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反腐專家:江西副省長(zhǎng)被查 當(dāng)?shù)夭恢谰蛯?duì)了
(2014-3-24 9:29:05)  來(lái)源:南方都市報(bào)  打印本頁(yè)

“江西副省長(zhǎng)被查,當(dāng)?shù)夭恢谰蛯?duì)了”

制度反腐專家認(rèn)為這才是應(yīng)有常態(tài),詮釋了“查案以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”這一變化

3月22日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息,江西省副省長(zhǎng)姚木根涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正接受組織調(diào)查。就在同一天,當(dāng)?shù)厥∥瘷C(jī)關(guān)報(bào)刊發(fā)了一篇署名“省人民政府副省長(zhǎng)姚木根”的文章。由于被查消息與文章見(jiàn)報(bào)同在一天“甚為少見(jiàn)”,迅速在網(wǎng)上引發(fā)熱議。

對(duì)此,制度反腐專家李永忠接受南都記者采訪時(shí)表示,副省長(zhǎng)被查,當(dāng)?shù)夭恢谰蛯?duì)了,此案較好詮釋了“查案以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”這一變化。

曾連續(xù)三年同一天刊發(fā)署名文章

負(fù)責(zé)江西省委機(jī)關(guān)報(bào)數(shù)字版制作的大江網(wǎng)負(fù)責(zé)人通過(guò)微博解釋,《江西日?qǐng)?bào)》刊登姚木根的署名文章是在22日凌晨付印,中央紀(jì)委宣布姚被調(diào)查是22日中午,姚目前還是合法的副省長(zhǎng),此前代表省政府發(fā)表世界水日講話。

江西省水利廳一名中層干部告訴南都記者,每年的3月22日世界水日,及之后持續(xù)一個(gè)星期的“中國(guó)水周”,水利系統(tǒng)十分重視,各省的水利廳長(zhǎng)往往會(huì)在本省黨報(bào)上發(fā)表署名文章。而姚木根分管水利,文章由分管副省長(zhǎng)來(lái)署名,“體現(xiàn)了副省長(zhǎng)對(duì)水利工作的重視”。

南都記者發(fā)現(xiàn),2011年5月就任副省長(zhǎng)以來(lái),每年3月22日這天,都會(huì)有一篇署名姚木根談水利的文章刊發(fā)在《江西日?qǐng)?bào)》。2012年的標(biāo)題是《大力加強(qiáng)農(nóng)田水利切實(shí)保障糧食安全》,2013年的標(biāo)題是《節(jié)約保護(hù)水資源推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)》,今年的標(biāo)題是《加強(qiáng)河湖管理推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)》,而副標(biāo)題則是從《紀(jì)念第20屆世界水日》一直到這次的《紀(jì)念第22屆世界水日》。

這是姚木根兩個(gè)月來(lái)第二次在《江西日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章,就在一個(gè)月前———2月2日“世界濕地日”,姚木根發(fā)表了一篇《寫在第十八個(gè)世界濕地日》。

南都記者注意到,在被網(wǎng)絡(luò)關(guān)注后,《江西日?qǐng)?bào)》數(shù)字版隱去了當(dāng)天的相關(guān)版面和文章。

“采取措施時(shí)我才告訴你”

“這較好地詮釋了‘查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主’不是一句空話,”制度反腐專家李永忠說(shuō),“上面要采取組織措施的時(shí)候,才跟省委打招呼,隨即就在中紀(jì)委網(wǎng)站公布。此時(shí)的《江西日?qǐng)?bào)》,當(dāng)然不知道。這時(shí)的不知道就對(duì)了!

李永忠介紹說(shuō),以前中紀(jì)委查處省部級(jí)干部,需要征求省委的意見(jiàn)。而現(xiàn)在,中紀(jì)委報(bào)請(qǐng)中央同意后,就可以直接查辦,對(duì)當(dāng)?shù)厥∥恍枰獔?bào)備一下,而不再需要其同意!耙坏┱{(diào)查清楚了,采取措施時(shí)才告訴你,而之前不用告訴你!崩钣乐艺f(shuō)。

當(dāng)天江西省政府官網(wǎng)也在醒目位置轉(zhuǎn)載了《江西日?qǐng)?bào)》上的姚木根文章,在中紀(jì)委網(wǎng)站宣布姚被調(diào)查后,才迅速刪掉了該文章,并很快將他的名字從省領(lǐng)導(dǎo)名單里移除,還刪除了省政府網(wǎng)站上此前幾年所有對(duì)姚的報(bào)道。

不但是省委機(jī)關(guān)報(bào)不知道,而且省政府官網(wǎng)也不知道副省長(zhǎng)被查,有網(wǎng)友評(píng)論說(shuō)替他們感到尷尬。而李永忠認(rèn)為,這不但說(shuō)明現(xiàn)在查辦腐敗案件,是以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主了;而且說(shuō)明,查辦此案沒(méi)有發(fā)生“跑風(fēng)漏氣”的情況。

此外,李永忠認(rèn)為,以后這樣的事情將逐漸不會(huì)成為新聞,而成為常態(tài)化。因?yàn),隨著“兩為主”———查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主的落實(shí);隨著“三化”———紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的具體化、程序化、制度化的貫徹,“三中全會(huì)《決定》中關(guān)于‘加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)成員的監(jiān)督’將不再是一句空話,而‘黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任’也能逐漸落到實(shí)處。當(dāng)?shù)卮藭r(shí)的不知道就對(duì)了,這將就是今后的常態(tài)。”李永忠說(shuō)。

“被監(jiān)督得不適應(yīng)才是真正的不適應(yīng)”

李永忠表示,十八屆三中全會(huì)《決定》提出的“兩為主”,即“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”和“各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主”,“第一個(gè)為主帶來(lái)的查案方式變化,可能確實(shí)會(huì)有地方不適應(yīng);第二個(gè)為主的影響,地方上暫時(shí)還沒(méi)感覺(jué)。不過(guò),這些不適應(yīng)沒(méi)什么,等到各級(jí)紀(jì)委真正由辦案機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)向黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)時(shí),地方各級(jí)黨委才會(huì)真正的不適應(yīng)。”

李永忠說(shuō),目前需要營(yíng)造反腐高壓態(tài)勢(shì),但隨著改革的深化,紀(jì)委以查辦腐敗案件為主會(huì)大為降低,“查辦腐敗案件本來(lái)就該是司法機(jī)關(guān)的事,我們現(xiàn)階段通過(guò)收縮外延擴(kuò)充內(nèi)涵,各級(jí)紀(jì)委由部門開(kāi)始轉(zhuǎn)向并變身為辦案機(jī)關(guān),但還沒(méi)真正成為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)。等到各級(jí)紀(jì)委回歸為黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的本位,那時(shí)各級(jí)黨的執(zhí)行機(jī)關(guān),才會(huì)在強(qiáng)有力的‘相對(duì)獨(dú)立’的異體監(jiān)督下,感受到真正的不習(xí)慣。”李永忠認(rèn)為,只有到那時(shí),紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān),將真的成其為一套班子。

“由同體監(jiān)督轉(zhuǎn)向異體監(jiān)督,被監(jiān)督得不適應(yīng)才是真正不適應(yīng),才是貨真價(jià)實(shí)的不適應(yīng)。”李永忠說(shuō)。 南都記者 王星


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