捐助新農(nóng)村建設(shè)的100萬元建立了農(nóng)民培訓(xùn)基金。整合縣委黨校、職教中心的人才資源和資產(chǎn)，成立了平?jīng)鍪惺准肄r(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校，確定了農(nóng)民易掌握、能賺錢、致富快的培訓(xùn)專業(yè)，確保3年所有農(nóng)民輪訓(xùn)一次。
策底鎮(zhèn)策底村蔬菜產(chǎn)業(yè)大戶于文俊，今年收到了鎮(zhèn)干部送來的1200多元錢，成為華亭縣開展新農(nóng)村建設(shè)送政策活動(dòng)的受益者。該縣通過列支哺農(nóng)資金、貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等形式，全力打造親農(nóng)惠農(nóng)的“軟環(huán)境”。政策規(guī)定，凡集中連片種植蔬菜、飼草百畝以上的，每畝補(bǔ)助農(nóng)戶100元；新建一處千畝核桃種植點(diǎn)每畝補(bǔ)助農(nóng)戶20元；新建一處千畝藥材種植區(qū)每畝補(bǔ)助農(nóng)戶30元；對(duì)達(dá)到50戶以上的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，每戶補(bǔ)助2000元，并協(xié)調(diào)貸款2萬元，兩年內(nèi)財(cái)政負(fù)責(zé)貼息；縣財(cái)政貼息扶持宏源牧業(yè)公司、綠源藥業(yè)公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資發(fā)展；修建每公里農(nóng)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的道路獎(jiǎng)勵(lì)8500元……以實(shí)實(shí)在在的細(xì)化政策為支點(diǎn)，華亭縣撬動(dòng)了千家萬戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收的積極性。
新農(nóng)村建設(shè)，離不開強(qiáng)有力的基層組織保障。日前，華亭縣縣直機(jī)關(guān)單位的30名干部披紅戴花，前往25個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村擔(dān)任村黨支部書記或黨支部副書記。按照“精鎮(zhèn)壯村”的思路，華亭縣開展了以“百名干部進(jìn)村社、全力建設(shè)新農(nóng)村”為主題的送干部到基層活動(dòng)，重點(diǎn)選派縣直優(yōu)秀年輕后備干部和農(nóng)口專業(yè)技術(shù)干部到村上任職。目前，全縣共有80名機(jī)關(guān)干部、大中專畢業(yè)生活躍在新農(nóng)村建設(shè)一線。
目前，華亭縣正在強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)城(鎮(zhèn))新農(nóng)村示范圈、主干公路沿線新農(nóng)村示范帶和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村新農(nóng)村示范點(diǎn)“圈帶點(diǎn)”建設(shè)工程，趟著一條兼并聯(lián)合、聚集發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)路子。
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