堅(jiān)持“四個(gè)第一” 實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”
奮力推動(dòng)麥積經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
麥積區(qū)區(qū)長(zhǎng) 張克強(qiáng)
在2008年麥積區(qū)六屆人大二次會(huì)議上,我們提出了兩個(gè)“提前一年”的奮斗目標(biāo),即到2009年提前一年實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo),完成生產(chǎn)總值70億元,大口徑財(cái)政收入3.5億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9000元,農(nóng)民人均純收入2000元；到2010年提前一年實(shí)現(xiàn)本屆政府任期目標(biāo),完成生產(chǎn)總值80億元,大口徑財(cái)政收入4億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9600元,農(nóng)民人均純收入2100元。為了完成兩個(gè)目標(biāo),我們要始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手、改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力、惠民富民作為第一追求,堅(jiān)定信心,迎難而上,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“提前一年”奮斗目標(biāo)。
以發(fā)展壯大區(qū)域工業(yè)為抓手,在重大項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要搶抓全省振興裝備制造業(yè)歷史機(jī)遇,全力推進(jìn)社棠工業(yè)園建設(shè),加快水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,逐步引進(jìn)建設(shè)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)好企業(yè)退稅政策,解決好企業(yè)融資信貸、社會(huì)保障、技術(shù)改造、建設(shè)用地等方面的困難和問題,全力配合星火機(jī)械產(chǎn)業(yè)園和酒鋼天水物流中心建設(shè),全方位支持星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓、奔馬啤酒等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施好總投資7.37億元的技改項(xiàng)目和鍛壓、天威水泥節(jié)能減排項(xiàng)目。力爭(zhēng)全區(qū)限額以上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)到18.63億元,增長(zhǎng)10%。大力發(fā)展園區(qū)工業(yè),加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保電傳所石油鉆采電器傳動(dòng)裝置生產(chǎn)等10個(gè)續(xù)建項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn),成紀(jì)制藥等25個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。加大入園項(xiàng)目清理力度,對(duì)經(jīng)重新評(píng)審后確實(shí)無力投資建設(shè)的,該解約的依法解約,該淘汰的堅(jiān)決淘汰,保證引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量。力爭(zhēng)年內(nèi)爭(zhēng)取項(xiàng)目150個(gè)以上,到位資金5億元以上。進(jìn)一步完善招商引資機(jī)制,拓寬招商引資領(lǐng)域,創(chuàng)新招商引資方式,突出引大引強(qiáng),大力開展誠(chéng)信招商,提高招商引資實(shí)效,爭(zhēng)取有更多的大項(xiàng)目、大企業(yè)在我區(qū)落戶。年內(nèi)簽約項(xiàng)目達(dá)到100個(gè),涉及資金不低于25億元,到位資金8億元以上,重點(diǎn)推介項(xiàng)目在60個(gè)以上。
以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),在農(nóng)民增收上實(shí)現(xiàn)新突破。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。高度重視糧食生產(chǎn),積極實(shí)施種子、植保、沃土、地膜覆蓋四大工程。加快發(fā)展果品、畜牧、蔬菜等支柱產(chǎn)業(yè),年內(nèi)新建優(yōu)質(zhì)果品基地5萬畝,發(fā)展無公害蔬菜1.5萬畝,新增標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)。穩(wěn)定三新陽片區(qū)高效農(nóng)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖優(yōu)惠扶持政策,完成三陽川6萬畝鮮食葡萄出口基地2萬畝土地流轉(zhuǎn)和苗木栽植任務(wù),實(shí)施好天水農(nóng)業(yè)高新科技示范園三期建設(shè)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善蘋果產(chǎn)業(yè)帶道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)南山基地向甘泉大江溝等流域拓展,逐步將城郊南山花牛蘋果基地、社棠中山葡萄基地、三陽川鮮食葡萄基地打造成在全國(guó)、全省有較大影響的精品示范點(diǎn)。精心籌辦好2009年中國(guó)蘋果年會(huì)暨天水花牛蘋果節(jié)。認(rèn)真開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)工作,深入推進(jìn)“十村示范,百村帶動(dòng)”工程,全力實(shí)施好中灘國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目,加快凱迪公司生物質(zhì)能源基地建設(shè),深入開展“三清五改”活動(dòng),完成巷道硬化、易地扶貧搬遷及以29個(gè)整村搬遷村為主的農(nóng)村住房重建和土坯房改造任務(wù),建成一批新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。
以加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為關(guān)鍵,在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)并進(jìn),千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模,進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力縮小城市與農(nóng)村的差距。全力做好寶天高速公路及其過境段協(xié)調(diào)保障工作,加快工程建設(shè)進(jìn)度,確保寶天高速公路今年9月按期通車。完成散利通鄉(xiāng)油路工程,啟動(dòng)實(shí)施天水郡至松樹灣鳳凰段、大營(yíng)梁至鳳凰鋪油工程,爭(zhēng)取峽口渭河大橋、三岔至散岔戰(zhàn)備路立項(xiàng),實(shí)現(xiàn)年內(nèi)麥(積)甘(谷)公路全線鋪油的目標(biāo)。大力推進(jìn)渭濱新城馬跑泉片區(qū)開發(fā)建設(shè),啟動(dòng)建設(shè)馬跑泉大道,力爭(zhēng)啟動(dòng)建設(shè)馬跑泉廣場(chǎng)。加大城市經(jīng)營(yíng)力度,拍賣市上賦予開發(fā)權(quán)的土地,籌資用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和麥甘公路鋪油加厚等工程建設(shè)。完善城區(qū)路網(wǎng)功能,建成黨校北路,新建市二中立交橋,配合市上完善北山路啟動(dòng)前期工作,硬化整治城區(qū)小巷道18條以上。完成天水醫(yī)療廢棄物無害化處理、老虎溝垃圾場(chǎng)續(xù)建工程,加快麥積污水處理廠工程建設(shè)；啟動(dòng)渭濱北路景觀長(zhǎng)廊建設(shè)和火車站廣場(chǎng)整治工程。加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),支持星火等企業(yè)開展棚戶區(qū)改造。
以發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)為依托,在促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)和旅游業(yè),積極開拓區(qū)內(nèi)外市場(chǎng),不斷提高第三產(chǎn)業(yè)總量。加快培育交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)營(yíng)運(yùn)、流通加工、信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代物流體系,加快甘泉現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)度,完成二期征地任務(wù),啟動(dòng)實(shí)施園區(qū)道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)”、“郵政服務(wù)三農(nóng)”等工程,開展“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng),完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系,促進(jìn)商貿(mào)蓬勃發(fā)展。以麥積山景區(qū)為龍頭,精心打造伏羲文化游、石窟文化藝術(shù)游、寶天高速公路沿線生態(tài)休閑游和高新農(nóng)業(yè)觀光游等旅游品牌,加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),盤活旅游資源。加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的服務(wù)與扶持力度,鼓勵(lì)、支持非公有制企業(yè)投資裝備制造、物流運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品加工、房地產(chǎn)等配套性服務(wù)業(yè),引導(dǎo)非公有制企業(yè)重組改造、優(yōu)化升級(jí)。
以改善民生為主線,在和諧社會(huì)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),健全完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)免補(bǔ)政策,積極穩(wěn)妥地開展學(xué)校布局調(diào)整,做好第三輪校長(zhǎng)及教師聘任工作,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,力爭(zhēng)市四院業(yè)務(wù)樓、區(qū)中醫(yī)院住院大樓、婦幼保健所業(yè)務(wù)樓立項(xiàng)建設(shè),實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(分院)災(zāi)后重建援建項(xiàng)目。加快文化體育設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)改造建設(shè)橋南體育場(chǎng)。千方百計(jì)抓好財(cái)政收入,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保全年財(cái)政收入有較大幅度增長(zhǎng),確保干部職工工資和公務(wù)員津補(bǔ)貼足額到位,確保民生項(xiàng)目配套資金全面落實(shí)。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,完善村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,穩(wěn)步推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌及高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作。啟動(dòng)實(shí)施失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),引導(dǎo)支持失地農(nóng)民將征地補(bǔ)償資金轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)投資發(fā)展產(chǎn)業(yè),確保失地農(nóng)民生活水平不下降。完善最低生活保障制度,提高城鄉(xiāng)低保戶和五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做到應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),扎實(shí)開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)月活動(dòng),鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民工就近就地就業(yè),年內(nèi)輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力9.9萬人次,創(chuàng)勞務(wù)收入7.43億元。
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