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　　隨著金昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人、車、路的矛盾不斷上升，金昌交警支隊(duì)肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和道路安全、暢通、有序的責(zé)任越來越大。面對(duì)新形勢(shì)，如何破解影響金昌道路交通安全的諸多難題，支隊(duì)班子認(rèn)為，抓住“三基”建設(shè)這一有利時(shí)機(jī)，通過加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，全力提升管理水平，無疑是最有效的途徑。2月份。支隊(duì)在所屬基層單位和民警隊(duì)伍中進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，廣泛征求基層干部和民警的意見、建議，在此基礎(chǔ)上，按照因地制宜，科學(xué)謀劃，循序漸近，實(shí)現(xiàn)“三基”工程建設(shè)持續(xù)發(fā)展的思路，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安金昌”，構(gòu)建和諧社會(huì)的總目標(biāo)，制定了《金昌市公安局交警支隊(duì)2006年至2008年基層基礎(chǔ)建設(shè)工作方案》。在具體實(shí)施過程中，依照“認(rèn)識(shí)是先導(dǎo)，軟硬件齊抓，隊(duì)伍建設(shè)是根本的”原則，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)了警力配置合理、警務(wù)保障有力、內(nèi)務(wù)管理規(guī)范，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

　　金昌市委、市人大、市政府、市政協(xié)對(duì)全市公安交警系統(tǒng)開展的“三基”工程建設(shè)極為重視，大力支持。市委書記李建華明確提出，要通過“三基”工程建設(shè)，不斷提升整個(gè)公安交通管理水平，為打造“平安金昌”和創(chuàng)建全國(guó)文明城市作出貢獻(xiàn)。市委副書記、市長(zhǎng)鄭玉生多次深入公安交警部門調(diào)研，了解“三基”工程建設(shè)進(jìn)展情況，拍板解決實(shí)際問題。省公安廳、省交警總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)多次前往金昌檢查指導(dǎo)，推動(dòng)工作。市公安局局長(zhǎng)陳濤、分管副局長(zhǎng)劉治國(guó)深入一線指揮，及時(shí)協(xié)調(diào)解決“三基”工程建設(shè)中遇到的各種難題。市、縣、區(qū)各相關(guān)部門全力支持，緊密協(xié)作，從而形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、各方配合、上下聯(lián)動(dòng)的抓“三基”工程建設(shè)的強(qiáng)大合力。各級(jí)政府進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)道路建設(shè)投資力度，大大改善了道路基礎(chǔ)設(shè)施條件，為公安交通管理工作搭建了良好的硬件平臺(tái)。

　　認(rèn)識(shí)明確思路清晰

　　金昌市公安局交警支隊(duì)黨總支一班人清醒地認(rèn)識(shí)到，“三基”工程建設(shè)是公安機(jī)關(guān)作為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)，服務(wù)公安工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、認(rèn)真履行重大政治和社會(huì)責(zé)任的重大戰(zhàn)略任務(wù)，基層興，則全局興。正如支隊(duì)長(zhǎng)王中全所說，基層基礎(chǔ)工作的水平和質(zhì)量如何，直接關(guān)系到整個(gè)公安交通管理事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和進(jìn)步。支隊(duì)一班人深入基層隊(duì)所，著力在解決體制性、機(jī)制性和保障性方面存在的問題上下功夫，謀求新的發(fā)展。通過不懈的努力，支隊(duì)上下形成了“依靠創(chuàng)新機(jī)制解決‘三基’難題，依靠‘三基’建設(shè)破解公安交通管理難題”的共識(shí)，切實(shí)做到了底數(shù)清楚、目標(biāo)明確、措施得力、有的放矢。

　　硬軟并舉夯實(shí)基礎(chǔ)

　　硬件建設(shè)是“三基”建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是提高工作效率、提升服務(wù)水平、搭建基礎(chǔ)平臺(tái)的重要保障。支隊(duì)投資800余萬元為所屬的4個(gè)執(zhí)勤大隊(duì)建成了新的辦公用房，今年年初投資70萬元新改建的車管所辦公大廳已投入使用。上半年，支隊(duì)和4個(gè)執(zhí)勤大隊(duì)都建起了榮譽(yù)室、閱覽室、健身房、小食堂、洗浴室、檔案室。投資50余萬元為4個(gè)執(zhí)勤大隊(duì)購(gòu)置了76臺(tái)微機(jī)，實(shí)現(xiàn)了總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)信息三級(jí)聯(lián)網(wǎng)；投資30萬元為執(zhí)勤大隊(duì)更新警務(wù)用車3臺(tái)，購(gòu)置了350兆對(duì)講機(jī)50部；投資140萬元在永昌縣建成了全省第一家縣級(jí)城市交通監(jiān)控中心。按省車管所等級(jí)評(píng)定工作要求，投資150多萬元建成了科目(三)(即路考)道路及設(shè)施建設(shè)。執(zhí)勤大隊(duì)配齊了酒精檢測(cè)儀、流動(dòng)電子警察、測(cè)速儀、痕跡物證提取箱、照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆、停車示意牌、反光錐筒、警戒帶、便攜式管制標(biāo)志牌以及必要的警用器械、安全防護(hù)設(shè)施，痕跡物證保存專柜等設(shè)備，為提升管理水平提供了必要的物質(zhì)保障。

　　硬件上去了，全面提升駕馭硬件的人的素質(zhì)就更為重要。支隊(duì)黨總支一班人認(rèn)為，硬件固然要硬，而軟件則更要硬，這才是“三基”建設(shè)的根本所在。提高隊(duì)伍素質(zhì)，不是一蹴而就的事。為此，支隊(duì)提出，要在長(zhǎng)期堅(jiān)持抓養(yǎng)成教育的同時(shí)，把“一隊(duì)一所一窗”作為突破口，借鑒軍事化管理，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，打造合格的紀(jì)律隊(duì)伍。首先，從配強(qiáng)和培訓(xùn)基層隊(duì)所領(lǐng)導(dǎo)班子入手，提高班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保政令警令暢通；其次，一改過去練兵只注重身體技能，而忽視本職業(yè)務(wù)的弊端，以“三懂五會(huì)”為重點(diǎn)，全面開展崗位練兵，除確保支隊(duì)統(tǒng)一組織的20天以上的集中封閉式訓(xùn)練外，還建立了科學(xué)的崗位民警應(yīng)知應(yīng)會(huì)考評(píng)機(jī)制，制定出臺(tái)了一系列的考核辦法和倒查制度，對(duì)連續(xù)二年不達(dá)標(biāo)的單位領(lǐng)導(dǎo)和季度考核三次不達(dá)標(biāo)的民警要進(jìn)行組織處理和輪崗培訓(xùn)，以此推動(dòng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。

　　科技育警，科技強(qiáng)警是軟件建設(shè)和提升管理水平的方向，通過積極努力，支隊(duì)已初步建成了以交通監(jiān)控中心為龍頭，公安“三級(jí)”網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，覆蓋整個(gè)轄區(qū)的縱向貫通，橫向集成，互聯(lián)互通，信息共享的信息網(wǎng)，已在快速出警、科學(xué)安排警力，預(yù)防交通事故中發(fā)揮了積極作用。

　　創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)活力

　　創(chuàng)新機(jī)制，挖掘內(nèi)部潛力，是“三基”工程建設(shè)的關(guān)鍵所在。最大限度地調(diào)動(dòng)民警的積極性和主觀能動(dòng)性，讓民警能夠在基層一線施展才華，培養(yǎng)造就一批精通業(yè)務(wù)的行家里手，是“三基”建設(shè)的本質(zhì)要求。

　　警力下沉是加強(qiáng)“三基”建設(shè)的前提條件。支隊(duì)按照公安部警力配置要求，在保證機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，最大限度地減少機(jī)關(guān)人員，把機(jī)關(guān)調(diào)整出來的7名民警充實(shí)到了基層一線執(zhí)勤單位。在此基礎(chǔ)上，建立了統(tǒng)一的警力配置標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一科技建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過示范單位、“窗口”建設(shè)，不斷打造亮點(diǎn)，實(shí)施以點(diǎn)帶面戰(zhàn)略。

　　在考核獎(jiǎng)勵(lì)上，緊扣基層業(yè)務(wù)特點(diǎn)，開展體恤基層民警的“溫暖警心”工程，解決好一線民警的福利和職級(jí)待遇問題，使基層民警的補(bǔ)貼高于機(jī)關(guān)民警；開展“五小工程”，實(shí)行定期檢查身體制度，開展民警因公負(fù)傷救助醫(yī)療保險(xiǎn)活動(dòng)，在政工部門組建了“民警維權(quán)委員會(huì)”，對(duì)惡意損害公安機(jī)關(guān)和民警聲譽(yù)的行為，積極維權(quán)，予以澄清。這些措施進(jìn)一步激發(fā)了民警的工作熱情。

　　內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象

　　支隊(duì)把養(yǎng)成教育作為紀(jì)律部隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來抓。在堅(jiān)持每周一政治學(xué)習(xí)、周五警示教育和開展經(jīng)�；�的專項(xiàng)教育，如黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義法制理念教育的同時(shí)，按照警察職業(yè)道德規(guī)范以及周永康部長(zhǎng)提出的“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的要求，制定了具體的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范內(nèi)務(wù)管理和民警的日常行為，這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)涉及到了民警工作、學(xué)習(xí)和生活，并延伸到了八小時(shí)以外的活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行不光要靠落實(shí)，重要的在于監(jiān)督，支隊(duì)制定了相應(yīng)的監(jiān)督措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，認(rèn)真查糾，及時(shí)整改。

　　“三基”建設(shè)的不斷深入，有力地推動(dòng)了支隊(duì)整體工作發(fā)展。轄區(qū)道路交通安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，民警的工作熱情空前高漲，隊(duì)伍整體形象不斷得到提升。特別是新改建的車管大廳增加辦事窗口和警力后，工作效率明顯提高，并在車管所民警中推行首問責(zé)任制，對(duì)民警進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督。在各個(gè)崗位民警前安裝了“星級(jí)評(píng)價(jià)器”，由辦事群眾現(xiàn)場(chǎng)打分，接受社會(huì)監(jiān)督。車輛牌號(hào)發(fā)放實(shí)行微機(jī)選號(hào)。支隊(duì)各項(xiàng)收費(fèi)全部以電子觸摸屏和上墻公布的形式向社會(huì)公開。從2005年下半年開始，執(zhí)勤民警糾正違法行為進(jìn)入了全省違法處理系統(tǒng)，杜絕了執(zhí)法過程中的隨意性。車管民警和宣傳民警深入運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，方便群眾，受到各方面的廣泛好評(píng)。支隊(duì)在金昌日?qǐng)?bào)、金昌電視臺(tái)、金昌廣播電臺(tái)開辦的“交警在線”、“紅綠燈下”、“一路平安”欄目，已成為金昌宣傳交通安全的品牌欄目，群眾對(duì)交通安全法律的認(rèn)知率達(dá)到85%以上，對(duì)交警的滿意率達(dá)到90%以上。暢通工程在去年達(dá)到全國(guó)二等、全省一等管理水平的基礎(chǔ)上，今年又申報(bào)全國(guó)一等管理水平。公安部“三基”建設(shè)督導(dǎo)組到省公安廳確定的“三基”建設(shè)示范點(diǎn)———金昌市公安局交警支隊(duì)永昌大隊(duì)視察后非常滿意，并給予了高度評(píng)價(jià)。截至目前，全市轄區(qū)內(nèi)事故四項(xiàng)指數(shù)與去年比較均有所下降。公安部“10·18”電視電話會(huì)議之后，支隊(duì)迅速掀起了“大戰(zhàn)70天，全力降事故”活動(dòng)，從領(lǐng)導(dǎo)到民警層層落實(shí)責(zé)任，取得了顯著成績(jī)。11月份，公安部督導(dǎo)組赴金昌檢查后，給予了充分的肯定，支隊(duì)的工作也得到了社會(huì)各界的認(rèn)可。