蘭州出租車行業(yè)打破“保險箱”推行末位淘汰制
今年綜合考核排名后3位車行將淘汰出局
本報記者劉健
蘭州市延續(xù)了10多年的“保險箱”式的出租車行運營模式將被打破——繼7月11日召開相關會議提出建立針對客運出租企業(yè)的考核淘汰機制后，7月15日，蘭州市又召開了全市出租汽車行業(yè)規(guī)范運營百日綜合整治行動動員大會，進一步明確要將今年綜合考核排名最后的3家出租車行淘汰出局。
為何蘭州出租車行業(yè)末位淘汰制會在此時推出？這一機制將對蘭州市出租車行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響？記者對此進行了采訪。
整治出租車亮出“殺手锏”
根據(jù)蘭州市政府的安排部署，從7月15日至10月31日，蘭州市將對出租車行業(yè)開展為期百天的專項整治，通過開展出租客運企業(yè)規(guī)范管理達標行動、駕駛員培訓教育提升行動、規(guī)范營運服務及投訴處理行動、違規(guī)經(jīng)營行為集中整治行動等“四大行動”，規(guī)范出租車運營秩序�！坝嘘P出租車的整治年年都在做，但這一次動真格了�！碧m州的一位媒體記者注意到，蘭州市這一輪對出租車的整治亮出了“殺手锏”——對出租車行實行末位淘汰。
按照整治要求，蘭州市今年將對各出租車行展開達標驗收，驗收不合格的，責令限期整改，整改后仍然達不到驗收標準的，由市政府收回企業(yè)出租汽車經(jīng)營權證，取消經(jīng)營資格�？己说膬�(nèi)容既包括此次百天整治后管理部門對各出租車行的整體評價，也包括乘客的投訴率以及各車行出租車的事故率、違章率。最終，綜合考核結果排名最后3家出租車行將被強制退出客運市場。“不建立淘汰機制，蘭州市出租車服務難以提高�！碧m州市交通運輸局局長李文生表示，淘汰機制是蘭州市出租車運營體制的一次重大改革，也是確保出租車整治確有成效的根本所在。
現(xiàn)行經(jīng)營模式弊端突出
蘭州市現(xiàn)行的“兩權歸企”的出租車經(jīng)營模式是在2002年確立的。所謂“兩權歸企”，就是出租車的產(chǎn)權和經(jīng)營權歸車行所有，出租車司機承租經(jīng)營。
“獲得了出租車經(jīng)營權就像進了‘保險箱’，可以不思進取�！崩钗纳f，這種經(jīng)營模式的弊端就是沒有引入競爭機制，出租車行管理好與壞都不對其經(jīng)營產(chǎn)生風險。
目前蘭州市共有28家出租車行，擁有出租車6738輛。由于管理不到位、駕駛員服務意識差等，蘭州市出租車市場廣泛存在著經(jīng)營秩序混亂、管理松散無序、營運車輛拒載、拼客、服務態(tài)度差、投訴率高等問題，“打車難”問題十分突出，市民對此反映強烈。
從蘭州市城市運輸管理處公布的今年上半年市民對出租車的投訴情況來看，蘭州市各車行均不同程度地存在服務問題，其中，投訴率最高的達到了45%，最低的也有14%。
“出租車服務問題已到了必須下工夫治理的時候了。”蘭州市政府副秘書長鄭志強表示，服務差、衛(wèi)生差、對顧客挑三揀四，這是蘭州出租車給許多人留下的印象，嚴重影響了蘭州的城市形象。
阻礙改革的因素基本消除
事實上，蘭州市出租車服務差的問題已長期存在，之所以選擇此時改革出租車行運營體制，是因為阻礙改革的因素基本得到解決。
日前，蘭州市宣布從8月1日起，全市出租車起步價從7元調(diào)高至10元�！熬瓦@種服務也配漲價�！痹捯魟偮�，許多市民不約而同地說道。
李文生坦言，群眾的呼聲并非沒有道理，但出租車司機收入低、高壓力的工作狀況卻是不爭的事實，要消除群眾的反感只有全面提升出租車的服務質(zhì)量。
據(jù)蘭州市物價部門測算，蘭州市每位出租車司機的月收入為2000多元，而調(diào)價后，每月可增加收入1000多元。李文生說，“低收入導致出租車司機從業(yè)門檻很低，說不干就不干了，運價的上調(diào)將會讓大家珍惜這份工作，但不提高服務，就有可能被淘汰�！�
在建立車行與駕駛員風險共擔機制的同時，從去年以來，蘭州市還加大了加氣站的建設，解決了出租車的“加氣難”問題，積極打擊“黑車”運營，使出租車經(jīng)營環(huán)境明顯改善。而這些舉措都為推進出租車運營體制改革，提高服務水平夯實了基礎。
根據(jù)計劃，通過推行末位淘汰制度，蘭州市要切實對一批管理存在問題的車行“動真格”，用3到5年時間重塑蘭州出租車形象。
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