春雨伴春風(fēng) 惠民見真情
——宕昌縣開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)紀(jì)實(shí)
本報(bào)記者 周者軍 通訊員 劉輝 馬清源
3月的宕昌乍暖還寒，但不論在岷江兩岸、高廟山下，還是農(nóng)家院落、田間地頭，處處都能看到各級領(lǐng)導(dǎo)干部親臨一線聽民意、解民憂、幫民富的忙碌身影，自省委開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)以來，縷縷春風(fēng)吹拂著宕昌大地，溫暖著大山深處群眾的心。
春雨伴著春風(fēng)來
聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)中，宕昌縣結(jié)合全縣范圍內(nèi)扎實(shí)開展的干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī)，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，立足于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，著眼于扶貧開發(fā)根本大局，早動(dòng)員、早部署、早行動(dòng)，一場以轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，辦實(shí)事、解難題為著力點(diǎn)和突破口的為民富民行動(dòng)，在宕昌大地蓬勃展開。
縣上成立了聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、督查聯(lián)絡(luò)組、宣傳信息組等3個(gè)工作小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組�？h上下發(fā)了實(shí)施意見，明確了行動(dòng)開展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)、工作措施、參與范圍和方式、組織領(lǐng)導(dǎo)等，確定了單位聯(lián)系村名單。
按照縣委安排部署，縣委組織部加強(qiáng)與省、市參與聯(lián)系單位的協(xié)調(diào)和銜接工作，及時(shí)對接洽談聯(lián)系工作開展的方法、聯(lián)系的重點(diǎn)工作任務(wù)，并安排相關(guān)單位全力配合服務(wù)，積極配合省、市聯(lián)系單位開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)。目前，省委辦公廳、省扶貧辦、省委農(nóng)辦、省發(fā)改委、中科院蘭州分院、西北師大等32個(gè)省市部門的200名干部陸續(xù)深入宕昌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)，通過調(diào)查摸底、座談等多種形式，廣泛掌握聯(lián)系村和特困戶基本情況，為制定具體幫扶方案奠定了比較扎實(shí)的基礎(chǔ)。
聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)如春風(fēng)在貧困山鄉(xiāng)吹拂，春雨滋潤著山川、田野。從省到市、從市到縣、從鄉(xiāng)到村，各級黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)班子成員撲下身子，深入貧困村、走近特困戶，和特困戶攀親結(jié)對，吃農(nóng)家飯、敘農(nóng)家事，和農(nóng)戶促膝談心，察民生疾苦，談發(fā)展思路，共謀脫貧致富新路子，為群眾帶來了溫暖和實(shí)惠。
訪貧問苦見真情
“有困難，告訴我們。”“鄉(xiāng)親們不實(shí)現(xiàn)小康，我們不脫鉤。”“群眾不脫貧，我們就一直幫下去�！边B日來，由宕昌縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，下鄉(xiāng)進(jìn)村，聯(lián)戶蹲點(diǎn)，開展調(diào)研摸底工作已在宕昌25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面展開。各級干部進(jìn)村入戶宣傳政策、疏導(dǎo)情緒，強(qiáng)基固本、推廣典型，率先從調(diào)查研究入手，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，幫助群眾尋找發(fā)展思路，全縣上下呈現(xiàn)出一派“干部在一線工作、政策在一線宣講、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變”的新氣象。
宕昌縣委書記朱寶瑩先后深入阿塢鄉(xiāng)麻界村、理川鎮(zhèn)尚營村，了解傾聽群眾的生產(chǎn)生活狀況、導(dǎo)致貧困的主要原因以及他們渴望致富的強(qiáng)烈愿望，幫群眾想辦法，拓路子，尋找共同致富的新途徑。
朱寶瑩說，聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)“立足點(diǎn)在為民，用力點(diǎn)在富民，著眼點(diǎn)在基層”。宕昌是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，農(nóng)業(yè)人口比重大，貧困人口多，農(nóng)業(yè)弱、農(nóng)村苦、農(nóng)民窮的特征非常顯著，聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)，對宕昌來講是一次十分難得的發(fā)展機(jī)遇�？h上將以“不實(shí)現(xiàn)全面小康不脫鉤”的決心和信念，幫助群眾早日過上好日子。
宕昌縣人大常委會(huì)主任陳社忠多次深入南河鄉(xiāng)朱各溝村和任藏村，和群眾一起分析貧困原因，商討發(fā)展路子。陳社忠提出了在當(dāng)?shù)卦嚪N推廣黨參、柴胡等藥材的設(shè)想，得到了當(dāng)?shù)卮迕窈袜l(xiāng)村兩級干部的一致贊同。目前，縣人大已為朱各溝村的16戶貧困戶協(xié)調(diào)購買好梯鄉(xiāng)黨參苗子2000斤，價(jià)值4.2萬元。同時(shí)，因任藏村已有人在野柴胡家種方面取得成功，縣人大又為任藏村的12戶貧困群眾購買優(yōu)質(zhì)柴胡籽366斤，價(jià)值5490元，能夠在45畝左右的山坡林地推廣試種。
宕昌縣長李建功到聯(lián)系點(diǎn)沙灣鎮(zhèn)老莊村走訪了7戶貧困戶。每到一戶，李建功都會(huì)詳細(xì)了解貧困群眾的家庭基本情況、生活狀況、經(jīng)濟(jì)來源、孩子上學(xué)以及新農(nóng)合、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金落實(shí)等各方面的情況，和大家拉家常、談打算，聆聽群眾的真實(shí)想法。李建功說，目前群眾最大的困難還是修路、河堤治理、危房改造、收入低等問題，今后將幫助村上硬化村道4800米，拓寬村道3公里，修便民橋1座；種植核桃600畝，花椒鎖地邊200畝；新修村衛(wèi)生所、村級組織活動(dòng)室各1座。
宕昌縣政協(xié)主席孫書誠深入甘江頭鄉(xiāng)安家溝、謝家壩和趙家山3個(gè)村，對20戶特困戶進(jìn)行了詳細(xì)的了解，孫書誠與鄉(xiāng)村干部共同商討決定：在安家溝修建一條通村公路、新建500畝紅芪種植示范點(diǎn)一個(gè)；在謝家壩村新修一條2公里的田間道路；在趙家山村新建500畝的當(dāng)歸和紅芪種植示范點(diǎn)各一個(gè)。孫書誠說，這次聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)，最基本的要求就是要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)絕不能”，即絕不能讓一個(gè)家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個(gè)兒童因貧困而失學(xué)，絕不能讓一個(gè)人因貧困而看不起病，這是省委的決心和行動(dòng)，也是我們縣上的決心和行動(dòng)。
聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)開展以來，宕昌縣31名縣級干部帶領(lǐng)122個(gè)縣直單位和25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部紛紛走出機(jī)關(guān)，與329個(gè)貧困村的特困戶“結(jié)親”幫扶，與所聯(lián)系的特困群眾一起生活、一起勞動(dòng)，與村民零距離溝通思想、交流感情、攻破難題。
為民富民真惠民
“群眾的困難就是我們的困難，群眾的憂愁就是我們的憂愁；群眾需要什么，我們就辦什么”。聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)開展以來，宕昌縣各級黨組織和廣大黨員干部主動(dòng)到矛盾較集中、問題較復(fù)雜、歷史遺留問題較多的地方，到條件艱苦、群眾不富裕、工作難開展的地方，了解群眾所思、所想，集中更多力量解決一大批老百姓交通、飲水、上學(xué)等問題，用實(shí)際行動(dòng)自覺踐行群眾路線。
在理川鎮(zhèn)尚營村走訪時(shí)，縣委書記朱寶瑩了解到該村道路路況差，群眾出行很不方便，就與同行的鎮(zhèn)村干部一起研究解決辦法�！奥�(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)就是要傾聽民聲，問訪民情，了解民意，增強(qiáng)我們服務(wù)百姓的本領(lǐng)，從而拿出更有針對性、可操作性的措施，讓農(nóng)村發(fā)展得更快，讓百姓生活得更好。”朱寶瑩說。
“聯(lián)村聯(lián)戶真是及時(shí)雨�。∥掖宄运щy，駐村干部就及時(shí)與縣水利局聯(lián)系，為我們接上了自來水！”新城子藏族鄉(xiāng)大河壩村支書彭韓生榮感慨萬千。
為了真正解決群眾困難，讓活動(dòng)見到實(shí)效。宕昌縣提出了“六結(jié)合”的工作原則、“八個(gè)一”的實(shí)踐活動(dòng)和“八進(jìn)村、八到戶”的工作目標(biāo)。
“六結(jié)合”即堅(jiān)持把開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)與階段性工作任務(wù)相結(jié)合，與勞務(wù)移民工作相結(jié)合，與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，與政策宣傳、普法教育和矛盾糾紛排查調(diào)處相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與基層組織建設(shè)相結(jié)合。
“八個(gè)一”即幫助聯(lián)系村戶確定一條發(fā)展路子、扶持一個(gè)致富項(xiàng)目、提出一個(gè)增收點(diǎn)子、傳授一門科技知識、聯(lián)系輸出一名勞務(wù)工、建立一套民情檔案、培養(yǎng)一個(gè)星級文明戶、解決一個(gè)具體問題。
“八進(jìn)村、八到戶”即科技培訓(xùn)進(jìn)村，思想觀念轉(zhuǎn)變到戶；普法教育進(jìn)村，政策法規(guī)宣傳到戶；惠民政策進(jìn)村，群眾意見征求到戶；致富信息進(jìn)村，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到戶；富民項(xiàng)目進(jìn)村，農(nóng)民增收體現(xiàn)到戶；民生工程進(jìn)村，發(fā)展成果惠及到戶；民主法治進(jìn)村，矛盾糾紛排查到戶；先進(jìn)文化進(jìn)村，文明新風(fēng)轉(zhuǎn)變到戶。
宕昌縣各級干部以“下得去、蹲得住、走得勤、說得來、想得實(shí)、做得對”為指南，深入各自聯(lián)系的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展大走訪、大調(diào)研，以哈達(dá)鋪鎮(zhèn)率先推行的民情檔案工作機(jī)制為范例，為即將進(jìn)行的全面幫扶行動(dòng)搜尋理論根據(jù)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，宕昌縣已開展入戶調(diào)研2000余次，發(fā)放宣傳資料50000余份，形成有較高價(jià)值的調(diào)研報(bào)告20余篇，幫助農(nóng)民群眾梳理發(fā)展思路190余條，探尋致富路子400余條，化解基層矛盾糾紛60余件，協(xié)助貸款30余萬元，資助春耕備耕農(nóng)資50余萬元。
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