張津梁在蘭州市政府廉政建設(shè)工作會議上指出———
“違規(guī)建樓”敲響廉潔警鐘
蘭州晨報訊(記者劉鳳宇實(shí)習(xí)生曾賢娥)2月12日下午，蘭州市十四屆人民政府舉行第一次全體會議暨廉政建設(shè)工作會議，省長助理、市長張津梁就如何落實(shí)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)反腐倡廉工作以及當(dāng)前的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，并與八縣區(qū)負(fù)責(zé)人簽訂了2007年度目標(biāo)責(zé)任書。
四大機(jī)制力保目標(biāo)落實(shí)
張津梁指出，本屆政府任期的五年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃并向“十二五”發(fā)展邁進(jìn)的重要時期，肩負(fù)著建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市、基本完成全面建設(shè)小康社會主體任務(wù)和構(gòu)建和諧社會的重大任務(wù)。
首先，要建立爭先創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)十分繁重，市委、市政府確定的幾項(xiàng)主要預(yù)期目標(biāo)總體上是一個“跳起來摘蘋果”的目標(biāo)。要完成既定的目標(biāo)任務(wù)，僅靠一般的工作推動是難以實(shí)現(xiàn)的。這就要求政府工作必須加快建立爭先創(chuàng)新的發(fā)展機(jī)制，爭創(chuàng)一流的工作水平、一流的工作業(yè)績和一流的發(fā)展環(huán)境，努力在全市形成積極進(jìn)取、奮發(fā)有為、科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
其次，要完善工作協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。建立完善指揮靈敏、行動迅速、執(zhí)行有力的工作協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。要全面落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制；要完善政府工作規(guī)則；要加強(qiáng)全方位的協(xié)調(diào)調(diào)度；要不斷提高依法行政的能力；要從嚴(yán)治政、確保政令暢通。
第三，要健全科學(xué)民主決策機(jī)制。堅持民主集中制的原則；廣泛聽取專家和群眾意見；全面推行政務(wù)公開；建立決策評價和責(zé)任追究制度。
第四，要改進(jìn)和加強(qiáng)督查考核機(jī)制。當(dāng)前，面對全面小康與和諧社會建設(shè)的重大任務(wù)，各級政府和政府組成部門要更加強(qiáng)化督查考核機(jī)制，把目標(biāo)與責(zé)任、督促與落實(shí)、考核與獎懲有機(jī)結(jié)合起來，營造良好的工作氛圍。
建勤政為民務(wù)實(shí)廉潔政府
張津梁指出，市財政局違規(guī)修建綜合辦公樓的問題，再一次給我們敲響了警鐘。各縣區(qū)、各部門要以此為鑒，吸取教訓(xùn)，深入貫徹中央和省委、省政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，圍繞規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)體制改革和制度建設(shè)，抓好商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理和解決損害群眾利益的突出問題，全面加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，將政府系統(tǒng)反腐倡廉工作不斷推向深入，努力建設(shè)勤政、為民、務(wù)實(shí)、廉潔的政府。
制度創(chuàng)新從源頭上反腐敗
要深化改革和制度創(chuàng)新，從源頭上推進(jìn)治理腐敗工作。當(dāng)前，要深入推進(jìn)干部人事制度、行政審批制度、財政稅收體制、投資體制、金融體制等各項(xiàng)改革；抓好貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》和《行政許可法》、推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定、加強(qiáng)政府投資監(jiān)管和國有資產(chǎn)監(jiān)管等工作；進(jìn)一步健全政府采購、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓等制度，規(guī)范和健全產(chǎn)權(quán)交易市場。要扎實(shí)有效地推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開以及公用事業(yè)單位辦事公開，切實(shí)把政府內(nèi)部監(jiān)督與黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要切實(shí)采取有效措施，堅決剎住違規(guī)建設(shè)樓堂館所的不良風(fēng)氣。要正確認(rèn)識和對待溫家寶總理在國務(wù)院第五次廉政工作會議上對蘭州市財政局違規(guī)修建綜合辦公樓問題的通報批評，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的七條處理決定。對于違反規(guī)定擬建和在建的樓堂館所，堅決停建和緩建，已建的要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處置�，F(xiàn)有辦公樓已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，一律不準(zhǔn)改擴(kuò)建或購買辦公樓。各級政府及其部門不得批準(zhǔn)新建培訓(xùn)中心項(xiàng)目。要完善項(xiàng)目建設(shè)審批程序和監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)規(guī)模、占地面積、裝修及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目工程造價和資金來源。嚴(yán)格公共財政支出管理制度，增強(qiáng)預(yù)算透明度。
突出重點(diǎn)開展商業(yè)賄賂治理
要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。對商業(yè)賄賂比較嚴(yán)重的工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件要重點(diǎn)查辦。要強(qiáng)化對經(jīng)營者和從業(yè)者的引導(dǎo)、約束和監(jiān)管。充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，對重點(diǎn)案件及時向社會通報，支持新聞單位對商業(yè)賄賂行為進(jìn)行監(jiān)督曝光，增強(qiáng)全社會反對和抵制商業(yè)賄賂的意識。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)確保廉政建設(shè)落實(shí)
要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政府廉政建設(shè)落到實(shí)處。重點(diǎn)抓好三個方面的工作：一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“第一責(zé)任人”的責(zé)任，真正發(fā)揮負(fù)總責(zé)的作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入分管工作目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)工作一起部署、落實(shí)、檢查和考核。二要進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識。當(dāng)前特別要從思想道德教育這個基礎(chǔ)抓起，深入開展理想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)和從政道德教育，不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。三要積極支持監(jiān)察、審計等部門的工作。特別是在查處大案要案方面，各縣區(qū)和各部門要積極支持、協(xié)調(diào)和配合，為有關(guān)部門依法辦案提供重要保證。
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