中國(guó)的中原地帶，鄭州一處廠房?jī)?nèi)，橘色的六軸機(jī)器人正在精準(zhǔn)抓取各式各樣的零部件，一切井然有序；地處華南的東莞，一家公司計(jì)劃投入1000個(gè)機(jī)械手，開建“無(wú)人工廠”。在美國(guó)緬因州，一位消防隊(duì)長(zhǎng)使用產(chǎn)自中國(guó)深圳的無(wú)人機(jī)，為困在河中石頭上的一名男孩提供救生衣；在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯，一輛輛技術(shù)先進(jìn)的中國(guó)造列車在核心城區(qū)與周邊衛(wèi)星城之間穿梭，每天運(yùn)送乘客約34萬(wàn)人次。
這些故事在上世紀(jì)90年代還令人難以想象——當(dāng)IBM公司研發(fā)的智能機(jī)器人“深藍(lán)”戰(zhàn)勝當(dāng)時(shí)等級(jí)分排名世界第一的國(guó)際象棋選手加里·卡斯帕羅夫時(shí)，中國(guó)在全球制造業(yè)總產(chǎn)值中占比還不到3%，如今這一數(shù)字已接近25%，穩(wěn)居全球第一制造業(yè)大國(guó)的位置。
不過(guò)，在李克強(qiáng)總理看來(lái)，“中國(guó)制造”雖然在過(guò)去創(chuàng)造了暢銷全球的輝煌，但仍有很大的提升空間。他在今年兩會(huì)《政府工作報(bào)告》中首次提出“中國(guó)制造2025”這一雄心勃勃的計(jì)劃，將大力推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合作為未來(lái)10年“中國(guó)制造”主攻方向。
2015年3月25日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快推進(jìn)實(shí)施“中國(guó)制造2025”，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級(jí)。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)還處于工業(yè)化進(jìn)程中，制造業(yè)仍是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和基礎(chǔ)，絲毫不能忽視。
如果檢索李克強(qiáng)就任總理以來(lái)的歷次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這一行動(dòng)計(jì)劃有著清晰的脈絡(luò)——迄今為止召開的100次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，至少有11次議題與提升“中國(guó)制造”直接相關(guān)。
這是李克強(qiáng)總理最關(guān)切的議題之一�！爸袊�(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，再依靠廉價(jià)勞動(dòng)力推動(dòng)已經(jīng)難以為繼。但在裝備制造行業(yè)，我們還有巨大的發(fā)展提升空間�！痹诮衲�6月17日的常務(wù)會(huì)議上總理說(shuō)，“如果中國(guó)制造重點(diǎn)從消費(fèi)品轉(zhuǎn)向中國(guó)裝備，就能切實(shí)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)大大升級(jí)，進(jìn)而邁向中高端。”
讓中國(guó)制造“十年磨一劍”，十年上一個(gè)新臺(tái)階
經(jīng)歷了近3年時(shí)間制定而成的《中國(guó)制造2025》，被視為“用三個(gè)10年完成中國(guó)從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變”的第一個(gè)10年路線圖。
今年5月19日國(guó)務(wù)院公布這份綱領(lǐng)性文件時(shí)，分析人士立刻注意到，其中內(nèi)容都在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上直接討論過(guò)。譬如加大金融對(duì)制造企業(yè)“走出去”的支持；部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，為中國(guó)制造輸送人才；決定推進(jìn)第三方物流與制造業(yè)融合發(fā)展；推進(jìn)快遞業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
2015年3月25日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，總理針對(duì)“中國(guó)制造2025”行動(dòng)規(guī)劃指示：“不能‘眉毛胡子一把抓’，方方面面全寫上。那就沒(méi)重點(diǎn)了�！�
他進(jìn)而闡釋，做方案不能“大而全、喊口號(hào)”，而要明確方向、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)，要把工作做細(xì)做實(shí)�？偫韺�(duì)規(guī)劃中列出的“綠皮書目錄制度”表示欣賞，認(rèn)為這份目錄明確了中國(guó)制造重點(diǎn)領(lǐng)域今后的升級(jí)方向、標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)，財(cái)稅、金融、人才等政策都要給予傾斜。
李克強(qiáng)最后說(shuō)：“所謂有所為、有所不為。只要在某些領(lǐng)域能完成突破，就能為未來(lái)打一個(gè)很好的基礎(chǔ)，讓中國(guó)制造‘十年磨一劍’，十年上一個(gè)新臺(tái)階！”
“中國(guó)制造2025”及時(shí)出臺(tái)恰逢其時(shí)
2014年10月10日，中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)論壇上，李克強(qiáng)總理將一只精巧的魯班鎖送給德國(guó)總理默克爾。他說(shuō)，這是中國(guó)天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生的作品，寓意中德制造業(yè)深度融合。攝影 中新社記者 劉震
2014年10月訪問(wèn)德國(guó)時(shí)，李克強(qiáng)總理向德國(guó)總理默克爾贈(zèng)送了一個(gè)“神秘禮物”：一把由3名中國(guó)學(xué)生用德國(guó)機(jī)床制作的“魯班鎖”。
魯班被公認(rèn)為中國(guó)工匠鼻祖，而“德國(guó)制造”則是現(xiàn)代制造業(yè)的標(biāo)桿。有評(píng)論這樣解讀總理向默克爾贈(zèng)送“魯班鎖”的深意：1000多年的故事和100多年的故事這樣相遇，全球最大制造國(guó)與最精良制造國(guó)之間的合作令人期待。
事實(shí)上，當(dāng)人們提及“中國(guó)制造2025”時(shí)，往往會(huì)以德國(guó)的“工業(yè)4.0”作比較。這個(gè)提法最早出現(xiàn)在2013年德國(guó)漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上，并很快上升為德國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略，旨在支持工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)新一代革命性技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新。
通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整重獲制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，幾乎是所有工業(yè)強(qiáng)國(guó)的選擇。為此，美國(guó)制定了“再工業(yè)化”、“先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃”；日本開始實(shí)施“再興戰(zhàn)略”；韓國(guó)拋出了“新增動(dòng)力戰(zhàn)略”；法國(guó)也提出“新工業(yè)法國(guó)”。
在眾多工業(yè)強(qiáng)國(guó)紛紛出臺(tái)各種工業(yè)升級(jí)計(jì)劃之時(shí)，“中國(guó)制造2025”及時(shí)出臺(tái)恰逢其時(shí)。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志評(píng)價(jià)說(shuō)，很多人都理所當(dāng)然地認(rèn)為，到了一定時(shí)候，中國(guó)這一制造業(yè)大國(guó)就會(huì)因后勁不足而將“接力棒”交給其他國(guó)家，但如今中國(guó)不僅沒(méi)有松手，反而把棒捏得更緊了。
梳理新一屆政府組成以來(lái)召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，“互聯(lián)網(wǎng)+”與中國(guó)裝備“走出去”被視為李克強(qiáng)為“中國(guó)制造2025”找到的兩個(gè)加速器。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合。
推進(jìn)“中國(guó)制造2025”的關(guān)鍵，是推進(jìn)“中國(guó)‘智’造”
李克強(qiáng)總理曾在去年一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上提及一個(gè)故事：10多年前他到歐洲考察，在一家企業(yè)參觀時(shí)，一位技術(shù)工人澆灌出來(lái)的金屬棒，“一個(gè)氣泡都沒(méi)有，機(jī)器都沒(méi)他做得好！”當(dāng)時(shí)那家企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，這位工人的年薪超過(guò)20萬(wàn)歐元，“比負(fù)責(zé)人的工資都要高”。
“我們最缺乏的正是這樣的高級(jí)技工。”李克強(qiáng)說(shuō)。當(dāng)天常務(wù)會(huì)的議題之一是培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的工程師、高級(jí)技工和高素質(zhì)職業(yè)人才，提高中國(guó)制造和中國(guó)裝備的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。
在為“中國(guó)制造”繪制行進(jìn)路線圖時(shí)，李克強(qiáng)一直突出強(qiáng)調(diào)“人才”和“創(chuàng)新”的作用。“推進(jìn)‘中國(guó)制造2025’的關(guān)鍵，是推進(jìn)中國(guó)‘智’造�！彼�2015年6月17日的常務(wù)會(huì)議上指出，“‘集眾智者成大事’，要通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，用億萬(wàn)人層出不窮的新鮮點(diǎn)子，激發(fā)市場(chǎng)活力，真正推進(jìn)中國(guó)制造的智能轉(zhuǎn)型�！�
有評(píng)論稱，從“中國(guó)制造”邁向“中國(guó)智造”，需要一座橋梁。這座橋梁就是“中國(guó)制造2025”。
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