| 省級(jí)地方兩會(huì)今全部落幕 多地人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整 |
(2014-2-15 8:48:17) 來源：中國(guó)新聞網(wǎng)  打印本頁 |
中新網(wǎng)北京2月15日電 題：省級(jí)地方兩會(huì)今全部落幕 多地人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整
記者 闞楓
按照日程，湖南省十二屆人大三次會(huì)議今日閉幕。至此，2014年省級(jí)地方兩會(huì)將全部結(jié)束。觀察各地兩會(huì)，“降速提質(zhì)”、壓縮三公、鐵腕治霾……地方版改革路徑紛紛出爐。此外，人事新調(diào)整、務(wù)實(shí)新會(huì)風(fēng)，亦成為今年省級(jí)地方兩會(huì)的輿論熱點(diǎn)。
31省份僅廣東上調(diào)GDP目標(biāo) 各地承諾鐵腕治霾
今年是中國(guó)全面深化改革“元年”。在國(guó)家層面的改革頂層設(shè)計(jì)出臺(tái)之后，地方版的改革路徑亦在各地兩會(huì)上出爐。
在中央提出“不以GDP論英雄”的背景下，今年的省級(jí)地方兩會(huì)，不再將GDP作為地區(qū)發(fā)展最重要的考核要素，“降速提質(zhì)”成為普遍共識(shí)。
除廣東省之外，全國(guó)其他30個(gè)省份的GDP目標(biāo)較去年調(diào)低或持平，其中吉林下調(diào)的幅度最大，由2013年的12%調(diào)至今年的8%。
值得關(guān)注的是，作為中國(guó)改革開放的前沿陣地，廣東將今年的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)由去年的8%調(diào)高到8.5%，這也是廣東連續(xù)兩年下調(diào)增速后首次調(diào)高目標(biāo)。
在專家看來，這是由于廣東經(jīng)濟(jì)情況與內(nèi)地省份有所不同，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期往往要領(lǐng)先于全國(guó)，“逆勢(shì)上揚(yáng)”提高目標(biāo)并不為奇。
除了主動(dòng)減速以謀求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型換擋，“全面深化改革”“新型城鎮(zhèn)化”“單獨(dú)兩孩”“壓縮三公”……這些中共十八屆三中全會(huì)上的熱詞也突出顯現(xiàn)在各地政府工作報(bào)告中。
在去年大范圍霧霾天氣侵襲中國(guó)之后，今年31個(gè)省份的政府工作報(bào)告中，除西藏、寧夏之外，29個(gè)省份均提到了大氣污染治理。有媒體統(tǒng)計(jì)，2013年省級(jí)地方兩會(huì)的政府工作報(bào)告中，只有10個(gè)省份提到了霧霾治理。
作為霧霾重災(zāi)區(qū)，北京、河北還首次將大氣細(xì)顆粒物(PM 2.5)年均濃度下降目標(biāo)列入政府工作報(bào)告，分別為5%左右和4%。其中，河北省在政府報(bào)告中以“只爭(zhēng)朝夕推進(jìn)環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)”獨(dú)立成章，篇幅達(dá)1400字。
兩人履新省級(jí)人大主任 四川政協(xié)主席暫空缺
因省級(jí)人大、政府、政協(xié)三套班子已在去年完成換屆選舉，相較于去年，今年省級(jí)地方兩會(huì)涉及“一把手”的人事變動(dòng)較少。其中，河北、新疆兩個(gè)省份人大常委會(huì)主任新獲當(dāng)選，另有十余省份的人大、政協(xié)副職出現(xiàn)人事調(diào)整。
在河北省人代會(huì)上，河北省委書記周本順當(dāng)選省人大常委會(huì)主任，原主任張慶黎在去年3月升任十二屆全國(guó)政協(xié)副主席兼秘書長(zhǎng)。
在新疆，新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)黨組書記雪克來提·扎克爾當(dāng)選自治區(qū)人大常委會(huì)主任，接替去年3月升任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)的艾力更·依明巴海。
至此，除了京津滬渝四個(gè)直轄市以及廣東、西藏、新疆共計(jì)7個(gè)省份外，全國(guó)其它24個(gè)省份都是由省級(jí)黨委一把手兼任省人大常委會(huì)主任一職。
在已經(jīng)結(jié)束的省級(jí)兩會(huì)中，上海、浙江、福建等十余省份的省級(jí)人大、政協(xié)副職出現(xiàn)人事變動(dòng)。其中，履新官員多數(shù)由本省份官員出任，福建省委常委、宣傳部部長(zhǎng)袁榮祥異地調(diào)任浙江省人大副主任。
另外，觀察今年的地方兩會(huì)，多名涉嫌違紀(jì)被查的官員被免去人大、政協(xié)職務(wù)。江西省人大罷免陳安眾全國(guó)人民代表大會(huì)代表職務(wù)，撤銷其江西省人大副主任職務(wù)；四川省人大免去郭永祥、徐孟加省人大代表職務(wù)；政協(xié)四川省委員會(huì)免去李崇禧政協(xié)四川省委員會(huì)主席職務(wù)、撤銷其省政協(xié)委員資格。截至2月14日，在全國(guó)31個(gè)省份中，僅四川省的政協(xié)主席一職暫空缺。
“無煙”成地方兩會(huì)新風(fēng) 會(huì)風(fēng)正迎實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變
自中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)之后，無論是全國(guó)兩會(huì)，還是地方兩會(huì)，節(jié)儉務(wù)實(shí)的會(huì)風(fēng)已不是新鮮話題。會(huì)期減短、精簡(jiǎn)材料、不擺鮮花、不安排車輛接送……各地兩會(huì)節(jié)儉風(fēng)依舊。
去年年底，中央發(fā)文要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙。今年的省級(jí)地方兩會(huì)上，從發(fā)放禁煙倡議書，到會(huì)場(chǎng)賓館不設(shè)煙灰缸，各地紛紛響應(yīng)中央規(guī)定，打造“無煙兩會(huì)”。
在貴州省兩會(huì)，去年會(huì)議大禮堂附近設(shè)置的十幾個(gè)吸煙點(diǎn)，今年全被貼上了“禁煙”標(biāo)志；在江西省兩會(huì)上，代表委員的文件中多了一份嚴(yán)禁在公共場(chǎng)所吸煙的規(guī)定；在山東省兩會(huì)會(huì)場(chǎng)，以往擺放在電梯口等地的煙灰缸，被一碟薄荷糖取代……
除了會(huì)場(chǎng)“無煙”，與往年相比，更為務(wù)實(shí)透明的會(huì)風(fēng)亦成為今年地方兩會(huì)的新亮點(diǎn)。
1月20日下午3時(shí)，廣東省十二屆人大二次會(huì)議閉幕。在代表們表決通過6項(xiàng)決議后，沒有了領(lǐng)導(dǎo)講話，沒有了軍樂團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)演奏國(guó)歌，整個(gè)閉幕式用時(shí)17分鐘。
在今年的北京市政協(xié)會(huì)議上，會(huì)議個(gè)人發(fā)言時(shí)間比去年縮短，不必要的程序都免去，例如鞠躬、謝謝、自我介紹等都免去，政協(xié)委員上來直接說“干貨”，每人發(fā)言不超過7分鐘。
少了形式主義、多了履職實(shí)效。山東兩會(huì)上，代表委員的材料里還多了一張將被計(jì)入考核系統(tǒng)的“履職成績(jī)單”。
有分析稱，如果所謂的轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)僅停留在容易看得見的形式和內(nèi)容上，并且樂此不疲，那么這就念歪了轉(zhuǎn)會(huì)風(fēng)的真經(jīng)。如果能夠在實(shí)質(zhì)性的會(huì)議新風(fēng)上多動(dòng)腦子，在如何提高兩會(huì)整體質(zhì)量上多下功夫，那么這樣的兩會(huì)新風(fēng)才是最實(shí)用、最有公信力和最有影響力的會(huì)風(fēng)，也才是民眾最盼望的會(huì)議新風(fēng)。
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