凝心聚力謀發(fā)展 真抓實(shí)干譜新篇
——三岔鎮(zhèn)2018年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作綜述
冬日暖陽高照，行走在麥積區(qū)三岔鎮(zhèn)，目及之處，一片欣欣向榮：街道熱鬧繁華，村落整潔干凈，一個個產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，一戶戶群眾喜露笑容。剛剛過去的2018年，全鎮(zhèn)上下拼搏奮進(jìn)，在這片土地上又一次留下了富裕、美麗、幸福的印記。
一年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，對標(biāo)中央和省市區(qū)決策部署，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以脫貧攻堅工作統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，立足鎮(zhèn)情實(shí)際，全面開展“繡花”式扶貧，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)再上臺階。
黨建引領(lǐng)促發(fā)展
“火車跑得快，全靠車頭帶”。黨建是核心。只有堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，只有求真務(wù)實(shí)的黨員干部，才能帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。2018年，三岔鎮(zhèn)黨委始終堅持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化制度，突出實(shí)踐，多措并舉，全面落實(shí)基層黨建和黨風(fēng)廉政各項(xiàng)任務(wù)。
鎮(zhèn)黨委把政治建設(shè)放在首位，進(jìn)一步提高政治站位，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話及“八個著力”重要指示精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，把抓脫貧、抓發(fā)展放在講政治的高度，作為自覺踐行“兩個維護(hù)”的重要標(biāo)尺，推動各項(xiàng)工作落實(shí)見效。
鎮(zhèn)黨委堅持率先垂范，帶頭學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、抓落實(shí)。制訂學(xué)習(xí)計劃，集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要論述，切實(shí)用習(xí)近平新時代社會主義思想武裝頭腦，黨委理論中心組組織集中學(xué)習(xí)12次，開展集體研討和黨課輔導(dǎo)，先后召開20多次黨委會，明確任務(wù)分工，夯實(shí)工作責(zé)任，研究部署黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、抓黨建促脫貧攻堅等工作，不斷建強(qiáng)基層堡壘。
常抓學(xué)習(xí)不松懈，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化制度化。向黨員干部發(fā)放《黨的十九大知識100問》《基層黨建應(yīng)知應(yīng)會知識》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，購置《十九大報告》《十九大黨章修正案》《習(xí)近平七年知青歲月》《習(xí)近平談治國理政》等書籍，通過開展撰寫心得體會、暢談讀書感想、結(jié)對幫學(xué)等活動，引導(dǎo)大家學(xué)深、學(xué)實(shí)、學(xué)出成效，進(jìn)一步提高黨員干部思想理論水平。
扎實(shí)開展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《甘肅省農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》要求，圍繞7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和42條規(guī)范支部建設(shè)，各村黨支部分類建立工作臺賬，開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。以開展好“主題黨日”活動為載體，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，在學(xué)習(xí)內(nèi)容及方式上求創(chuàng)新，通過學(xué)習(xí)教育，提高了黨員干部的學(xué)習(xí)效果，以學(xué)習(xí)效果的提升推動工作任務(wù)落實(shí)見效。
鎮(zhèn)黨委狠抓作風(fēng)建設(shè)，著力解決干部思想不嚴(yán)不實(shí)、工作紀(jì)律軟弱渙散的問題，教育引導(dǎo)干部廉潔自律。落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主體責(zé)任，通過暢通群眾監(jiān)督渠道，確保對違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)查快辦。去年以來鎮(zhèn)紀(jì)委受理區(qū)紀(jì)委轉(zhuǎn)辦案件11件，做到了有訪必接，有案必查。
堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任，嚴(yán)守“八項(xiàng)規(guī)定”，堅決反對“四風(fēng)”，對照省委第三巡視組和市區(qū)扶貧領(lǐng)域巡察反饋意見，扎實(shí)開展整改工作。制定整改落實(shí)方案，明確具體責(zé)任人和整改時限，認(rèn)真開展了自查自糾工作，存在的問題已全部整改落實(shí)到位。積極開展警示教育和廉政談話教育，抓早抓小，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，查處省市區(qū)委扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察移交問題線索8件，警示談話3人，誡勉談話1人，移交整改問題6方面12條，全部整改到位。
注重在實(shí)踐中錘煉黨性，把黨建力量向下傳導(dǎo)。抓黨建促脫貧攻堅，積極探索“黨建+”模式，充分調(diào)動和發(fā)揮各級黨組織和黨員干部的激情和活力，閆西村大紅袍花椒產(chǎn)業(yè)協(xié)會率先成立了黨支部，助力脫貧攻堅取得成效。
堅持問題導(dǎo)向，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。整合項(xiàng)目資金，新建了秦嶺村、前進(jìn)村2村高標(biāo)準(zhǔn)村級組織活動場所，堅持“抓兩頭、帶中間”，打造培樹了北峪、王山等黨建示范點(diǎn)，對新岔村軟弱渙散黨組織因地制宜，分類施策指導(dǎo)轉(zhuǎn)化，完成整改工作。按照成熟一個、發(fā)展一個的原則，嚴(yán)把關(guān)口，培養(yǎng)入黨積極分子20人，新發(fā)展黨員9名，預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正8名，為基層黨組織輸送了新鮮血液，黨員隊伍結(jié)構(gòu)更加合理，激發(fā)了黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
以轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動為抓手，從嚴(yán)從實(shí)抓好干部教育管理，完善黨員干部考核管理機(jī)制，扎實(shí)解決一些黨員干部工作作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)、工作紀(jì)律松散、集體意識淡薄等問題，在干部中營造了求真務(wù)實(shí)、拼搏向上的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
脫貧路上有作為
脫貧攻堅是“一號工程”。只有緊盯產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，只有激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，才能實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，三岔鎮(zhèn)貫徹落實(shí)中央省市和區(qū)委區(qū)政府要求，推動精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策落實(shí)落地；同時，立足自身發(fā)展，從群眾實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，為群眾特別是貧困群眾開辟致富新路徑。全鎮(zhèn)貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧96戶429人，貧困發(fā)生率下降至12%。
始終把“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃作為精準(zhǔn)脫貧的有力抓手和夯實(shí)精準(zhǔn)幫扶的基礎(chǔ)。組織鎮(zhèn)村干部、駐村幫扶工作隊深入田間地頭、農(nóng)家院落，了解貧困戶基本情況、分析致貧原因、制定脫貧增收措施、鞏固提升措施、仔細(xì)核算收入。在掌握戶情，摸清底子的基礎(chǔ)上，制定了切合實(shí)際的“一戶一策”幫扶措施，按期完成了未脫貧戶“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃552戶2288人；已脫貧戶607戶941戶2664人全部制定了“一戶一策”鞏固提高計劃。
緊盯脫貧目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。“第一書記”“駐村工作隊”“幫扶干部”幫助村上制訂脫貧規(guī)劃，落實(shí)扶貧政策。按照“一村一品、一戶一策、因戶施策”的要求，全面落實(shí)到村到戶措施任務(wù)。完成712戶貧困戶精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款續(xù)貸工作，有力解決了貧困戶缺資金的難題，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。開展健康扶貧工作，加大慢性病特殊病報銷政策宣傳，積極協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險公司、民政部門報銷醫(yī)療費(fèi)用；實(shí)施了太碌、前進(jìn)、佘家門、黃龍、王山等5個貧困村安全飲水，自然村動力電實(shí)現(xiàn)全覆蓋。著力解決建檔立卡戶安全住房問題，實(shí)施C級危房改造37戶，加快易地扶貧搬遷進(jìn)度，保障扶貧搬遷戶早日搬進(jìn)安全住房。開展農(nóng)村“八差”環(huán)境整治，幫助貧困戶打掃房屋、院落，保持良好的居住環(huán)境……脫貧攻堅各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是致富之本。全鎮(zhèn)新建特色林果360畝，提質(zhì)增效果園3300畝；在秦嶺村、小坪村建檔立卡貧困戶發(fā)展林下和幼樹果園套種中藥材，實(shí)施栽種豬苓70畝，帶動貧困戶17戶。在受災(zāi)花椒園補(bǔ)栽玉米1200畝。發(fā)展本鎮(zhèn)土蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，以“合作社+農(nóng)戶”的方式，在秦嶺村發(fā)放蜂箱600個，在小坪村發(fā)放蜂箱833個，太碌村發(fā)放蜂箱140個，佘家門村發(fā)放蜂箱130個，水關(guān)村發(fā)放蜂箱130個，帶動124戶貧困戶發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，增加生產(chǎn)收入，提高了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，幫助群眾邁上長效穩(wěn)步致富道路。
讓貧困群眾掌握一技之長。根據(jù)貧困戶勞務(wù)培訓(xùn)需求，組織建筑、家政、酒店管理、電商、農(nóng)家樂、花椒種植、特色農(nóng)產(chǎn)品種植等各類培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1000余人，勞務(wù)輸出800余人，其中貧困人口200余人，建成電商服務(wù)站10個，帶動本地農(nóng)產(chǎn)品銷售。圍繞種養(yǎng)殖和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)17個村成立了扶貧互助合作社，總資金1090萬元，實(shí)現(xiàn)了村集體合作社全覆蓋，入社農(nóng)戶1247戶，貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計發(fā)放互助資金849萬元，切實(shí)解決了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺的問題。
發(fā)放精準(zhǔn)扶貧到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金，全鎮(zhèn)累計發(fā)放到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金1188萬元，其中到戶產(chǎn)業(yè)資金858萬元，占76.8%，配股資金260萬元，占23.2%。到戶資金中用于360畝新建園39.6萬元，680畝2-3年幼樹園81.6萬元，2237畝盛果園提質(zhì)增效402.66萬元，購置農(nóng)機(jī)具334.14萬元。
農(nóng)村“三變”改革有序開展，為不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下良好基礎(chǔ)，做出了有益嘗試。
此外，開展“大棚房”問題排查整改工作，嚴(yán)厲打擊非法占用耕地行為，保護(hù)基本農(nóng)田不受侵占。扎實(shí)開展春秋動物防疫工作，加大非洲豬瘟防控力度，做好養(yǎng)殖戶動物防疫排查工作，保障全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)健康安全發(fā)展。
民生實(shí)事暖人心
悠悠萬事，民生為大。傾心傾情抓民生，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，2018年，三岔鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅工作，加大民生投入，解決民生問題，續(xù)寫了民生工作的新篇章。
堅持以人為本，增強(qiáng)對社會公眾需求的響應(yīng)力，積極謀求民生福祉，大力改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由全鎮(zhèn)人民共享。全力關(guān)注民生民計，幫助群眾解決好與生活息息相關(guān)的教育教學(xué)、衛(wèi)生健康、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等問題和困難。
持續(xù)改善人居環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成黃龍村、墁坪村市級整潔村建設(shè)。開展“廁所革命”，引導(dǎo)群眾建設(shè)衛(wèi)生廁所。集中開展全域無垃圾創(chuàng)建活動，以310國道、鎮(zhèn)區(qū)主干路、村莊等為重點(diǎn)區(qū)域，清掃清運(yùn)生活垃圾，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。“臟、亂、差”的現(xiàn)象得到明顯改善，鎮(zhèn)村道路面貌煥然一新。
開展河道“清四亂”專項(xiàng)整治。全面落實(shí)河長制，清理整治侵占河道、圍墾河道、非法采砂、傾倒垃圾、破壞河道等突出問題，極大地改善了生態(tài)環(huán)境。
加快三岔鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，對主鎮(zhèn)區(qū)的道路、防澇、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了提升改造，對310沿線商鋪改換門頭，統(tǒng)一了樣式風(fēng)格。在鞏固現(xiàn)有城鎮(zhèn)管理成果的基礎(chǔ)上，不斷完善相應(yīng)的管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)沿街商鋪“門前三包”責(zé)任制，持續(xù)提升城鎮(zhèn)管理水平。
認(rèn)真落實(shí)民生政策，社會事業(yè)全面發(fā)展。扎實(shí)開展農(nóng)村低保提標(biāo)和調(diào)整、低保清理規(guī)范等工作，對貧困戶落實(shí)各項(xiàng)惠民資金，農(nóng)村低保金、臨時救助金、特困供養(yǎng)資金和大病醫(yī)療救助金全部發(fā)放到位，做到了應(yīng)保盡保。農(nóng)村居民養(yǎng)老保險和新合繳費(fèi)全面完成，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。食品藥品監(jiān)督管理工作有序開展，衛(wèi)生健康工作不斷規(guī)范，各項(xiàng)優(yōu)惠政策全面落實(shí)。
持續(xù)抓好安全生產(chǎn)、防汛防災(zāi)、掃黑除惡等工作，為人民群眾幸福生活保駕護(hù)航。
抓民風(fēng)，提升群眾內(nèi)生動力。為增強(qiáng)群眾自我發(fā)展意識，充分認(rèn)識文明新風(fēng)對脫貧攻堅的推動作用，在脫貧攻堅主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮文化實(shí)力軟力量。組織開展了“勤勞致富光榮、懶惰致貧可恥”等宣傳活動，脫思想窮帽、拔思想窮根。
新思想引領(lǐng)新時代，新時代開啟新征程。2019年的“試卷”已經(jīng)破題。三岔鎮(zhèn)黨委書記裴利杰說，新年要有新作為，我們將一如既往抓黨建、強(qiáng)隊伍，抓項(xiàng)目、強(qiáng)基礎(chǔ)，抓產(chǎn)業(yè)、助脫貧，抓民生、促和諧，不忘初心，牢記使命，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加超常的舉措，更加十足的干勁，為全鎮(zhèn)群眾謀幸福。
（天水在線編輯：馬文潔）
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