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張津梁作政府工作報(bào)告 |
[核心提示] 據(jù)蘭州晨報(bào)報(bào)道(記者朱婕路燕)城市居民人均可支配收入達(dá)到10271元;北濱河路銀沙段等22條道路拓建工程全面竣工;城區(qū)“三大出口”改造完成通車;城區(qū)全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到271天;開工建設(shè)了120萬平方米經(jīng)濟(jì)適用住房;生產(chǎn)總值增長了12.5%……
政府工作報(bào)告之回顧
亮點(diǎn)①：生產(chǎn)總值高速增長
報(bào)告摘要：去年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值732.8億元，增長12.5%，高于全省平均水平。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資358.6億元，增長20.3%。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額337.6億元，增長16.5%。金融運(yùn)行平穩(wěn)，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額、貸款余額、居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到1791.1億元、1346.6億元和710.5億元，分別增長10.9%、13.3%和3.3%。
百姓見證：李建敏(高校教師)：去年一年，蘭州城鄉(xiāng)的巨大變化是所有蘭州人都有目共睹的，城市的發(fā)展不斷帶給市民驚喜。近年來的變化，讓人覺得底氣足、熱情高，人們對蘭州的未來充滿信心。
亮點(diǎn)②：重大項(xiàng)目遍地開花
報(bào)告摘要：“3997”項(xiàng)目攻堅(jiān)計(jì)劃全面完成，三年累計(jì)實(shí)施各類重大項(xiàng)目320項(xiàng)，完成投資910多億元。吉利轎車一期等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，甘肅國際會(huì)展中心項(xiàng)目開工建設(shè)，所有在建項(xiàng)目基本達(dá)到進(jìn)度要求。全市共簽約各類國內(nèi)合同342項(xiàng)，新批外商投資企業(yè)17戶，引進(jìn)國內(nèi)資金到位90億元，合同利用外資8211.8萬美元，引進(jìn)了雪花啤酒、伊利乳業(yè)等一批知名品牌。
百姓見證：王濤(公務(wù)員)：2007年很多知名企業(yè)落戶蘭州，充分展現(xiàn)了蘭州市環(huán)境好、效率高、活力足、成本低的優(yōu)勢，這對于把國內(nèi)外越來越多的優(yōu)勢資源吸引到蘭州、發(fā)展蘭州起到有力的推動(dòng)作用。
亮點(diǎn)③：國企改革主體完成
報(bào)告摘要：全市國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)完成主體任務(wù)，資產(chǎn)和職工身份“兩個(gè)置換”基本完成，國有資產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)管得到加強(qiáng)，國有企業(yè)從整體上煥發(fā)了新的活力。共有231戶企業(yè)完成改制，8.3萬名職工國有身份得到轉(zhuǎn)換，173戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組，其中63戶引進(jìn)外來投資者，引進(jìn)資金56億元，盤活存量資產(chǎn)71.2億元，110戶企業(yè)通過自我重組組建了新公司。
百姓見證：趙隴生(國企職工)：企業(yè)的改制給很多像我一樣的國企職工帶來了新的人生。最重要的是，改制讓我們的生存方式發(fā)生了深刻變化，讓我們不再固步自封，而是去主動(dòng)適應(yīng)、開拓，今后的路一定會(huì)越走越寬。
亮點(diǎn)④：服務(wù)型政府日顯
報(bào)告摘要：農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制逐步完善，企業(yè)辦學(xué)體制改革不斷深化，近50所企業(yè)學(xué)校移交地方管理。行政管理體制和行政審批制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，市招投標(biāo)管理局、非稅收入管理局、項(xiàng)目投資評審中心等單位掛牌運(yùn)行，政府社會(huì)管理和公共服務(wù)水平明顯提高。
百姓見證：林平(私企業(yè)主)：以前去政府辦理相關(guān)證件的時(shí)候，常碰到工作人員開會(huì)之類的情況，為此常有白跑一趟的現(xiàn)象，現(xiàn)在這種情況有了很大的改觀。對政府各部門工作人員的辦事態(tài)度也越來越滿意，很多工作人員都能做到有問必答，碰到不能馬上解決的問題，也能在限定的時(shí)間內(nèi)解決。這表現(xiàn)了政府執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變。
亮點(diǎn)⑤：城市建設(shè)日新月異
報(bào)告摘要：完成了榆中盆地總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、安寧新城區(qū)規(guī)劃、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃等一批重要規(guī)劃設(shè)計(jì)，城市規(guī)劃的先導(dǎo)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，全年完成投資60.9億元，實(shí)施了126項(xiàng)重點(diǎn)工程，一批與人民群眾生活密切相關(guān)的路橋、污水處理等工程建設(shè)取得重要進(jìn)展。北濱河路銀沙段等22條道路拓建工程全面竣工，城區(qū)“三大出口”改造建成通車，南河道二期、銀灘濕地公園一期、蘭州客運(yùn)中心等工程基本完工，鄧家花園改造、西關(guān)什字綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。安寧新城區(qū)建設(shè)全面提速，部分主干道竣工通車，建成了高標(biāo)準(zhǔn)的地下綜合管溝系統(tǒng)。“城中村”改造穩(wěn)步推進(jìn)，61個(gè)村無形改造全面完成，10個(gè)有形改造項(xiàng)目進(jìn)展良好。
市民見證：孫曉梅(私企員工)：去年，蘭州市很多建設(shè)工程的速度非�？欤虾拥琅f貌換新顏、銀灘濕地公園建成開放，還有一條條城市主次干道的開通，展現(xiàn)了城市建設(shè)新局面，感覺一座嶄新的蘭州城正向我們走來。
亮點(diǎn)⑥：環(huán)境保護(hù)造福百姓
報(bào)告摘要：節(jié)能減排工作積極推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)、大氣污染綜合整治和黃河水污染治理進(jìn)一步加強(qiáng)，清潔能源改造“123”計(jì)劃基本完成，城區(qū)空氣質(zhì)量穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到271天，是“十五”以來的最好水平。城市管理趨于規(guī)范化、科學(xué)化，城關(guān)區(qū)在西北城市中率先啟動(dòng)了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，安寧區(qū)創(chuàng)立了全省首家環(huán)衛(wèi)110指揮中心。七里河安寧污水處理廠投入運(yùn)營，年內(nèi)新鋪設(shè)排污管網(wǎng)90公里，關(guān)閉黃河雨污排水口117處，新增日污水處理量10萬噸。西固石化城供熱管網(wǎng)、東城區(qū)供熱管網(wǎng)改造等項(xiàng)目開工建設(shè)。榆中供水工程向和平地區(qū)敷設(shè)管道全面完工。
市民見證：陳炎(大學(xué)生)：很明顯，去年蘭州的藍(lán)天天數(shù)多了，黃河邊好些污水管道里的臟水也被收集到污水處理廠了。城市污水處理后達(dá)標(biāo)排放是生態(tài)文明建設(shè)的體現(xiàn)，也是一件造福百姓的大好事，希望蘭州的天越來越藍(lán)。
亮點(diǎn)⑦：社會(huì)事業(yè)全力推進(jìn)
報(bào)告摘要：教育改革發(fā)展有了新的進(jìn)展，全市高中階段教育入學(xué)率達(dá)到82.7%，農(nóng)村中小學(xué)D級危房改造任務(wù)基本完成，義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策全面落實(shí)，中等職業(yè)學(xué)校和高等院校貧困生救助制度初步建立�！拔幕m州”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新絲綢之路城市文化周等大型文化活動(dòng)成功舉辦，編輯出版了《蘭州歷史文化叢書》，《大夢敦煌》被列為國家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目，文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提上重要議事日程。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，建成208個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、60個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所。
市民見證：周毅(醫(yī)生)：2007年，明顯感覺到蘭州市科、教、文、衛(wèi)等方面的“軟實(shí)力”得到了提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性得以進(jìn)一步提升。
亮點(diǎn)⑧：民生工程惠及百姓
報(bào)告摘要：城市低保標(biāo)準(zhǔn)新提高10%，五區(qū)、三縣分別達(dá)到230元和173元，農(nóng)村低保把年人均收入低于685元的困難群眾全部納入保障范圍，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障體系日趨完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋全部農(nóng)村人口，城市醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋城市非職工人群，濟(jì)困病房覆蓋公立醫(yī)院，基層衛(wèi)生院人員工資由財(cái)政全額供給的目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。建立了城鄉(xiāng)困難群眾冬季取暖補(bǔ)助政策，為22.2萬城鄉(xiāng)低保對象和城鎮(zhèn)低收入居民發(fā)放取暖補(bǔ)助1682萬元。重視解決城市居民住房困難問題，120萬平方米經(jīng)濟(jì)適用住房開工建設(shè)，為3000多戶困難家庭發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼近600萬元。應(yīng)對物價(jià)上漲對低收入居民生活的影響，為城市低保對象發(fā)放了物價(jià)補(bǔ)貼和煤氣補(bǔ)貼。
市民見證：吳秀英(社區(qū)工作人員)：我們社區(qū)里最多的就是退休工人，他們收入穩(wěn)定，工資也幾次調(diào)漲。對于一些低保戶，民政部門這幾年都在提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，去年物價(jià)出現(xiàn)上漲后，民政部門又增發(fā)了臨時(shí)補(bǔ)貼，過去的一年是老百姓得到實(shí)惠最多的一年。
亮點(diǎn)⑨：市民人均收入破萬
報(bào)告摘要：城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到10271元和3103元，分別增長9.1%和7.1%，農(nóng)民人均純收入是10年來增加最多的一年。就業(yè)和再就業(yè)工作力度加大，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作取得明顯成效，全年輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力41.2萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入8.6億元。
市民見證：王建國(企業(yè)管理人員)：蘭州的經(jīng)濟(jì)增長正在日益加快，隨著投資環(huán)境的優(yōu)化，政府貼近老百姓興辦的事情也越來越多，雖然去年物價(jià)漲幅明顯，但收入增加了也是事實(shí)。
亮點(diǎn)⑩：民主法制建設(shè)加速
報(bào)告摘要：加強(qiáng)政府立法工作，制定和修訂地方性法規(guī)3部、政府規(guī)章9部，集中清理了現(xiàn)行政府規(guī)章。修訂了市政府工作規(guī)則和科學(xué)民主決策、政務(wù)督察等辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化了目標(biāo)責(zé)任制度和行政首長負(fù)責(zé)制，提高了決策的科學(xué)化、民主化水平。堅(jiān)持和完善“市長專線”、“一把手”上電視、“行風(fēng)熱線”平臺，積極開展萬人“民主評議”機(jī)關(guān)和向群眾征集“金點(diǎn)子”等活動(dòng)，暢通了民意表達(dá)渠道。
市民見證：任建國(法律工作者)：民主立法，讓百姓說話，無疑為民眾參政議政開拓了一條綠色通道。這與全社會(huì)法律意識大大增強(qiáng)、依法辦事、依法行政的氛圍基本形成大有關(guān)系�，F(xiàn)在利用法律維護(hù)自身合法權(quán)益，依法尋求法律咨詢、法律援助，已成為老百姓平常生活的一部分，而公正執(zhí)法也成了各級政府和廣大執(zhí)法者的普遍認(rèn)識。
政府工作報(bào)告之展望
蘭州晨報(bào)訊(記者 朱婕 路燕)“全市生產(chǎn)總值增長12%以上”、“城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長10%和7%以上”、“全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，覆蓋面達(dá)到85%。健全城鄉(xiāng)低收入居民采暖補(bǔ)助制度”……26日上午，代表委員們?nèi)绯卑愕恼坡暈槭虚L張津梁所作的《政府工作報(bào)告》而響起，為今年蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的振奮人心宏偉藍(lán)圖而響起。
城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)
全市生產(chǎn)總值增長12%以上;單位生產(chǎn)總值能耗降低4.6%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長17%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%;稅收增長16%;城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長10%和7%以上;新增就業(yè)4.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為105%;人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。
抓好100項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè)
重點(diǎn)抓好100項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)期固定資產(chǎn)投資420億元，重點(diǎn)支持蘭渝鐵路、蘭州鐵路樞紐編組站等基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè)。大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，擴(kuò)大和提升風(fēng)力發(fā)電、真空設(shè)備的研究生產(chǎn)能力，圍繞裝備制造、生物醫(yī)藥、石化有色等產(chǎn)業(yè)的延伸配套，開發(fā)50項(xiàng)具有較強(qiáng)競爭力的新技術(shù)和新產(chǎn)品。加快以兩個(gè)國家級開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)技術(shù)工貿(mào)總收入分別達(dá)到300億元和400億元。
申報(bào)蘭州出口加工區(qū)
完善張掖路商業(yè)步行街區(qū)域功能設(shè)施，改造提升甘南路文化休閑街和農(nóng)民巷風(fēng)味飲食街，籌建中國·蘭州牛肉拉面美食館;推動(dòng)青藏物流、西部生產(chǎn)資料、東部生活資料等物流園區(qū)建設(shè);爭取蘭州吉利轎車獲得整車出口資格;抓緊申報(bào)蘭州出口加工區(qū)，積極爭取蘭州進(jìn)入國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接城市行列。
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