原標(biāo)題：幾十所高校校長，集中多了一個“新頭銜”
撰文 | 辛蘇 編輯 | 張偉
上周（6月28日），中共中央政治局召開會議，審議《關(guān)于巡視31所中管高校黨委情況的專題報(bào)告》，會議指出對31所中管高校進(jìn)行了全面政治體檢，加強(qiáng)了黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)。
有粉絲給政知見（微信ID:bqzhengzhiju）留言，說今年4月份幾乎所有211高校校長的職務(wù)都成了“黨委副書記、校長”。在畢業(yè)許久的政知君印象中，有些高校會有專職的黨委副書記，有些高校的黨委副書記也是紀(jì)委書記，但校長多數(shù)與這個職位沒有關(guān)系。
什么時候，高校的校長們有了新的兼職？
至少42名部屬高校校長兼任副書記
政知見（微信ID:bqzhengzhiju）發(fā)現(xiàn)，在75所教育部部屬高校中，至少有42名校長已經(jīng)兼任黨委副書記，任命時間從今年2月開始，以4、5月份最為集中，兼任消息公布時比較低調(diào)。
舉個例子。今年2月23日上午，上海交通大學(xué)舉行全校教師干部大會，中組部干部三局巡視員、副局長鐘海東在會上宣讀了中共中央、國務(wù)院的任免決定，林忠欽任上海交通大學(xué)校長。但其實(shí)就在兩天前，教育部官網(wǎng)已經(jīng)掛出了一條職務(wù)任免通知，林忠欽任中共上海交通大學(xué)委員會副書記，相對而言，這條副書記的任命消息更為低調(diào)。
對于林忠欽而言，校長和黨委副書記兩份任命幾乎沒有時間差。而2015年多所知名高校密集換帥，對這些校長來說，兩份任命則相隔了兩年左右。例如，邱勇2015年3月起出任清華大學(xué)校長，到2017年4月任清華大學(xué)校長、黨委副書記；2015年11月起擔(dān)任中國人民大學(xué)校長的劉偉，在今年6月9日人大新聞網(wǎng)“中國人民大學(xué)召開教代會年會”這則消息中出現(xiàn)時，還只有校長職務(wù)。到6月12日，在“中國人民大學(xué)歡送赴基層就業(yè)畢業(yè)生”這則消息中已經(jīng)變成了“校長、黨委副書記”。
而對于多年前早已走馬上任的校長們，這兩份任命的間隔還要更長。例如柯柄生2008年1月起擔(dān)任中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長，今年5月才兼任黨委副書記；董奇2012年7月起擔(dān)任北京師范大學(xué)校長，今年4月才兼任黨委副書記。2011年就任南開大學(xué)校長的龔克、2012年就任上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長樊麗明、2013年就任重慶大學(xué)校長的周緒紅等，現(xiàn)在仍然沒有兼任這項(xiàng)新職位。
民主黨派校長不在兼職之列
除了教育部的部屬高校，全國還有40所左右其他中央部門的所屬高校。政知見（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，在這些高校中，校長兼任黨委副書記的時間大都較早，一般隨著校長或院長的任命一起，并不在今年4、5月份這個集中任命期中。
例如，2014年7月8日，大連海事大學(xué)召開干部大會，宣布交通運(yùn)輸部黨組和交通運(yùn)輸部關(guān)于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的任免決定，孫玉清任大連海事大學(xué)校長兼黨委副書記，而他的前任王祖溫從2005年到2014年卸任之前，都是學(xué)校的校長兼黨委副書記。
這類高校的現(xiàn)任校長中，“兼職”比較早的是工信部直屬高校北京理工大學(xué)校長胡海巖，從2007年就擔(dān)任該校校長、黨委副書記；新加入“兼職”行列的，有司法部的直屬高校中央司法警官學(xué)院院長章恩友，2016年起擔(dān)任該校院長、黨委副書記；國家煤礦安全監(jiān)察局直屬高等學(xué)校華北科技學(xué)院院長張瑞新，2016年起擔(dān)任該校院長、黨委副書記；中國海關(guān)總署直屬高等學(xué)校上海海關(guān)學(xué)院院長叢玉豪，2016年起擔(dān)任該校黨委副書記、院長。
但并不是所有的高校校長都有這份新兼職，民主黨派校長就依然只擔(dān)任校長一職。例如，今年6月份剛剛換帥的中南大學(xué)和中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)，前任校長張堯?qū)W和萬立駿都兼任“黨委副書記”，但接替他們在“校長”這個職位走馬上任的分別是民革黨員田紅旗和無黨派人士包信和，所以“黨委副書記”這份兼職并沒有延續(xù)。
再如，中國石油大學(xué)（北京）校長張來斌是民盟中央常委，北京市市屬高校首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)校長付志峰是九三學(xué)社社員，他們也都沒有擔(dān)任黨委副書記。
黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制
對于高校來說，一般都是黨委書記、校長分設(shè)，還有專職的黨委副書記。在過去很長一段時間，除去黨委常委成員，高校的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和行政領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)生的人事交集并不多。例如北京大學(xué)，原有校長1名，常務(wù)副校長2名，副校長5名；黨委書記1名，常務(wù)副書記1名，副書記3名，紀(jì)委書記1名，在校長兼任黨委副書記之前，兩套班子除黨委常委成員外并無交叉。
雖然國家層面沒有明文規(guī)定，但在一些省市，“高校校長兼任黨委副書記”的規(guī)定，近兩年已經(jīng)出臺。
2015年，湖北省委印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的若干意見，提出書記、校長要共同履行管黨治黨、辦學(xué)治校的責(zé)任，并規(guī)定校長是中共黨員的要兼任黨委副書記。當(dāng)年7月，位于湖北省武漢市的江漢大學(xué)迎來新校長李強(qiáng)，他同時被任命為黨委副書記。
2015年11月，江蘇省委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省普通高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》，提黨員校長一般應(yīng)兼任黨委副書記；黨員副校長一般應(yīng)進(jìn)入常委會或黨委會。作為江蘇省屬重點(diǎn)綜合性大學(xué)，揚(yáng)州大學(xué)的校長焦新安，在2012年擔(dān)任校長時就被同時任命為黨委副書記，另一所省重點(diǎn)江蘇大學(xué)的校長顏曉紅則是在今年1月同時擔(dān)任的校長和黨委副書記。
為何今年以來，多所教育部部屬高校的校長被集中任命為黨委副書記？
國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，此前高校中，副校長兼任副書記的情況相對常見，現(xiàn)在校長也要兼任副書記，是近一年多加強(qiáng)高校黨建和對思想政治工作要求提高的表現(xiàn)。
去年12月，習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議上明確指出，辦好我國高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。今年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》，提出要完善高校黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持和完善普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。今年6月，中共中央政治局召開會議，審議《關(guān)于巡視31所中管高校黨委情況的專題報(bào)告》，會議強(qiáng)調(diào)，高校黨委要落實(shí)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任。
那么，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，還有會什么新的內(nèi)涵？竹立家告訴政知見（微信ID:bqzhengzhiju），兼任副書記是業(yè)務(wù)問題，“校長原來只管行政、教學(xué)、科研這些工作，現(xiàn)在也要重視起師生的思想政治和學(xué)校黨建�！�
校對 | 李喆
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