蘭州市委明確紀(jì)委書記排序列黨委副書記之后。 甘肅廉政網(wǎng)截圖
【編者按】
8月6日，甘肅廉政網(wǎng)發(fā)布消息稱，蘭州市委出臺進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見，明確紀(jì)委書記排序列黨委副書記之后。此前，甘肅平?jīng)鲆惨衙鞔_類似規(guī)定。繼今年4月湖北省率先發(fā)文提升紀(jì)委書記排序后，廣東省做出跟進(jìn)。近日，廣東省佛山市委辦發(fā)文明確紀(jì)委書記排序改革，更是直接“武裝”到了鎮(zhèn)街一級。紀(jì)委書記排序提升，正在系統(tǒng)內(nèi)從上往下逐步滲透，并在全國呈現(xiàn)出“星星之火燎原”之勢。
據(jù)甘肅廉政網(wǎng)消息，蘭州市委出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見》（以下簡稱《意見》），強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力。《意見》明確規(guī)定縣區(qū)紀(jì)委書記、市直派駐紀(jì)檢組長職務(wù)排名，不論資歷先后，均列黨委（黨組）副書記之后、其他常委（黨組成員）之前。
《意見》明確了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的六項(xiàng)措施。一是各級黨委（黨組）必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，定期向上級紀(jì)委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦。二是把落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系《工作規(guī)劃》、《實(shí)施辦法》、《實(shí)施細(xì)則》作為一項(xiàng)重要任務(wù)常抓不懈。黨委組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入各自工作。人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院的黨組織都要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。各級黨組織要動員和組織人民群眾有序參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，發(fā)揮社會各方面的積極作用。三是嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化的政策措施，切實(shí)強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。四是充分發(fā)揮市委反腐敗查處大案要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭組織作用，落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《聯(lián)席會議制度》，定期研究部署工作。五是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評機(jī)制，把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù)。六是實(shí)行縣區(qū)和市直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向市委述紀(jì)述廉述作風(fēng)制度，加大整改問責(zé)力度，注重結(jié)果運(yùn)用。
《意見》明確了從四個(gè)方面發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用。一是各級黨委政府要積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)主業(yè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又要督促檢查落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。二是市紀(jì)委、監(jiān)察局派駐各部門、各單位的紀(jì)檢組長、紀(jì)委（紀(jì)工委）書記不再承擔(dān)其他業(yè)務(wù)工作，不再參與本單位目標(biāo)考核排名，全力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。三是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把監(jiān)督檢查的重心從配合部門開展業(yè)務(wù)檢查轉(zhuǎn)移到對監(jiān)督對象履行職責(zé)情況的監(jiān)督，建立長效機(jī)制，不斷加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度。要圍繞改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)深入開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，對頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)厲查處并點(diǎn)名道姓公開曝光。四是各級紀(jì)委委員要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識和自律意識，認(rèn)真履行工作職責(zé)，更好地發(fā)揮作用。
《意見》明確了加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的五項(xiàng)措施。一是進(jìn)一步明確紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）排名。認(rèn)真落實(shí)“縣區(qū)紀(jì)委書記由同級黨委常委擔(dān)任的，其常委職務(wù)排序列同級黨委副書記之后，其他常委之前”的規(guī)定，明確派駐紀(jì)檢組長（紀(jì)工委書記）在駐在部門黨組（黨委）中的職務(wù)排序列黨政正職之后，部門黨組（黨委）設(shè)副書記的列副書記之后。二是規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任免審批程序�？h區(qū)紀(jì)委書記、副書記由市紀(jì)委會同市委組織部提名和考察。對縣（區(qū)）紀(jì)委常委和監(jiān)察局局長、副局長的提名和任免，縣（區(qū)）黨委必須事先書面征得市紀(jì)委、監(jiān)察局同意，市紀(jì)委、監(jiān)察局組織考察，提出意見后，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。三是規(guī)范派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部任免審批程序。派駐機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢組組長（紀(jì)工委書記）、副組長、監(jiān)察室主任，由市紀(jì)委、監(jiān)察局提出人選。紀(jì)檢組長（紀(jì)工委書記）由市紀(jì)委會同市委組織部考察后，按程序報(bào)市委任免；紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察室主任由市紀(jì)委、監(jiān)察局考察，市紀(jì)委常委會研究決定，市紀(jì)委、監(jiān)察局任免。四是加大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部交流力度�？h區(qū)紀(jì)委書記不得在本人成長地任職，任職滿5年的，必須交流。派駐市直部門的紀(jì)檢組長（紀(jì)工委書記）在同一班子任職滿5年的，必須交流。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的其他干部，在同一崗位滿5年的，也要交流或內(nèi)部輪崗。五是落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和裝備設(shè)施保障有關(guān)規(guī)定。按照中央紀(jì)委和省市委相關(guān)規(guī)定，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和辦公辦案裝備。重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案用房建設(shè)，盡快按照省紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)建成市紀(jì)委辦案專用場所。
《意見》明確了推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革創(chuàng)新的三項(xiàng)制度。一是建立市紀(jì)委向市直部門綜合派出紀(jì)工委制度。按照“點(diǎn)派駐、面派出、全覆蓋”的原則，在市直部門單位綜合派出紀(jì)工委，受市紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理，履行市紀(jì)委所賦予的職責(zé)權(quán)限。派出紀(jì)工委主要履行監(jiān)督檢查、信訪調(diào)查、督促指導(dǎo)等職責(zé)，列席所管部門重要會議，參與重大事項(xiàng)監(jiān)督，同時(shí)承擔(dān)市紀(jì)委交辦的其他工作任務(wù)。二是建立市紀(jì)委班子成員分工聯(lián)系縣區(qū)和市直部門派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作聯(lián)系。派駐機(jī)構(gòu)要向派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化對駐在部門的監(jiān)督。三是進(jìn)一步完善“三述”制度。強(qiáng)化縣區(qū)紀(jì)委書記、市直部門單位派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全委會述職述廉述作風(fēng)，加強(qiáng)對各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和考核。(中國政庫)
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