【啟示四】政府主動(dòng)服務(wù)企業(yè)
國(guó)企改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,要求政企分開、政資分開、政事分開,這就意味著政府要改革審批程序,減少直接干預(yù),完善 宏觀調(diào)控,加強(qiáng)公共服務(wù)。
在蘭州市國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)中,政府相關(guān)職能部門改變了以往坐等上門的工作作風(fēng),主動(dòng)參與企業(yè)改革,上門提供服務(wù)。
為了加快工作節(jié)奏,提高辦事效率,各職能部門著眼于解決問題,特事特辦,為企業(yè)簡(jiǎn)化了繁瑣的手續(xù),并且創(chuàng)造性地推出了“5+2”、“白+黑”的工作制,各部門集中起來集體辦公,為企業(yè)提供一站式服務(wù),為蘭州在短期內(nèi)完成“兩個(gè)置換”主體任務(wù)創(chuàng)造了條件。
【啟示五】每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)包干一戶
短期內(nèi)要完成國(guó)企改革的艱巨任務(wù),不能按照習(xí)慣性的思路和方式開展工作!疤m州模式”的不同凡響,就在于思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。
為了推進(jìn)國(guó)企改革進(jìn)程,蘭州市創(chuàng)造性地將包干責(zé)任制移植到國(guó)企改革中,市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)每人包干一戶改制難度大、問題復(fù)雜的企業(yè),加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
事實(shí)證明,此舉在國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得了非常好的效果,僅2005年一年,市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)共深入改制企業(yè)70多批次,協(xié)調(diào)解決了大量職工安置、資產(chǎn)變現(xiàn)處置、土地確權(quán)和房產(chǎn)辦證過程中出現(xiàn)的實(shí)際問題,為企業(yè)的“兩個(gè)置換”、資產(chǎn)重組打掃干凈了“庭院”。
【啟示六】有情操作依靠
職工國(guó)企改革涉及職工安置、補(bǔ)償金發(fā)放、企業(yè)債務(wù)清償?shù)戎T多關(guān)系職工切身利益的敏感問題。但蘭州市的“兩個(gè)置換”,卻始終都保證了職工的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。不論哪個(gè)企業(yè),凡涉及職工切身利益的事,都要經(jīng)過職代會(huì)的討論,企業(yè)的改制方案、職工安置方案,必須要由職工投票來決定。企業(yè)資產(chǎn)處置和政府籌措的改革資金,首先要預(yù)留好職工安置的費(fèi)用,在政策允許的前提下,最大限度地保證了職工群眾的利益。有情操作、依靠職工進(jìn)行改革,使廣大職工成為改革的真正受益者,蘭州國(guó)企改革也因此實(shí)現(xiàn)了“無震蕩”。
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