控制人口是第一大問(wèn)題 嚴(yán)重霧霾時(shí)考慮先停公車(chē)

王安順：目前北京的確不是宜居之都

　　本報(bào)北京1月23日電（記者李新玲）北京市第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議今天上午開(kāi)幕。在北京市市長(zhǎng)王安順?biāo)�做的《政府工作�?bào)告》中，大氣污染、生態(tài)環(huán)境、綠色高效幾個(gè)詞多次出現(xiàn)�！敖ㄔO(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都”是今年北京市政府確定的工作目標(biāo)之一。

　　實(shí)時(shí)天氣數(shù)據(jù)顯示，北京今天PM2.5指數(shù)達(dá)200以上，屬重度污染。

　　“我們清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著不少矛盾和問(wèn)題，政府工作還有不足和差距，主要是：人口規(guī)模調(diào)控難度大，資源環(huán)境約束趨緊，大氣污染、交通擁堵治理需要付出長(zhǎng)期艱苦的努力……”王安順在報(bào)告中提及，去年北京市空氣中細(xì)顆粒物年均濃度實(shí)際下降了4%，距下降5%左右的目標(biāo)還有一定差距。

　　人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量，這些都與空氣環(huán)境密切相關(guān)。統(tǒng)計(jì)顯示，2014年，北京市關(guān)停退出了392家一般制造業(yè)和污染企業(yè)，拆除中心城商品交易市場(chǎng)36個(gè)，淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)47.6萬(wàn)輛。截至2014年年底，北京市常住人口2151.6萬(wàn)人，比上年末增加36.8萬(wàn)人，增量比上年減少8.7萬(wàn)人，增速比上年回落0.5%。

　　“建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都，指標(biāo)體系很重要，北京市正在做。目前北京的確不是宜居之都，可是，來(lái)的人趨之若鶩，控制人口是政府第一大問(wèn)題�！蓖醢岔樚岬�，現(xiàn)在北京各個(gè)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位71.8%集中在城六區(qū)，但居住在外面，每天潮漲潮落。其中西城區(qū)人口密度最大，每平方公里2.57萬(wàn)人，不疏解人口，維持城市運(yùn)轉(zhuǎn)都困難。

　　王安順表示，北京“要嚴(yán)格控制人口規(guī)�！�，將以產(chǎn)業(yè)疏解帶動(dòng)人口疏解，將合理運(yùn)用財(cái)稅等經(jīng)濟(jì)手段，就地淘汰低端、低效、高能耗產(chǎn)業(yè)，關(guān)停300家污染企業(yè)；強(qiáng)化依法管理，推動(dòng)制定房屋租賃管理?xiàng)l例，治理群租房等。他強(qiáng)調(diào)，今年將出臺(tái)居住證制度，研究制定積分落戶(hù)政策。

　　建設(shè)重心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，也將是北京今年進(jìn)行人口疏解的重要工作。王安順表示，今年將多層次推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快通州城市副中心建設(shè)，推進(jìn)順義、昌平、房山等綜合性新城建設(shè)，提高教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，承接中心城人口等疏解轉(zhuǎn)移。他說(shuō)，要吸引社會(huì)資本，打造一批功能定位清晰、配套設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的特色小城鎮(zhèn)。

　　按照北京市政府向人代會(huì)提交審查的2014年預(yù)算執(zhí)行情況和2015年預(yù)算草案報(bào)告，今年北京將投入10.3億元支持區(qū)縣推動(dòng)產(chǎn)業(yè)疏解和人口調(diào)控等工作；將投資103.9億元落實(shí)城市核心區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造和輸入?yún)^(qū)承接疏解人口補(bǔ)助政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)接合部環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)升級(jí)工作。

　　“去年我們已經(jīng)在考慮，嚴(yán)重霧霾時(shí)，公車(chē)先停，之后再單雙號(hào)限行。因?yàn)閷?duì)于PM2.5的污染成分已經(jīng)有定論，汽車(chē)尾氣還是主要因素�！痹谙挛缤�人大代表座談時(shí)，王安順提到，當(dāng)政府剛剛開(kāi)始考慮時(shí)，馬上有各種聲音，“經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，社會(huì)也進(jìn)入新常態(tài)，政府不要怕罵，罵聲反映了民意”。