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直擊甘肅隴南事件:30多人上訪導(dǎo)致上千人聚集
(2008-11-23 10:39:17)  來源:中國新聞網(wǎng)(北京)  打印本頁

  核心提示:11月17日9時(shí)30分,甘肅隴南30多名拆遷戶集體到位于武都區(qū)新市街的隴南市委上訪,20時(shí)前后,事態(tài)升級,一批鬧事者沖擊了隴南市委大院,69名武警、2名民警和3名記者被打傷,砸燒房屋110間、車輛22輛。事發(fā)原因是部分拆遷戶擔(dān)心行政中心搬遷后,其利益受損。

中國新聞網(wǎng)11月23日報(bào)道  11月17日9時(shí)30分許,甘肅省隴南市武都區(qū)東江鎮(zhèn)30多名拆遷戶集體到位于武都區(qū)新市街的隴南市委上訪,隨后,群眾越聚越多。當(dāng)晚20時(shí)前后,事態(tài)開始升級,一批鬧事者沖擊了隴南市委大院,69名武警、2名民警和3名記者被打傷,其中11人住院治療。鬧事者砸燒房屋110間、車輛22輛,市委大院各單位辦公設(shè)施及其他損失(不含房屋及車輛損失)500余萬元,職工私人財(cái)產(chǎn)正在統(tǒng)計(jì)之中。

本刊記者在當(dāng)?shù)剡B日來的調(diào)查走訪表明,從18日晚截至目前,隴南市武都區(qū)生產(chǎn)生活秩序已經(jīng)基本恢復(fù),市區(qū)內(nèi)中小學(xué)正常教學(xué)秩序沒有受到影響。山區(qū)小城武都正逐步恢復(fù)平靜。

30多人上訪導(dǎo)致上千人聚集

11月17日9時(shí)30分許,隴南市武都區(qū)東江鎮(zhèn)30多名拆遷戶集體到位于武都區(qū)新市街的隴南市委上訪。拆遷戶們要求市委對隴南市行政中心搬遷后可能導(dǎo)致他們的住房、土地以及今后生活方面的問題作出答復(fù)。

得知情況后,隴南市委書記王義安排副市長楊全社等4名市委常委和信訪、公安等相關(guān)部門和武都區(qū)的負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)接訪。但從11時(shí)許開始,上訪的群眾不僅沒有減少,反而陸續(xù)增加,越聚越多。截至15時(shí),上訪人數(shù)增加到200多人,圍觀群眾超過1000人。上訪戶們打著寫著“反對搬遷”的橫幅,喊著“反對搬遷”的口號,圍堵了市委大門。

11時(shí)許,隴南市委書記王義安排讓上訪群眾選出代表,由他出面進(jìn)行接訪。上訪群眾表示,他們?nèi)巳硕际谴,要求一起同市委書記見面,拒絕選代表進(jìn)行會(huì)面。從這時(shí)起一直到19時(shí),上訪群眾都在市委大門外聚集,要求市委、市政府給他們一個(gè)滿意的答復(fù)。

在此期間,隴南市出來接訪的楊全社等領(lǐng)導(dǎo)一直同上訪群眾接觸,宣講有關(guān)法律法規(guī),并勸解上訪群眾通過正常渠道依法反映訴求,解決問題。

19時(shí),隴南市委召開了專題會(huì)議,傳達(dá)了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,并形成了10條具體意見,要求對群眾的上訪高度重視、認(rèn)真解決,尊重和愛護(hù)群眾,耐心細(xì)致地做好上訪群眾的思想疏導(dǎo)工作;同時(shí),對群眾關(guān)心的隴南市行政中心搬遷問題,要講明在搬遷后,市委、市政府會(huì)更加重視武都區(qū)人民群眾的利益,積極穩(wěn)妥地處理各種遺留問題。

事態(tài)升級

17日19時(shí)30分許,400多名上訪群眾陸續(xù)突破現(xiàn)場維持秩序民警的攔阻,強(qiáng)行進(jìn)入市委大院。在市委中院與民警對峙一段時(shí)間后,這些上訪群眾進(jìn)入市委后院主辦公大樓前。

20時(shí),隴南市委調(diào)集武警和民警到市委后院主辦公樓前維持秩序,在對峙過程中,上訪人員中部分群眾繼續(xù)喊著反對搬遷的口號,并多次沖擊維持秩序的武警和民警。22時(shí),武警和民警采取措施將上訪人員驅(qū)出市委大門。之后,上訪群眾繼續(xù)在市委大門口圍堵。

截至17日24時(shí)許,上訪人員和圍觀群眾增加到2000多人。此時(shí),部分鬧事者開始在市委大門前向門口維持秩序的武警投擲磚塊、石頭、酒瓶,并點(diǎn)燃鞭炮扔到武警當(dāng)中,砸壞了武警的盾牌、頭盔,燒壞了武警的服裝

18日0時(shí)30分許,部分鬧事者沖進(jìn)市委大門,沖上市委前院三層辦公大樓,將1至3樓6個(gè)部門的門窗玻璃、辦公設(shè)施全部砸毀,并搶劫了財(cái)物。隨后沖進(jìn)前院,砸毀了停放在中院的11輛公務(wù)用車,繼而又沖擊中院三層辦公大樓,砸毀了樓上的門窗玻璃、辦公設(shè)施。隨后,鬧事者又沖進(jìn)后院,砸毀了1輛汽車。

為了控制事態(tài),防止主辦公樓被沖擊,18日凌晨,現(xiàn)場維持秩序的武警和民警抓捕了30多名打砸搶分子,并將鬧事者驅(qū)散到前院。鬧事者在前院將停放的摩托車、汽車和砸壞的辦公用品點(diǎn)燃,并將前來救火的1輛消防車強(qiáng)行搶奪開進(jìn)大院并砸壞。

18日10時(shí)30分許,約有1000名鬧事者沖進(jìn)市委后院,手持鐵锨、棍棒、磚頭、石塊等攻擊武警和民警,并砸毀3輛公務(wù)用車。為防止事態(tài)擴(kuò)大,民警開始抓捕帶頭鬧事的不法分子,武警則將其余人員驅(qū)逐出市委后院。隨后,鬧事人員又沖進(jìn)市委前院和后院,縱火焚燒2棟辦公樓和凌晨被砸毀的12輛汽車。與此同時(shí),鬧事人員將停放在城區(qū)長江大道的7輛警車砸毀并焚燒。

從18日下午14點(diǎn)30分左右開始,武警和公安干警對隴南市委門前大街的約500米路段實(shí)施封鎖,但在這條街道的東西兩個(gè)主要路口及附近街巷,仍有群眾分散聚集,雙方仍在部分路口對峙。

本刊記者在現(xiàn)場看到,數(shù)百名手持盾牌的武警、持木棍的武警和公安干警組成了三道防線;聚集者也分成了幾部分,有數(shù)百名年輕人在最前面向武警投擲磚頭和石塊,有一部分十四五歲學(xué)生模樣的人和婦女則從附近工地上搬運(yùn)磚頭,F(xiàn)場的聚集者打出了“誓死捍衛(wèi)我們的權(quán)利,堅(jiān)決反對市府搬遷”等橫幅和標(biāo)語。

記者在16時(shí)許進(jìn)入隴南市委大院時(shí)看到,市委大門外的新市街上布滿鬧事者扔的石頭、磚塊,走進(jìn)市委大院,地上散布著磚塊、石頭、各種文件資料,被砸燒的兩棟辦公樓大部分窗戶上的玻璃已經(jīng)不見。在中院,被砸毀和焚燒汽車已經(jīng)面目全非,散發(fā)著刺鼻的味道;在后院,2輛被掀翻的汽車仍放在當(dāng)院,地上也是遍布各種文件。

事件發(fā)生后,17日17時(shí)40分,隴南市委將群眾上訪情況以內(nèi)部明電形式向甘肅省委進(jìn)行了匯報(bào)。甘肅省委書記陸浩、省長徐守盛迅速作出批示。

18日凌晨,甘肅省委常委、省委政法委書記羅笑虎帶領(lǐng)省委、省政府工作組,從蘭州緊急趕往隴南武都。在聽取了有關(guān)匯報(bào)后,就迅速控制和平息事態(tài)作了指示,并隨即投入到一線指揮。

19日,甘肅省省長徐守盛從蘭州趕赴武都,隨行的有財(cái)政、發(fā)改委、信訪、建設(shè)等多個(gè)部門的廳局負(fù)責(zé)人。從20日開始,徐守盛親自同拆遷戶農(nóng)民代表座談,并要求農(nóng)民代表實(shí)事求是、放開講,同拆遷戶代表進(jìn)行了充分的座談;同時(shí),徐守盛還同隴南市老干部、東江新區(qū)開發(fā)商座談。

徐守盛在同拆遷戶座談時(shí)表示,拆遷老百姓的生活要保障和行政中心搬遷不搬遷是兩個(gè)問題。徐守盛說,不論搬與不搬,關(guān)鍵是要發(fā)展。即使行政中心要搬遷,武都區(qū)也還是要發(fā)展。徐守盛務(wù)實(shí)的作風(fēng)和誠懇的態(tài)度獲得了拆遷戶等的認(rèn)同,在座談過程中,數(shù)次響起掌聲。

20日下午,隴南市向全市公布了甘肅省委、省政府工作組接訪的方式,當(dāng)?shù)厝罕娪行旁L需求可以通過公布的聯(lián)系方式進(jìn)行反映。

隴南市委副書記、紀(jì)委書記李學(xué)春介紹,為了使群眾的訴求能夠得到更好反映,事態(tài)逐漸平息后,隴南市和武都區(qū)抽調(diào)的1820名干部從18日開始組成工作組,進(jìn)村入戶聽取群眾訴求。

李學(xué)春說,這些干部共組成33個(gè)工作組,由市級領(lǐng)導(dǎo)和武都區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分赴武都區(qū)15個(gè)社區(qū)和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全部進(jìn)村入戶,面對面向群眾講清事件真相,化解矛盾,理順情緒,聽取訴求,解決問題。同時(shí),這些干部還將引導(dǎo)群眾將精力集中到災(zāi)后恢復(fù)、重建家園上。

隴南市委市政府20日召開全市機(jī)關(guān)干部大會(huì),要求各級干部按照原有工作部署,加快重建工作的檢查落實(shí)。

緣起隴南行政機(jī)關(guān)搬遷

據(jù)隴南市委書記王義介紹,“1117”事件是一起因醞釀中的隴南行政中心搬遷問題而引發(fā)的嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的群體性事件,造成事件發(fā)生的原因是武都區(qū)部分干部群眾,特別是拆遷戶擔(dān)心行政中心搬遷后,其利益受損。

武都區(qū)一名干部告訴本刊記者,從2006年開始,隴南市在武都開始大規(guī)模城市建設(shè),以期將隴南市打造成甘肅、陜西、四川三省相鄰地帶的區(qū)域中心城市,其中涉及大量的征地和拆遷。僅在城區(qū)和城郊的東江鎮(zhèn),就有失地拆遷群眾3500多戶,部分群眾生活面臨實(shí)際困難。

這名干部介紹,今年3月,當(dāng)?shù)匾呀?jīng)開始有隴南市委、市政府要搬遷到成縣的傳言,引起大量拆遷戶先后2次到市委上訪。隴南市委、市政府及時(shí)通過電視等進(jìn)行了澄清。9月以后,當(dāng)?shù)卦俅纬霈F(xiàn)搬遷傳言,一些拆遷戶開始陸續(xù)到市委市政府詢問情況。

一名拆遷戶告訴記者,隴南市人均耕地比較少,土地被征用后,原計(jì)劃隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和蘭渝鐵路開通,可以通過做小生意維持生活。但行政中心搬遷后,武都區(qū)的發(fā)展前景很不樂觀,非常擔(dān)心將來的生活保障問題。

一些拆遷戶還表示,現(xiàn)在武都區(qū)災(zāi)后重建正需要市委、市政府支持,幫助東江群眾出點(diǎn)子、想辦法,解決現(xiàn)實(shí)的過冬問題和恢復(fù)生產(chǎn)。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)候,為什么市委、市政府就要搬走?

一些拆遷戶表示,發(fā)展成打砸搶燒暴力事件他們也不愿意看到,但他們上訪的初衷沒有變,希望黨委政府對自身將來的生活保障作出承諾并進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的工作。

王義接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時(shí)說,這次大規(guī)模群體性上訪事件,沖擊黨政機(jī)關(guān),擾亂社會(huì)秩序,后果極為嚴(yán)重,教訓(xùn)十分深刻。隴南市將吸取教訓(xùn),盡最大努力平息事件。同時(shí),要努力排除一切干擾,全力抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作,一手抓災(zāi)后恢復(fù)重建不松懈,一手抓改革開放不放松,一如既往地實(shí)施好年初確定的重大項(xiàng)目,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,重點(diǎn)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建、群眾生活安排、項(xiàng)目爭取、擴(kuò)大內(nèi)需等工作,確保完成年初確定的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)。

據(jù)隴南市有關(guān)部門分析,這起事件是有組織有預(yù)謀的群體性事件。目前,公安等部門正在對已經(jīng)控制的參與打砸搶燒的骨干分子進(jìn)行訊問。記者獲悉,事件發(fā)生以來公安機(jī)關(guān)等共傳喚訊問違法人員110人,目前已刑事拘留30人(取保候?qū)?人),經(jīng)過談話教育具結(jié)悔改80人。

本刊記者18日20時(shí)30分許在隴南市委大院及周邊看到,參與維持秩序的武警戰(zhàn)士開始對市委大院和新市街上散布的大量磚頭、石塊、各種被拋棄的文件、資料、玻璃碎渣和鞋子等進(jìn)行清理。截至18日23時(shí)許,路面和市委大院的主要通道已經(jīng)清理完畢,恢復(fù)整潔。目前,新市街除個(gè)別時(shí)段對車輛進(jìn)行管制外,已經(jīng)恢復(fù)暢通,街道兩邊因打砸搶燒歇業(yè)的商店、餐館目前均已恢復(fù)營業(yè)。(文/《瞭望》新聞周刊記者宋常青) (本文來源:中國新聞網(wǎng) ) 文武貝貝


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