保護(hù)甘肅省“古生物伊甸園”
一部旨在保護(hù)古生物化石資源的地方性立法———《甘肅省臨夏回族自治州古生物化石保護(hù)條例》，日前經(jīng)省十屆人大常委會第二十四次會議批準(zhǔn)，由臨夏回族自治州人大常委會頒布施行，這標(biāo)志著臨夏古生物化石資源的保護(hù)管理走上法制化、規(guī)范化軌道。
臨夏享譽(yù)“古生物的伊甸園”，所轄7縣1市幾乎都有古生物化石分布，僅目前初步發(fā)現(xiàn)的出露點就達(dá)48處，已先后出土收藏各類古生物化石達(dá)5700多件，并且創(chuàng)造了6項世界之最：世界上獨一無二的和政羊化石，世界上最豐富的鏟齒象化石，世界上最大的三趾馬動物群化石產(chǎn)地，世界上最早的披毛犀化石，世界上最大的真馬埃氏馬，世界上最大的鬣狗巨鬣狗。經(jīng)中科院古脊椎動物與古人類研究所鑒定，臨夏境內(nèi)出土的古生物化石分屬爬行綱和哺乳綱的6目50余個屬種，其中以鏟齒象動物群、三趾馬動物群和真馬動物群物種最為豐富，不論從數(shù)量和質(zhì)量上都超出世界其他經(jīng)典地區(qū)，是人類研究古地理、古氣候、古環(huán)境變化的最理想場所。
但是，這些彌足珍貴的古生物化石自20世紀(jì)五、六十年代初始發(fā)現(xiàn)以來，被當(dāng)?shù)厝罕姰?dāng)作中藥材的“龍骨”，大肆挖掘銷售，使許多完整化石被敲碎、砸毀而慘遭人為破壞。到20世紀(jì)90年代初，受利益驅(qū)使，有人就專門從事收購、販運、倒賣古生物化石活動，期間有不少完整骨架被盜挖、倒賣，甚至走私出境。
近些年來，盡管臨夏州加大了保護(hù)管理工作力度，但由于遺跡分布范圍廣，古生物化石屬種多，加之國家尚未制定古生物化石保護(hù)管理的法律，也沒有這方面的地方性法規(guī)，致使保護(hù)管理工作無法可依，盜挖、倒賣古生物化石的現(xiàn)象屢禁不止。
為了有效制止破壞活動，運用法律手段保護(hù)化石資源，臨夏州十二屆人大常委會將研究制定古生物化石保護(hù)條例納入五年立法規(guī)劃，通過實地調(diào)查研究，廣泛搜集資料，學(xué)習(xí)參照相關(guān)法律法規(guī)，積極征求專家、學(xué)者及各有關(guān)部門的意見，歷時六載，五易其稿，形成草案，經(jīng)州十二屆人民代表大會第七次會議審議通過，報請省人大常委會批準(zhǔn)后頒布實施，從而使古生物化石資源的保護(hù)和開發(fā)利用實現(xiàn)了有法可依，有章可循和規(guī)范管理。
引人注目的《甘肅省臨夏回族自治州古生物化石保護(hù)條例》，作為國內(nèi)首部施行的保護(hù)古生物化石資源的地方性立法，明確了重點保護(hù)的古生物化石和古生物化石產(chǎn)地的種類，規(guī)定了古生物化石采掘和出入境的基本程序和條件，界定了科研活動管理、科研成果報告、合作研究權(quán)屬及學(xué)術(shù)交流等內(nèi)容；對擅自勘查、采掘、收藏、收購、買賣古生物化石的行為將被視作違法，處以3萬元以下罰款，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，不僅對切實保護(hù)古生物化石資源起到積極作用，而且對提高臨夏知名度、促進(jìn)旅游業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。
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