新華網(wǎng)北京5月3日電(記者安蓓)4月30日召開的中央政治局會議指出,高度重視應對經(jīng)濟下行壓力,加快改革開放步伐,保持穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險綜合平衡。
當前,我國經(jīng)濟新的增長動力正在形成之中,外部需求收縮,內部多種矛盾聚合,經(jīng)濟運行走勢分化,下行壓力仍然較大。做好經(jīng)濟工作尤須找準問題把準脈,有針對性地采取措施,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
會議明確,保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,加大定向調控力度,及時進行預調微調。積極的財政政策要增加公共支出,加大降稅清費力度。穩(wěn)健的貨幣政策要把握好度,注意疏通貨幣政策向實體經(jīng)濟的傳導渠道。
經(jīng)濟下行壓力加大,不論是穩(wěn)定經(jīng)濟增長還是保障困難群體基本生活,都要求財政支出發(fā)揮更大作用;而當前企業(yè)身上背負的稅費負擔依然較重,只有進一步簡政放權、減輕企業(yè)稅費負擔,才能清除企業(yè)創(chuàng)新路上的“攔路虎”,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的動力,為經(jīng)濟增長釋放活力、增添動力。
金融是實體經(jīng)濟發(fā)展的血脈。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),要堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心,實現(xiàn)實實在在和沒有水分的增長,就不能繼續(xù)依賴“開閘放水、大水漫灌”的方式,通過過量的貨幣供應,過度刺激投資,推動經(jīng)濟短暫增長;但面對較大的經(jīng)濟下行壓力,穩(wěn)健的貨幣政策也要把握好力度、節(jié)奏、重點,提高針對性、靈活性和前瞻性,及時進行預調微調,使金融業(yè)更好地服務實體經(jīng)濟發(fā)展.
特別是當前在金融資源到實體經(jīng)濟之間,仍然存在渠道不暢通的問題!按罅抠Y金要么流向大型企業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè),要么在金融體系空轉,而很多急需資金支持的中小企業(yè)難以從貨幣總量中分一杯羹!敝醒胴斀(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說,針對這一問題,必須從金融體制改革入手,疏通貨幣政策向實體經(jīng)濟的傳導渠道,讓金融活水更好地灌溉實體經(jīng)濟之樹。
投資是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一。會議認為,要注重發(fā)揮投資的關鍵作用。我國仍處于社會主義初級階段,區(qū)域和城鄉(xiāng)之間發(fā)展差異巨大,投資增長既有必要性也有很大的潛力和空間;但與此同時,我國又面臨著產(chǎn)能過剩的風險。
“選擇好投資項目,要與當前收益和長遠規(guī)劃相結合,確保有效投資,避免造成新的過剩產(chǎn)能。同時,要穩(wěn)步有序推進化解現(xiàn)有產(chǎn)能過剩,防止造成不穩(wěn)定性!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心研究員張立群說。
會議提出,要注重擴大消費需求,有針對性地挖掘消費潛力,努力提高消費品質量和服務水平,培育新的消費增長點。
經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),適應消費個性化、多樣化的發(fā)展趨勢,新技術催生的商品消費新熱點不斷涌現(xiàn);但與此同時,我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況尚不能適應消費需求的變化。充分發(fā)揮消費在經(jīng)濟增長中的基礎性作用,需要瞄準消費升級趨勢性變化挖掘消費潛力,重在加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、降低現(xiàn)代服務業(yè)的準入門檻。
當前,房地產(chǎn)市場出現(xiàn)變局,投資增速放緩,市場分化明顯。會議明確,要完善市場環(huán)境,盤活存量資產(chǎn),建立房地產(chǎn)健康發(fā)展的長效機制。
分析人士指出,當前我國房地產(chǎn)調控的總體趨勢是繼續(xù)淡化或退出行政性的調控手段,轉向市場化的調控手段。從長遠看,則意味著我國更加側重從建立房地產(chǎn)長效機制入手,推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
找準問題,才能對癥下藥。會議明確,要整體推進財稅、金融、投融資體制改革,解決好重大基礎設施項目、市政項目、實體產(chǎn)業(yè)部分資金循環(huán)不暢問題。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)意味著生產(chǎn)發(fā)展的國內外環(huán)境和條件發(fā)生深刻變化。面對當前經(jīng)濟運行中出現(xiàn)和存在的種種問題和矛盾,要加快新舊增長動力轉換,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的同時,推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,從根本上還是要加快改革開放步伐,讓創(chuàng)新驅動在推動新舊動力轉換中發(fā)揮關鍵性作用,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動力。