打印本頁(yè)據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站7月11日消息，日前，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中共中央紀(jì)委對(duì)中國(guó)電信集團(tuán)公司原黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)常小兵嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了立案審查。
經(jīng)查，常小兵身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和中央管理國(guó)有重要骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，理想信念喪失，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)議審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予常小兵開(kāi)除黨籍處分；由監(jiān)察部報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，給予其開(kāi)除公職處分；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問(wèn)題、線索及所涉款物移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
常小兵被雙開(kāi)的消息一出，立刻引起了網(wǎng)友們的廣泛討論，紛紛在公布此消息的微博下留言評(píng)論。
其中，大部分網(wǎng)友都將矛頭指向了中國(guó)電信：
中國(guó)電信表示：Excuse me?
那么，常小兵落馬的這個(gè)鍋到底應(yīng)不應(yīng)該中國(guó)電信來(lái)背呢？
首先，我們來(lái)看一下，官方是怎么說(shuō)的。
這樣看來(lái)，常小兵主要是出現(xiàn)了以下問(wèn)題：1) 干擾中央巡視組工作；2) 選用干部時(shí)并收受財(cái)物；3) 利用職務(wù)便利為親屬謀利；4) 受賄。
前五項(xiàng)主要涉及黨內(nèi)政治紀(jì)律和相關(guān)干部規(guī)定的違規(guī)，最后一項(xiàng)則涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪。
接著，我們來(lái)梳理一下常小兵的履歷及落馬的經(jīng)過(guò)。
通過(guò)查找資料我們可以查到常小兵的如下履歷：
2004年11月任中國(guó)聯(lián)合通信有限公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記。
2008年電信重組后，任聯(lián)通集團(tuán)與網(wǎng)通集團(tuán)合并后的中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)。
2015年08月任中國(guó)電信集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記。
2015年12月27日，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。
2015年12月30日，辭任中國(guó)電信執(zhí)行董事、董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官。
這樣看來(lái)，常小兵在聯(lián)通擔(dān)任董事長(zhǎng)長(zhǎng)達(dá)11年，赴任電信4個(gè)多月便落馬。
由此人們推測(cè)，常小兵的違法違紀(jì)應(yīng)該是在擔(dān)任聯(lián)通董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記期間。多家媒體的報(bào)道也證實(shí)了這一推測(cè)。
為了證明上述推測(cè)是事實(shí)，我們?cè)賮?lái)對(duì)照一下中央巡視組調(diào)查聯(lián)通、電信的時(shí)間。
據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站的消息，中央第八巡視組入駐聯(lián)通的時(shí)間為2014年11月27日至12月27日，中央巡視組通報(bào)聯(lián)通巡視情況的時(shí)間為2015年2月5日，聯(lián)通通報(bào)整改情況的時(shí)間是2015年4月30日。
中央第十二巡視組入駐電信的時(shí)間為2016年3月2日至4月30日，中央巡視組通報(bào)電信巡視情況的時(shí)間是2016年6月3日。
這樣看來(lái)，中央巡視組入駐聯(lián)通的時(shí)候，常小兵還在擔(dān)任聯(lián)通的董事長(zhǎng)和黨組書(shū)記，而中央巡視組入駐電信的時(shí)候，常小兵已經(jīng)落馬了。
所以，常小兵被“雙開(kāi)”，廣大網(wǎng)友將矛頭全部對(duì)準(zhǔn)電信，電信確實(shí)冤枉。
但是，為什么常小兵在中央巡視組結(jié)束對(duì)聯(lián)通調(diào)查一年后才落馬？是當(dāng)時(shí)中央巡視組在聯(lián)通沒(méi)有查出常小兵什么事嗎？
我們?cè)賮?lái)回顧一下，當(dāng)時(shí)中央第八巡視組經(jīng)過(guò)調(diào)查之后披露了聯(lián)通的哪些問(wèn)題。
據(jù)法制晚報(bào)此前報(bào)道，中央第八巡視組結(jié)束對(duì)聯(lián)通的調(diào)查后不久，負(fù)責(zé)聯(lián)通3G、4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理張智江，和中國(guó)聯(lián)通信息化和電子商務(wù)事業(yè)部原總經(jīng)理宗新華落馬，未涉常小兵。
2015年2月5日中央巡視組對(duì)中國(guó)聯(lián)通領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視意見(jiàn)時(shí)指出：
中國(guó)聯(lián)通存在有的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)與承包商、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié)，搞權(quán)錢(qián)、權(quán)色交易等問(wèn)題；有的縱容支持親屬、老鄉(xiāng)或其他關(guān)系人在自己管轄范圍內(nèi)承攬項(xiàng)目或開(kāi)辦關(guān)聯(lián)企業(yè)謀利；有的在子女出國(guó)留學(xué)、就業(yè)等方面接受供應(yīng)商利益輸送；有的收受客戶所送有價(jià)證券，收受貴重禮品；有的接受供應(yīng)商安排打高爾夫球、外出旅游。
“四風(fēng)”方面，超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公室、公車(chē)問(wèn)題突出�！叭匾淮蟆敝贫葓�(zhí)行不夠嚴(yán)格，干部帶病提拔、選人用人不公問(wèn)題反映強(qiáng)烈；投資建設(shè)、物資采購(gòu)領(lǐng)域違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)重。
這些問(wèn)題與昨天中紀(jì)委對(duì)常小兵“雙開(kāi)”時(shí)的措辭一比較，我們就可以發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題高度相似，只不過(guò)昨天的措辭更模糊一些。
法制晚報(bào)還指出，在調(diào)查中，巡視組還收到反映一些聯(lián)通公司領(lǐng)導(dǎo)人員的問(wèn)題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等有關(guān)部門(mén)處理。
對(duì)此，南方都市報(bào)記者此前表示，根據(jù)其獲得的一份舉報(bào)信顯示，2015年1月份，中國(guó)誠(chéng)信信用管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“舉報(bào)方”）曾實(shí)名舉報(bào)“中國(guó)聯(lián)通現(xiàn)任董事長(zhǎng)常小兵為首的處置房產(chǎn)決策群體存在違規(guī)違紀(jì)及腐敗犯罪等問(wèn)題”。
在舉報(bào)信中，舉報(bào)方提及的三個(gè)舉報(bào)問(wèn)題包括：“在聯(lián)通任職期間，1）將處置資產(chǎn)以低價(jià)轉(zhuǎn)讓給私企國(guó)澳實(shí)業(yè)，致使8億國(guó)有資產(chǎn)流失，2）聯(lián)合中證公司、國(guó)澳實(shí)業(yè)偷逃3.2億稅款，3）無(wú)理處理處置資產(chǎn)周邊物業(yè)”。
此外，信中提到“其不僅內(nèi)外勾結(jié)，沆瀣一氣，損公肥私，還涉嫌向郭伯雄家族進(jìn)行利益輸送，造成國(guó)有資產(chǎn)損失及稅款流失”。這么看來(lái)，常小兵的落馬也有可能是被舉報(bào)的結(jié)果。
但中央巡視組在常小兵落馬過(guò)程中發(fā)揮的巨大作用肯定是毋庸置疑的。
《財(cái)經(jīng)》雜志去年引用知情人消息稱(chēng)，常小兵被調(diào)查的最主要原因有二，一是他在香港、北京擁有兩處不明房產(chǎn)，二是其親戚在廣東的關(guān)聯(lián)公司從聯(lián)通獲利。
對(duì)此，據(jù)《北京青年報(bào)》的微信公眾號(hào)“政知局”分析，這很可能是中紀(jì)委使用的“調(diào)虎離山”之計(jì)。在“政知局”看來(lái)，把領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離原崗位，本來(lái)就是一種追責(zé)；而調(diào)離不久后落馬，這個(gè)調(diào)動(dòng)本身很可能是打出了調(diào)查的窗口期。
這個(gè)戰(zhàn)術(shù)不是新發(fā)明，但總是很好用。早在上個(gè)世紀(jì)90年代，在查辦遠(yuǎn)華案的時(shí)候，就把時(shí)任廈門(mén)市委書(shū)記石兆彬平調(diào)到省委任副書(shū)記，隨后再把石書(shū)記給“辦”了。這樣的手法近年來(lái)也用在蔣潔敏、范長(zhǎng)秘、霍克等人的身上。
仔細(xì)觀察這一類(lèi)被調(diào)職的官員履歷，他們都是盤(pán)踞一方已久的實(shí)權(quán)派。有的如蔣潔敏，從基層打拼至高位，在各個(gè)關(guān)節(jié)均有掌控力；有的就如常小兵，長(zhǎng)期擔(dān)任一把手，將企業(yè)塑造出鮮明的個(gè)人風(fēng)格，培養(yǎng)著盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系網(wǎng)。所以，將他們調(diào)離也是提升調(diào)查效率最好的方法。
曾向媒體哭窮稱(chēng)月入八千
從中紀(jì)委網(wǎng)站披露的信息中我們可以看出，受賄是常小兵被“雙開(kāi)”的一個(gè)重要原因，那么，他在落馬之前，向媒體表現(xiàn)出的“財(cái)產(chǎn)觀”又是怎樣的呢？
去年兩會(huì)期間，常小兵在接受《南華早報(bào)》記者采訪時(shí)表示，自己當(dāng)時(shí)的月薪扣稅后到手八千。
常小兵說(shuō)：“我現(xiàn)在基本工資稅后吧也沒(méi)有到1萬(wàn)，8000塊左右，但是沒(méi)關(guān)系，因?yàn)槭裁�？因�(yàn)槟惆堰@個(gè)薪酬改革放在國(guó)企內(nèi)部環(huán)境下，這幾年央企程度不同，都在分配激勵(lì)機(jī)制上做了一些努力。在政府監(jiān)管機(jī)制允許的條件下，我們都做了積極的有益的嘗試�，F(xiàn)在放在國(guó)家大環(huán)境下，現(xiàn)在為了兼顧更大層面的事情，我們央企絕對(duì)有這個(gè)社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也一定會(huì)顧全大局�！�
根據(jù)中紀(jì)委披露的消息來(lái)看，常小兵的問(wèn)題主要發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。那么，因經(jīng)濟(jì)原因而落馬的國(guó)企高管所占比例到底高不高呢？
據(jù)法晚記者此前統(tǒng)計(jì)，截止2015年底，常小兵是十八大以來(lái)第10名落馬的副部級(jí)央企高管。此前的9人分別為華潤(rùn)集團(tuán)原董事長(zhǎng)宋林，香港中旅（集團(tuán)）有限公司原總經(jīng)理王帥廷，中國(guó)鋁業(yè)公司原總經(jīng)理孫兆學(xué)，中國(guó)第一汽車(chē)集團(tuán)公司原董事長(zhǎng)徐建一，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)，中國(guó)石油化工集團(tuán)公司原總經(jīng)理王天普，武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司原董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記鄧崎琳，東風(fēng)汽車(chē)總經(jīng)理朱福壽，南方航空集團(tuán)公司黨組副書(shū)記、總經(jīng)理，中國(guó)南方航空股份有限公司董事長(zhǎng)司獻(xiàn)民。
以上這十個(gè)人落馬的原因中都有受賄這一項(xiàng)。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)原因仍是導(dǎo)致國(guó)企高管落馬的最重要原因之一。
引入iPhone是最大戰(zhàn)績(jī)
率先引進(jìn)iPhone則是常小兵最為人熟知的戰(zhàn)績(jī)。2009年，中國(guó)聯(lián)通與蘋(píng)果公司宣布，正式在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)推出iPhone手機(jī)。2010年，以iPhone4為代表的一種明星3G智能終端極大地增強(qiáng)了聯(lián)通WCDMA“沃”品牌的影響力；再加上2008年聯(lián)通與網(wǎng)通的合并整合進(jìn)展較好，聯(lián)通處在高速發(fā)展期，連續(xù)八個(gè)月新增用戶達(dá)百萬(wàn)級(jí)。
但據(jù)《南方都市報(bào)》記者此前報(bào)道稱(chēng)，也有聯(lián)通內(nèi)部人士表達(dá)了對(duì)常小兵能力的質(zhì)疑，“KPI沒(méi)有一年完成的，經(jīng)營(yíng)策略混亂，一線人員常年被壓榨”。而2013年4G牌照的發(fā)放也導(dǎo)致新的變數(shù)，彼時(shí)3G的滲透率不足40%，中移動(dòng)大舉邁向4G，而此時(shí)的聯(lián)通則并沒(méi)有跟進(jìn)�！拔矣X(jué)得常小兵最不足的一點(diǎn)，就是在4G來(lái)臨的時(shí)候太過(guò)保守。”一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，從技術(shù)上來(lái)說(shuō)并不難實(shí)現(xiàn)，但他沒(méi)有打出4G旗號(hào)挑戰(zhàn)移動(dòng)的那種氣勢(shì)，所以也錯(cuò)過(guò)了4G的最好時(shí)機(jī)。
電信、聯(lián)通將走向合并？
常小兵在任期間，電信聯(lián)通即將合并的消息就不絕于耳。后“常小兵時(shí)代”，電信聯(lián)通又將走向何處？
今年4月12日，中共中央組織部常務(wù)副部長(zhǎng)陳希宣布了黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于中國(guó)電信集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的決定：楊杰任中國(guó)電信集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記。
現(xiàn)任中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)王曉初還在電信集團(tuán)時(shí)，培養(yǎng)提拔了新任電信董事長(zhǎng)楊杰。而新任電信總經(jīng)理?xiàng)钚�，更是擁有著長(zhǎng)時(shí)間在中國(guó)聯(lián)通工作的經(jīng)歷。不少分析人士認(rèn)為，電信新任董事長(zhǎng)和總經(jīng)理的上任，可能幫助合并成真。
事實(shí)上，關(guān)于聯(lián)通和電信的合并傳聞一直不斷。2015年8月，聯(lián)通與電信的董事長(zhǎng)對(duì)調(diào)；今年1月，雙方簽署了“資源共建共享客戶服務(wù)提質(zhì)”戰(zhàn)略合作協(xié)議，讓合并傳聞趨于白熱化。
進(jìn)入4G時(shí)代，國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商中，中國(guó)移動(dòng)優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)占有率與其他兩家拉開(kāi)的距離短期內(nèi)難以逾越。財(cái)報(bào)顯示，僅凈利潤(rùn)一項(xiàng)，中國(guó)移動(dòng)仍然是中國(guó)聯(lián)通與電信之和的3.5倍，其中，中國(guó)移動(dòng)約為1085億元，電信和聯(lián)通分別約為200億元和105億元。用戶數(shù)方面，4G牌照發(fā)放之后，中國(guó)移動(dòng)超過(guò)了3億，中國(guó)電信去年接近1億戶，中國(guó)聯(lián)通僅4416萬(wàn)戶。
因此，就算不合并，加強(qiáng)加深合并已經(jīng)勢(shì)在必行。王曉初出任中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)后，大力推動(dòng)中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信包括網(wǎng)絡(luò)共享在內(nèi)的深度合作，以改善網(wǎng)絡(luò)覆蓋和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。
這么說(shuō)，廣大網(wǎng)友們關(guān)心的網(wǎng)速問(wèn)題，能改善了？我們拭目以待。
（文/觀察者網(wǎng) 吳婭坤）
