開拓視野借鑒天津市成功經(jīng)驗 積聚動力推動嘉峪關(guān)科學(xué)發(fā)展
感受天津崛起的腳步
——嘉峪關(guān)黨政代表團赴天津?qū)W習(xí)考察紀行
�。ㄔ谔旖蛘緩V場平臺，嘉峪關(guān)市委書記、市人大常委會主任馬光明，市委副書記、市長鄭亞軍，市政協(xié)主席周生與代表團成員認真聽取天津站交通樞紐工程、海河改造、津灣廣場建設(shè)情況介紹。）
海河，天津的母親河，它像天津的血脈，又像一條巨龍，使天津充滿活力。這里，記錄了中國近百年的滄桑與變化。中國百年歷史看天津，海河見證了天津的歷史。
站在海河之畔、布展面積一萬平方米的天津城市規(guī)劃展覽館，猶如站在一個歷史與未來、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、中國與世界的交匯點。在區(qū)域經(jīng)濟一體化的今天，這里正展現(xiàn)一幅波瀾壯闊的改革開放的歷史畫卷。肩負著新歷史使命的天津正以開放的視野、創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風(fēng)乘風(fēng)破浪，加快發(fā)展。
借天津雄風(fēng)促雄關(guān)振興。5月10日至12日，由市委書記、市人大常委會主任馬光明為團長，市委副書記、市長鄭亞軍為副團長，地級干部和部分綜合部門負責(zé)同志組成的嘉峪關(guān)黨政代表團千里迢迢赴天津取經(jīng)。這是嘉峪關(guān)市委、市政府為推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、建設(shè)富強和諧雄關(guān)，積聚智力資源和精神動力的又一次重大外出學(xué)習(xí)活動。不但開闊了眼界，學(xué)到了天津先進的經(jīng)驗和理念，而且找出了嘉峪關(guān)自身的差距，強化了憂患意識，為下一輪加快發(fā)展，留下了一筆寶貴的精神財富。
踏上這片熱土，心與這里的脈搏共跳動，看到的是一個開放創(chuàng)新、敢干會干、務(wù)實高效的天津，看到的是一顆正在環(huán)渤海區(qū)域冉冉升起的璀璨明珠。
�。榱藢W(xué)習(xí)借鑒天津的成功經(jīng)驗，馬光明、鄭亞軍結(jié)束天津之行后，立即對嘉峪關(guān)重點項目進行一次現(xiàn)場辦公。）
滄海變成“桑田”打造新的經(jīng)濟增長極
初夏五月，海河之畔，桃紅柳綠，生機勃發(fā)。驅(qū)車繁華有序的天津這個大都市，嘉峪關(guān)黨政代表團無時不受到強烈沖擊。
大家一路走、一路看、一路虛心取經(jīng)問道，一路思索，沿途的所見所聞給代表團成員帶來了巨大的震撼和觸動。近年來，天津市委、市政府按照胡錦濤總書記對天津工作提出的“兩個走在全國前列”(一個是在實現(xiàn)又好又快發(fā)展上走在全國前列；另一個是在建設(shè)和諧社會上走在全國前列)、“一個排頭兵(濱海新區(qū)要成為全國貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵)”的重要要求和重要批示精神，統(tǒng)籌濱海新區(qū)龍頭帶動、中心城區(qū)全面提升、各區(qū)縣全面發(fā)展三個層面聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了各項工作站在高起點、搶占制高點、打造高水平的發(fā)展態(tài)勢，各方面建設(shè)都取得了令人矚目的成就，全市面貌發(fā)生了深刻而具體的重大變化。
2005年，國家將濱海新區(qū)納入全國整體發(fā)展戰(zhàn)略布局，使濱海新區(qū)發(fā)展如虎添翼，成為天津市最大的經(jīng)濟增長點。這里，曾只是天津港東部的一片海。然而，2007年的12月11日，滄海變成“桑田”，一個標志著天津濱海新區(qū)開發(fā)開放和綜合配套改革試驗取得新進展的天津東疆保稅港區(qū)首期4平方公里在這里開港。
“天津東疆保稅港區(qū)是目前全國開放最高的港區(qū)，內(nèi)出、外進都是保稅，這可以免去許多手續(xù)，必將極大地提升天津港的競爭力，成為帶動區(qū)域發(fā)展新的經(jīng)濟增長極。”天津濱海新區(qū)管委會有關(guān)負責(zé)人說。來到了目前全國面積最大的東疆保稅港區(qū)。站在保稅區(qū)港區(qū)管委會辦公大樓聽完介紹，考察團成員無不為天津人創(chuàng)造的驚人速度贊不絕口。
驅(qū)車奔馳在東疆保稅港區(qū)的大道上。窗外，只見大型海上挖泥船正在疏浚航道，吹泥機源源不斷“吹”泥上岸，遼闊的“海”正“長”出陸地，一派繁忙�！八俣仁菍嵏蓜�(chuàng)造的，沒有求真務(wù)實的作風(fēng)，沒有高效運作的體系，就沒有東疆港的今天。”聽了介紹，看了現(xiàn)場，考察團的同志們發(fā)出感嘆。馬光明說：“這就是效率啊�！�
天津規(guī)劃展覽館，展示了天津城市的變遷和未來的藍圖。規(guī)劃展覽館在采用展板、模型等傳統(tǒng)展示手段基礎(chǔ)上，大量采用了高科技手段，將激光成像、發(fā)光地圖、電子翻書、多通道投影等現(xiàn)代聲光電技術(shù)融入多項展示環(huán)節(jié)，同時注重參觀者的參與互動，讓參觀者在輕松的心情下認識規(guī)劃、了解規(guī)劃、參與規(guī)劃。展覽極具專業(yè)性、知識性、互動性、趣味性、藝術(shù)性，具備城市規(guī)劃宣傳、科普教育、展覽的功能，成為天津的一張靚麗城市名片，令人目不暇接。
在這片被稱為“天之渡口”的熱土，嘉峪關(guān)黨政代表團成員感受到的不僅僅是夏天的火熱，更有天津人親戚般的情誼和干部群眾實干創(chuàng)業(yè)的火熱激情。1996年，中央確定天津市與甘肅省建立對口幫扶關(guān)系。從這一年起，兩省市算是正式結(jié)成了親戚。從此，兩地之間的合作關(guān)系越來越密切。 5月12日，天津市副市長李文喜接見了在天津?qū)W習(xí)考察的嘉峪關(guān)黨政代表團，并與市委書記、市人大常委會主任馬光明，市委副書記、市長鄭亞軍等領(lǐng)導(dǎo)進行了親切友好的會談。
“看準的事情就要干，而且要快干！”考察中，鄭亞軍引用了天津市委領(lǐng)導(dǎo)的一句話，他說，正是因為有一班實干、敢負責(zé)的市領(lǐng)導(dǎo)班子，鼓舞了工程建設(shè)者加快建設(shè)的信心，才有了腳下這片浸透著大海氣息的堅實土地。
�。ㄅc天津濱海新區(qū)的東麗區(qū)華明示范鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)座談，就“宅基地換房”等進行了深入的交流、探討。）
區(qū)港聯(lián)動臨港產(chǎn)業(yè)領(lǐng)略非凡氣魄
每到一處，馬光明都表達同一個強烈的聲音：“看不到危機是最大的危機，看不到差距是最大的差距，看不到人家的發(fā)展、進步，滿足于現(xiàn)狀是最大的思想障礙。嘉峪關(guān)必須查找差距，破解難題，解放思想，真抓實干，把先進經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為推動工作、推動發(fā)展的思路和舉措�！�3天多的行程，安排20多個參觀點，早出晚歸，日夜兼程。
在臨港工業(yè)區(qū)，考察團領(lǐng)略了天津區(qū)港聯(lián)動、大力發(fā)展臨港工業(yè)的非凡氣魄。天津臨港工業(yè)區(qū)，坐落于海河口南側(cè)灘涂淺海區(qū)，規(guī)劃面積約79平方公里，系天津濱海新區(qū)化學(xué)工業(yè)區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。馬光明、鄭亞軍一行來到臨港工業(yè)區(qū)圍海造地工程現(xiàn)場參觀了工程施工情況，聽取了工程進展、施工工藝和招商情況的介紹。當聽到臨港工業(yè)區(qū)累計已完成建設(shè)規(guī)模40億元，圍海造地18平方公里，招商引資突破1200億元時，考察團成員不由自主地贊嘆。天津人民新版“精衛(wèi)填�！币约懊篮玫慕�(jīng)濟前景，深深吸引了考察團成員。如何加快嘉峪關(guān)市戈壁荒地的科學(xué)開發(fā)利用？怎樣推進嘉峪關(guān)市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)……一時間，大家議論紛紛。
向海洋要地，天津人民的建設(shè)豪情引來考察團成員的贊嘆。而珍愛土地資源的理念，也再一次在考察團成員的腦海中刻下印記。馬光明、鄭亞軍表示，我們要學(xué)習(xí)借鑒臨港工業(yè)區(qū)采取的“政府組織，市場運作，企業(yè)行為，多元投資”的開發(fā)模式，面向市場吸引多元主體投資。要以重大項目為抓手，改進招商方式，不斷完善我市園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套集群，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)龍頭帶動作用，全力提高工業(yè)園區(qū)水平，構(gòu)筑經(jīng)濟發(fā)展新平臺。
來到天津市，每個人總會體會到歷史文化與城市建設(shè)的良好融合，看到港口經(jīng)濟帶來的巨大拉動力。天津國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心位于天津港北疆港區(qū)，是天津國際貿(mào)易與航運服務(wù)區(qū)的標志性工程。馬光明、鄭亞軍及考察團成員認真察看了天津國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心大樓，聽取了服務(wù)中心和電子口岸建設(shè)情況的介紹。當?shù)弥旖驀H貿(mào)易與航運服務(wù)中心建成近兩年，以打好“服務(wù)牌”為宗旨，口岸聯(lián)檢單位集中辦公，為本市和內(nèi)陸腹地進出口企業(yè)提供國際貿(mào)易與口岸“大通關(guān)”的服務(wù)平臺，使得貿(mào)易成本得到降低，通關(guān)效率得到提高，為企業(yè)節(jié)省了經(jīng)營成本和通關(guān)時間時，馬光明、鄭亞軍對此做法表示贊賞。
東麗區(qū)華明鎮(zhèn)以宅基地換房為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)模式，創(chuàng)造了“一樣的土地，不一樣的生活”的新型理念，入選中國十大和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上海世博會城市最佳實踐區(qū)參展項目。雙方舉行的座談會上，東麗區(qū)委書記張有會，區(qū)委副書記、區(qū)長尚德來等領(lǐng)導(dǎo)向考察團詳細介紹了該區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。就“宅基地換房”中有關(guān)政策、如何做好拆遷群眾工作、安置村民拆遷過程中的好做法、村民入住新區(qū)后的福利待遇、村民新區(qū)的管理等方面的問題，進行了深入的交流、探討。馬光明說，東麗區(qū)對東麗湖規(guī)劃的大手筆，華明示范鎮(zhèn)在“宅基地換房”上實施高標準規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能運作、高質(zhì)量管理的做法，讓嘉峪關(guān)受益匪淺，為全市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供了很好的借鑒經(jīng)驗，更加堅定了推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決心與信心。
在天津站前廣場親水平臺前，馬光明、鄭亞軍與代表團成員認真聽取了天津站交通樞紐工程、海河改造、津灣廣場建設(shè)情況介紹，仔細詢問天津站交通樞紐改擴建工程建設(shè)的進展，詳細了解了這一集普速鐵路、京津城際鐵路、城市軌道交通、公交和周邊市政道路于一體的大型綜合項目。海河綜合開發(fā)工程，無疑是天津近年來在城市建設(shè)和環(huán)境治理方面的大手筆。計劃投資1800億元的海河綜合治理和開發(fā)，果然讓人大開眼界。
代表團每一天的日程都是以分鐘計算，無論是在風(fēng)景優(yōu)美的海河之濱，還是在充滿異國風(fēng)情的天津古街，每一位代表團成員都無暇欣賞，而是抓緊一切機會學(xué)習(xí)他人之長。如今，在天津中心城市，海河商貿(mào)區(qū)、南京路商務(wù)商業(yè)帶、科貿(mào)街等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)日趨繁榮，逐步形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。漫步在海河廣場及和平路商貿(mào)中心、小白樓商業(yè)區(qū)，馬光明、鄭亞軍及代表團成員實地考察了商業(yè)街布局、經(jīng)營業(yè)態(tài)等情況，并與經(jīng)營者親切交談，詳細詢問他們的經(jīng)營方式與理念，感受到了這里商業(yè)無論在形態(tài)建設(shè)上，還是業(yè)態(tài)建設(shè)上，都有自己的特色，在業(yè)態(tài)定位、商業(yè)布局、品牌集聚、景觀環(huán)境、經(jīng)營管理等方面都具備現(xiàn)代服務(wù)的體系，值得學(xué)習(xí)借鑒，大家開闊了眼界，增長了見識，感到很有收獲。
�。ㄌ旖蚴懈笔虚L李文喜與嘉峪關(guān)市委書記、市人大常委會主任馬光明等進行親切友好的會談。 ）
與天津零距離接觸深感“天外有天”
回眸足印，鏗音猶耳。近年來，作為全國首批小康城市的嘉峪關(guān)，“工業(yè)強市”戰(zhàn)鼓聲急，“項目興市”可圈可點。
解放思想走出去，嘉峪關(guān)黨政代表團的同志深感“天外有天”。大家臉上看不出奔波的疲倦，筆記本、照相機卻記錄下滿滿的“嘉峪關(guān)差距”。
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