引得春風(fēng)秀隴南
——隴南市積極爭取國家政策項(xiàng)目支持紀(jì)實(shí)
加緊施工的武罐高速公路跨過武都城區(qū)的白龍江向前延伸。近年來，隨著蘭渝鐵路、蘭成鐵路、武罐高速、成武高速等交通項(xiàng)目的相繼開工建設(shè)，隴南四通八達(dá)的綜合交通運(yùn)輸體系網(wǎng)正在形成。 本報(bào)記者 周者軍
本報(bào)記者 周者軍
隴南成州民用機(jī)場立項(xiàng)建設(shè)，“武九”(武都至九寨溝)高速列入甘肅省 “十二五”高速公路網(wǎng)規(guī)劃，隴南9縣區(qū)整體納入秦巴山區(qū)連片特困地區(qū)并已開始實(shí)施扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)保護(hù)與綜合治理規(guī)劃進(jìn)展順利……這些項(xiàng)目落戶隴南，為推動(dòng)隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。這些來之不易的項(xiàng)目，每一項(xiàng)背后都傾注著當(dāng)?shù)馗骷?jí)干部的心血和汗水。
研究政策，搶抓機(jī)遇乘勢(shì)而上
隴南地處偏僻，山大溝深，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多，加上經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、遠(yuǎn)離消費(fèi)市場，是典型的投資拉動(dòng)型地區(qū)，項(xiàng)目投資無疑是支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要載體和強(qiáng)大動(dòng)力。
“抓好了項(xiàng)目建設(shè)，就是抓住了牽動(dòng)隴南發(fā)展的‘牛鼻子’，安上了隴南加快發(fā)展的‘新引擎’�！边@樣的認(rèn)識(shí)，在隴南干部群眾中達(dá)成共識(shí)。
基于此，近年來，隴南市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)積極研究國家西部大開發(fā)、新十年扶貧規(guī)劃、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃等一系列國家出臺(tái)的新政策，結(jié)合市情，確立了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路，即“堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，搶抓國家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)三大突破，突出特色農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、改善民生五個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化黨的建設(shè)、項(xiàng)目帶動(dòng)、資源整合、優(yōu)化環(huán)境和創(chuàng)新機(jī)制五項(xiàng)保證，推動(dòng)隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展”。
隴南市委書記王璽玉說：“新形勢(shì)下，隴南發(fā)展面臨一系列難得的政策機(jī)遇。我們只有熟悉政策、研究政策、緊追政策、落實(shí)政策，才能做好政策與項(xiàng)目的無縫對(duì)接，把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化成一條條可以操作的具體措施，變成一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目和方案，爭取國家和省上的重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目布局隴南，落戶隴南，造福隴南280萬人民。”
近三年來，隴南各級(jí)干部牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓投資，抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的發(fā)展觀念，形成了“千方百計(jì)抓項(xiàng)目、堅(jiān)定不移攻項(xiàng)目、只爭朝夕建項(xiàng)目”的濃厚氛圍，共爭取到國家投資項(xiàng)目585項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資742億元；簽約招商合同項(xiàng)目553個(gè)，簽約金額392億元。
一個(gè)個(gè)落戶隴南的項(xiàng)目如雨后春筍，改變著隴南山鄉(xiāng)的面貌，強(qiáng)壯著隴南發(fā)展的筋骨。
人民所盼，就是決策的風(fēng)向標(biāo)
6月的隴南，萬山疊翠、風(fēng)景如畫，兩條喜訊傳遍大山深處：備受關(guān)注的武都至九寨溝高速公路列入甘肅省 “十二五”高速公路網(wǎng)規(guī)劃、隴南成州民用機(jī)場立項(xiàng)建設(shè)。
這是繼蘭渝鐵路、蘭成鐵路、武罐、成武、十天高速隴南段相繼開工建設(shè)之后，隴南積極爭取到的兩個(gè)重大交通項(xiàng)目。兩個(gè)重大項(xiàng)目成為助推隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一新動(dòng)力。
在甘肅，沒有飛機(jī)場的市不多，隴南市就是其中之一。隴南與九寨溝距離最近，但多年來，僅有一條212國道經(jīng)文縣再走省道東青路才能到達(dá)九寨溝，其中，翻越高樓山就得花兩個(gè)多小時(shí)�！拔渚拧备咚俟方ǔ珊�，武都區(qū)至九寨溝縣將由目前的210多公里，縮短至77.5公里，行駛時(shí)間將由目前的6個(gè)多小時(shí)縮短至1個(gè)多小時(shí)。
“人民的期盼，就是我們決策的風(fēng)向標(biāo)和主攻方向。我們一定要千方百計(jì)爭取這兩個(gè)項(xiàng)目早日開工建設(shè)�！睘榱藢�(shí)現(xiàn)隴南人民的夢(mèng)想和期盼，隴南市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的承諾擲地有聲。
為了“武九”高速公路、隴南成州機(jī)場等大項(xiàng)目盡快立項(xiàng)，三年來，隴南市委書記王璽玉帶頭扛起使命，親力親為，先后多次向國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部的領(lǐng)導(dǎo)溝通匯報(bào)，向省委、省政府進(jìn)行匯報(bào)。
今年全國“兩會(huì)”期間，王璽玉聯(lián)合部分人大代表，向全國人大提交了《關(guān)于請(qǐng)求立項(xiàng)建設(shè)武都至九寨溝高速公路的建議》。3月6日，溫家寶總理參加甘肅代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)，王璽玉向溫總理就“武九”高速公路情況作了匯報(bào)。
與此同時(shí)，市長孫雪濤與甘南州、四川省阿壩州和廣元市市州長聯(lián)名向國家有關(guān)部委遞交了《關(guān)于請(qǐng)求立項(xiàng)建設(shè)武都至九寨溝高速公路的建議》。市政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)絡(luò)30多名全國政協(xié)委員向全國政協(xié)聯(lián)合提交了《關(guān)于請(qǐng)求立項(xiàng)建設(shè)武都至九寨溝高速公路的提案》。
攜手并肩，托起大山的希望
為了爭取到更多的項(xiàng)目支持，隴南出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)干部包抓項(xiàng)目工作責(zé)任制，細(xì)化分解了項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，并層層簽訂了責(zé)任書，把具體的項(xiàng)目分解到部門、具體到崗位、落實(shí)到人頭，定期考核通報(bào)。
隴南具有豐富的礦產(chǎn)、生物、水力、旅游等資源，深度開發(fā)和后續(xù)發(fā)展?jié)摿薮�。在積極爭取項(xiàng)目中，市委、市政府加強(qiáng)了對(duì)外推介工作，使國家有關(guān)部委更深入地了解了隴南資源優(yōu)勢(shì)，感受到了隴南黨政領(lǐng)導(dǎo)的民生情懷和隴南人民加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。
今年3月，市上主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市發(fā)改委、財(cái)政、交通等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，同國家發(fā)改委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部、科技部、水利部、國務(wù)院扶貧辦、國家林業(yè)局、國家旅游局等部委進(jìn)行了項(xiàng)目匯報(bào)和銜接，得到了國家相關(guān)部委的理解和支持。
為增強(qiáng)項(xiàng)目牽引的持續(xù)性，該市在精心服務(wù)已實(shí)施項(xiàng)目的同時(shí)，積極開展各類項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)與國家部委、省直部門的溝通、聯(lián)系，通過座談會(huì)、招商會(huì)等形式，全力以赴開展項(xiàng)目爭取工作。目前，武九高速公路、天平鐵路南延線、陽平關(guān)至隴南鐵路等77個(gè)事關(guān)隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目的謀劃、立項(xiàng)工作進(jìn)展順利，涉及總投資6366億元。
該市還緊緊抓住國家生態(tài)建設(shè)的政策，積極配合甘肅省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院完成了《甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)保護(hù)與綜合治理規(guī)劃（送審稿）》隴南部分的編制工作，規(guī)劃隴南部分總投資265.87億元；緊緊圍繞國家扶貧辦將隴南市9縣區(qū)全部納入國列“秦巴山區(qū)集中連片特殊困難地區(qū)”這一契機(jī)，積極組織各縣區(qū)和市直有關(guān)部門完成了《秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》隴南部分的編制工作，共上報(bào)項(xiàng)目168項(xiàng)，涉及總投資6400億元。
為吸引更多的項(xiàng)目落戶隴南，近日，隴南市委、市政府聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》、《關(guān)于實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市直相關(guān)部門招商引資工作責(zé)任制的通知》和《隴南市招商引資優(yōu)惠政策》，以超常規(guī)的優(yōu)惠政策和前所未有的力度，為項(xiàng)目營造良好環(huán)境，在全市形成全方位、多渠道，全民招商引資、謀劃項(xiàng)目的工作新格局，以大招商吸引大投資、大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目、大投資推動(dòng)隴南大發(fā)展。
項(xiàng)目帶動(dòng)，轉(zhuǎn)型跨越正當(dāng)時(shí)
在隴南各級(jí)干部鍥而不舍的努力爭取和國家、省上相關(guān)部門的大力支持下，甘肅“兩江一水”區(qū)域綜合治理規(guī)劃啟動(dòng)，隴南進(jìn)入全國生態(tài)文明示范市行列，武都至渭源高速公路即將開工建設(shè)，蘭渝鐵路隴南站、哈達(dá)鋪站擴(kuò)容問題得到支持，禮縣秦文化保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目得到國家發(fā)改委認(rèn)同……
隴南市千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目、全力以赴服務(wù)項(xiàng)目、積極開發(fā)特色項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，有效破解了該市在交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域長期存在的瓶頸制約，同時(shí)，在生態(tài)治理、旅游開發(fā)、能源建設(shè)等領(lǐng)域也取得重大跨越式發(fā)展，如火如荼的項(xiàng)目建設(shè)已成為推動(dòng)隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
目前，隴南境內(nèi)實(shí)施的蘭渝鐵路隴南段、成蘭鐵路隴南段、武罐高速、成武高速、十天高速隴南段、橙子溝水電站等一批重大項(xiàng)目進(jìn)展順利，累計(jì)完成投資230多億元。這些重大項(xiàng)目的密集實(shí)施，有效帶動(dòng)了該市運(yùn)輸、建材、旅游、金融、勞務(wù)等行業(yè)快速發(fā)展。
同時(shí)，隨著工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等園區(qū)項(xiàng)目的相繼建成，該市吸引了一大批新型工農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在園區(qū)開工，逐步形成了層次分明、特色鮮明、相互支撐的項(xiàng)目集中區(qū)，對(duì)調(diào)整和優(yōu)化該市工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了積極作用，并為全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。
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