改革開放30年秦安教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
“羲里媧鄉(xiāng)”桃李競芳菲
30年來，沐浴著改革開放的和煦春風(fēng)，承載著秦安人民的殷切期望，秦安教育在創(chuàng)新中發(fā)展，在奮進(jìn)中崛起，在跨越中騰飛，奏響了一曲激越高亢的時代凱歌。
再窮不能窮孩子，再苦不能苦教育。近些年來，秦安縣委、縣政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，牢固樹立窮縣辦大教育的思想,努力構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、各部門參與、全社會支持的教育投入機(jī)制，使一代又一代有知識、有文化的青少年伴隨著改革開放30年的歷程茁壯成長起來。
義務(wù)教育“一個都不能少”
近年來，在各級政府及教育主管部門的大力支持下，始建于1905年的郭加中心小學(xué)蓋起教學(xué)樓兩幢，學(xué)校環(huán)境優(yōu)雅怡人，已發(fā)展成為一所縣鎮(zhèn)兩級管理的六年制學(xué)校，學(xué)校有學(xué)生553名，承擔(dān)著除郭加生源外本鎮(zhèn)洛泉、王溝、劉溝等十多個村部分學(xué)生的教學(xué)任務(wù)。秦安縣五營中心小學(xué)始建于1936年。伴著每天的日起日落，附近十里八鄉(xiāng)的適齡兒童一茬又一茬，在該校度過快樂的童年時光。該校目前已成為一所制度健全、師資力量雄厚、管理先進(jìn)、成績突出的示范學(xué)校，“泥巴教室泥桌子，泥巴腿教師泥孩子”的景象已徹底成為歷史。
這兩所歷史悠久的小學(xué)的發(fā)展情況僅僅是秦安縣小學(xué)教育發(fā)展變化的一個縮影。據(jù)了解，1978年，秦安縣有小學(xué)920所，其中村學(xué)近500所，在校學(xué)生65350名，學(xué)齡兒童入學(xué)率為84.6%，小學(xué)升學(xué)率為95.2%，但由于群眾生活困難，學(xué)生在校鞏固率低。當(dāng)時，全縣有中學(xué)85所，其中完全中學(xué)24所，初級中學(xué)61所，其中初中生24696人，高中生6248人。1981年后，根據(jù)國家相關(guān)政策，全縣實(shí)施普及小學(xué)教育計(jì)劃，調(diào)整中小學(xué)校布局，撤銷了小學(xué)附設(shè)的初中班，對15人以下的村學(xué)進(jìn)行了合并。之后，隨著1994年全縣實(shí)現(xiàn)“普初”和2000年“普九”，不斷進(jìn)行學(xué)校布局調(diào)整，至2007年，全縣有小學(xué)383所，教學(xué)點(diǎn)97個，初級中學(xué)28所，一貫制學(xué)校3所，高級中學(xué)1所，完全中學(xué)7所。在校中小學(xué)生131913名。
為了確保各學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和義務(wù)教育階段學(xué)生不因家庭貧困而失學(xué)，近年來，秦安縣認(rèn)真貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》，積極實(shí)施“控輟保學(xué)”工程，將控輟責(zé)任逐級分解，建立了控輟績效考核機(jī)制，同時規(guī)范電子化學(xué)籍管理，嚴(yán)把學(xué)生變動審批關(guān)，并建立控輟工作月報(bào)制度，及時做好對流失學(xué)生的勸返工作，控輟保學(xué)工作取得了良好的效果。同時，從2006年春季開學(xué)起至今，全面免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)提供教科書等制度的一一落實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)由“有學(xué)上”向“上好學(xué)”的歷史性轉(zhuǎn)變。截至目前，全縣小學(xué)入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率、升學(xué)率分別達(dá)到99.70%、97.49%、99.81%和95.03%。初中入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率和升學(xué)率分別達(dá)到98.90%、96.23%、99.98%和39.31%。
農(nóng)村學(xué)前一年教育和城鎮(zhèn)三年幼兒教育有了較大發(fā)展。2007年全縣有學(xué)前班15個，在班兒童494名；包括秦安縣這所省級二類幼兒園，全縣目前共有幼兒班26個，在園幼兒827名。
高考升學(xué)芝麻開花節(jié)節(jié)高
12月2日，記者在秦安縣教育體育局采訪時了解到，1978年，秦安縣有完全中學(xué)24所，教職工642人，其中民辦教師240人，在校高中學(xué)生6248人。1981年后，該縣調(diào)整普通中學(xué)布局，控制高中學(xué)校數(shù)量。經(jīng)過調(diào)整，截至1983年，全縣有完全中學(xué)14所，1985年后進(jìn)一步調(diào)整到10所。2000年，全縣實(shí)現(xiàn)“普九”后，隨著初中畢業(yè)人數(shù)的逐年增加，秦安縣不斷加大高中建設(shè)，努力擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，鼓勵社會力量舉辦高中教育，批準(zhǔn)成立了民辦民生高級中學(xué)，2005年將縣一中改辦成了一所獨(dú)立高中，在城區(qū)新建了一所完全中學(xué)——縣五中，使全縣高級中學(xué)達(dá)到1所，完全中學(xué)達(dá)到7所，在校高中生達(dá)到14099名。
在大力發(fā)展高中教育的同時，秦安縣教體局還突出抓高考備考這一重點(diǎn)，確定了“立足教材、夯實(shí)基礎(chǔ)、研究考綱、精選考題、面向全體、補(bǔ)弱堵漏、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高成效”的高考備考工作思路和“三輪復(fù)習(xí)、四個時段、七次檢測”的實(shí)施步驟。
今年3月上旬，縣政協(xié)組織教育界政協(xié)委員對高考薄弱學(xué)校如何加強(qiáng)備考工作開展專題調(diào)研，提出了進(jìn)一步改進(jìn)備考工作，提高備考效率的建議。縣教體局則對全縣完全中學(xué)的備考方案，師資配置，備考進(jìn)度學(xué)情狀況進(jìn)行了全面了解和比較分析，提出了全縣備考工作的重點(diǎn)和目標(biāo)，扎實(shí)指導(dǎo)各校備考。與此同時，今年全縣先后三次舉辦了全體高三級科任教師參加的高考研討會，邀請西北師大附中和蘭州一中教師參會指導(dǎo)，使該縣教師直接感悟名校名師的備考策略。
針對農(nóng)村完全中學(xué)部分學(xué)科師資力量薄弱、學(xué)生學(xué)業(yè)水平不高、高考重點(diǎn)內(nèi)容難以突破等問題，縣教體局制定了幫扶農(nóng)村高中備考計(jì)劃。從縣一中、二中選派備考經(jīng)驗(yàn)豐富的一線教師組成五個備考指導(dǎo)組，分赴農(nóng)村高中組給學(xué)生講課，給教師解疑，參與農(nóng)村中學(xué)的備考，有效提高了高考備考實(shí)效。2008年，秦安縣高考考生7758人，比去年增加了704人。全縣高考本科上線1406人，上線率為18.12%，較去年增加351人。
知識改變命運(yùn)。從1978年到2008年，全縣本科、�？�、中專錄取人數(shù)分別達(dá)到了8579人、11519人和13467人。這意味著有33565名學(xué)生的命運(yùn)因知識而改變,而這一批經(jīng)過高等學(xué)校培養(yǎng)的高層次人才，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供了有力的人才支撐。
職業(yè)教育取得歷史性突破
上世紀(jì)80年代初期，根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需求，秦安縣職業(yè)技術(shù)教育主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面實(shí)用人才的培養(yǎng)，教學(xué)內(nèi)容比較單一，辦學(xué)規(guī)模小。當(dāng)時，全縣只設(shè)有古城、郭加、西川三所農(nóng)業(yè)中學(xué)，一所秦安縣農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)校和在縣人民醫(yī)院設(shè)立的縣初級衛(wèi)生學(xué)校。1986年，隨著秦安縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校的成立，職業(yè)教育逐步向服務(wù)業(yè)、工業(yè)方面轉(zhuǎn)變。
近年來，縣委、縣政府努力做大做強(qiáng)全縣職業(yè)教育，積極推進(jìn)職教資源的整合，2007年將縣教師進(jìn)修學(xué)校、電大工作站、農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)學(xué)校、勞動就業(yè)與培訓(xùn)中心并入職業(yè)技術(shù)學(xué)校，成立縣職教中心。加強(qiáng)縣職教中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了職教中心實(shí)驗(yàn)樓。2007年縣職教中心籌資100萬元，縣財(cái)政撥付560萬元，征地70畝，使校園面積達(dá)到100畝。2007年，該校還爭取到省上實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目97.5萬元，裝備電子電工實(shí)訓(xùn)室和計(jì)算機(jī)教室各兩座，辦學(xué)條件得到很大改善。目前，該校教職工達(dá)到128人，在校學(xué)生達(dá)到2333人。同時，縣職教中心充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、再就業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、扶貧開發(fā)等各類培訓(xùn)，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，兩年內(nèi)共培訓(xùn)人員9000多人次。2007年12月，縣職教中心順利通過了省上的省級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校評估驗(yàn)收，并被批準(zhǔn)為一所中等專業(yè)學(xué)校。
經(jīng)過近30年的發(fā)展，2000年，秦安縣成人教育取得歷史性成就，實(shí)現(xiàn)了基本掃除青壯年文盲。近年來，鞏固掃盲成果與不懈開展掃盲工作并舉，截至目前，全縣青壯年非文盲率提高到98.5%，共有7.1萬農(nóng)民先后接受了各種類型的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，占脫盲人數(shù)的96%。
教書育人描繪絢麗時代畫卷“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子。我們牢固樹立窮縣辦大教育的思想,努力構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、各部門參與、全社會支持的教育投入機(jī)制，想盡一切辦法改善辦學(xué)條件�！鼻匕部h縣長王東紅在接受記者采訪時說。改革開放30年來，秦安教育事業(yè)在方方面面成效顯著。尤其是上世紀(jì)90年代以后，在基礎(chǔ)設(shè)施改造、擴(kuò)建等方面，秦安縣通過實(shí)施國家中小學(xué)校舍維修改造項(xiàng)目、教育扶貧工程項(xiàng)目、中央補(bǔ)助“普九”項(xiàng)目、國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程項(xiàng)目、中小學(xué)危房改造項(xiàng)目等，中央、省、市共投入專項(xiàng)資金1.74億元，修建學(xué)校379所，完成總建筑面積28.3萬平方米。與此同時，縣上組織全縣干部群眾開展排危建�；顒蛹盃幦⊥庠�(xiàng)目，籌資1200多萬元，維修、擴(kuò)建校舍3.4萬平方米。目前，全縣有校舍總面積39.1萬平方米，比改革開放之初翻了近兩番。
現(xiàn)如今，學(xué)生人人都有課桌椅，70%以上的學(xué)校都有音、體、美器材設(shè)備。大多數(shù)學(xué)校都是磚木、磚混結(jié)構(gòu)的教室或教學(xué)樓，全縣中小學(xué)的辦學(xué)條件得到了極大改善�，F(xiàn)在，從縣城到鄉(xiāng)村，一所所花團(tuán)錦簇的校園，一幢幢整潔美觀的校舍，一套套洋溢著現(xiàn)代氣息的教學(xué)設(shè)施，無不展現(xiàn)出秦安教育的蓬勃生機(jī)和無窮活力。與此同時，現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育工程順利實(shí)施，多媒體、計(jì)算機(jī)等遠(yuǎn)程教育設(shè)備落戶校園，現(xiàn)代化教學(xué)手段走進(jìn)課堂，信息技術(shù)教育的快速發(fā)展，為全縣教育插上了騰飛的翅膀。
辦人民滿意的教育，做人民滿意的教師，是秦安教育永恒的目標(biāo)。截至目前，全縣教職工總數(shù)達(dá)到6174人。至2007年，全縣就有272名教師被評為省、市、縣級學(xué)科帶頭人和骨干教師，有1人被評為全國勞模，3名教師被評為全國優(yōu)秀教師。有69名、215名、662名教師分別獲得省級、市級和縣級“園丁獎”。隨著全縣教育事業(yè)的蒸蒸日上，一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊(duì)伍已經(jīng)形成。
辦好每一所學(xué)校，推進(jìn)教育公平，是新時期秦安教育不懈的追求。站在新的歷史起點(diǎn)，在全面建設(shè)小康社會的征程中，敢于拼搏、勇于爭先的秦安縣教育人，必將用智慧和汗水描繪出更加絢麗多彩的時代畫卷。
本報(bào)記者王蘭芳
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