中紀委5年收到網(wǎng)絡舉報30.1萬件次
約占同期信訪舉報總量12% 5年收到舉報電話5.9萬件次
今天（7日）上午，中央紀委信訪室正局級紀律檢查員、監(jiān)察專員兼副主任張少龍，中央紀委信訪室綜合信息處副處長鄧集珣，中央紀委信訪室電話網(wǎng)絡舉報處副處級紀律檢查員、監(jiān)察員郭洪亮做客人民網(wǎng)“反腐倡廉在線訪談”節(jié)目，圍繞“做好信訪舉報工作，維護群眾權益”這一主題進行視頻訪談，與網(wǎng)友在線交流。
網(wǎng)絡已成為重要舉報渠道
2008年到2012年，中央紀委監(jiān)察部一共收到網(wǎng)絡舉報30.1萬件次，約占中央紀委監(jiān)察部同期信訪舉報總量的12%，網(wǎng)絡舉報已經(jīng)成為繼來信、來訪、電話之后又一重要舉報渠道。特別是今年4月19日，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等國內(nèi)主要新聞和商業(yè)網(wǎng)站在首頁又開通了“網(wǎng)絡舉報監(jiān)督專區(qū)”，舉報專區(qū)可以鏈接到紀檢監(jiān)察機關12388等執(zhí)紀執(zhí)法和干部監(jiān)督部門的舉報網(wǎng)站。早在1988年，監(jiān)察部就設置了舉報電話。5年來，中央紀委監(jiān)察部共收到反映黨員干部違法違紀行為的舉報電話達到5.9萬件次。
認為紀委全都能管是誤解
作為紀檢監(jiān)察機關，有受理范圍和辦理權限。在工作中發(fā)現(xiàn)，有些群眾認為紀委是管干部的，只要是和干部有關的問題，認為紀委都能管、都能解決，這其實是一種誤解。
根據(jù)有關法律法規(guī)，紀檢監(jiān)察機關受理的是對中共黨員、黨組織和行政監(jiān)察對象違反黨的紀律和行政紀律行為的檢舉控告，上述組織和人員不服黨紀處分、行政處分的申訴，以及對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見建議。
對于一些個人的利益訴求和矛盾糾紛，還是要通過行政復議、仲裁、司法訴訟等法定渠道來解決，或者向有關職能部門反映。比如，涉法涉訴、征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議、經(jīng)濟糾紛等等，大量的這些社會問題、社會矛盾都不屬于紀檢監(jiān)察信訪舉報受理的范圍。
【提問】
信訪室是什么機構(gòu)？
信訪室是黨的紀律檢查機關和監(jiān)察機關恢復重建之后最早建立的職能部門之一。在黨的紀律檢查機關和政府監(jiān)察機關合署辦公的形式下，信訪室也實行一身二任、兩塊牌子，既是紀委信訪室，又是監(jiān)察機關舉報中心。
各級紀委信訪室主要承擔以下工作職責：1.通過處理群眾來信、接待群眾來訪、接聽舉報電話、接收網(wǎng)絡舉報等，受理檢舉、控告、申訴和批評建議。2.從信訪舉報中篩選違紀案件線索，提供信訪舉報信息。3.向下級紀檢監(jiān)察機關交辦、督辦信訪舉報案件，并對辦理結(jié)果進行審核。4.直接核查一些亟待查明、易查易結(jié)以及打擊報復舉報人的案件。5.對信訪舉報反映的作風和廉潔自律方面的一般性問題，黨風廉政建設和反腐敗方面的苗頭性、傾向性的問題，以及不需要進入案件檢查程序的輕微違紀問題實施信訪監(jiān)督。6.研究部署信訪舉報工作，并對下級紀檢監(jiān)察機關的信訪舉報工作進行業(yè)務指導。
怎樣看待網(wǎng)上爆料？
隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡監(jiān)督日益成為一種反應快、影響大、參與面廣的新興輿論監(jiān)督方式。通過網(wǎng)絡曝光，紀檢監(jiān)察機關確實篩選出一些黨員干部違紀違法案件的線索，也查處了一批腐敗分子。
同時，也要看到，網(wǎng)絡信息具有較為明顯的不確定性，有的網(wǎng)絡信息內(nèi)容還不夠真實，有的是情緒的宣泄，有的客觀上造成了案件線索的泄露，給調(diào)查核實帶來不利的影響。我們認為，通過網(wǎng)絡曝光違紀行為，不屬于法定的舉報行為，紀檢監(jiān)察機關也難以防止曝光者遭受打擊報復。我們希望公眾按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，通過正規(guī)渠道反映問題，參與和支持反腐倡廉建設。紀檢監(jiān)察機關將進一步加大信訪舉報核查力度，提高信訪舉報辦理水平，以實際成效取信于民。
如何看待信訪倒流？
中央紀委監(jiān)察部明確規(guī)定，嚴禁將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉、控告單位或者被檢舉、控告人。也就是說,反映誰或者哪一級機關的問題，解決的時候又回到被反映機關，這種問題是嚴格禁止出現(xiàn)的，相關法規(guī)都是有明確規(guī)定的。
在工作實踐中，紀檢監(jiān)察機關在處理信訪舉報的工作中，遵循著“分級負責、歸口辦理”的重要原則。在工作中，對屬于其他紀檢監(jiān)察機關管轄范圍的信訪舉報，一般情況下都要轉(zhuǎn)有管轄權的紀檢監(jiān)察機關去處理。同時，為了推動一些重要問題的解決，相關法規(guī)也規(guī)定，對下級紀檢監(jiān)察機關管轄的重要問題，上級紀檢監(jiān)察機關也可以進行交辦、督辦，必要時還可以進行直接的調(diào)查核實，并作出一些處理。
怎樣解決截訪問題？
有一個時期，確有一些地方存在著阻撓群眾到上級機關上訪的現(xiàn)象。各級紀檢監(jiān)察機關要堅決杜絕一切“攔卡堵截”上訪群眾的錯誤做法。同時，公眾在行使舉報權利的同時，也要遵守相關的法律法規(guī)，自覺維護正常的信訪秩序和社會秩序。一是要逐級反映問題，不要越級舉報；二是來訪當面舉報的，要到紀檢監(jiān)察機關設立或指定的接待場所去，不要干擾辦公秩序；三是要向有管轄權的紀檢監(jiān)察機關舉報，不要多頭反映；四是反映問題要客觀真實，不要歪曲、捏造事實，更不能誣告、陷害他人。
公眾怎樣向紀委舉報？
公眾可以通過來信、來訪、登錄12388舉報網(wǎng)站，網(wǎng)址是www.12388.gov.cn，還可以撥打?qū)ＴO的12388舉報電話進行舉報。
有的地方紀檢監(jiān)察機關還建立了手機短信舉報和傳真舉報，有的開通“綠色郵政”，就是對舉報信免郵費。還有的地方開展了“下訪”。
紀委怎樣處理舉報？
對紀檢監(jiān)察機關受理范圍內(nèi)的信訪舉報，信訪舉報部門通過以下方式進行處理：一是信息反映，就是對信訪舉報反映的情況通過一定載體向有關領導和部門反映。二是移送承辦，就是對屬于本機關管轄范圍的信訪舉報，移送本機關有關部門辦理。三是轉(zhuǎn)交承辦，就是對不屬于本機關管轄范圍的信訪舉報，轉(zhuǎn)交有關的紀檢監(jiān)察機關處理。四是交辦督辦，就是對屬于下級紀檢監(jiān)察機關管轄的信訪舉報，重要的可向其交辦，并要求報告調(diào)查處理結(jié)果。五是直接核實，就是按照相關規(guī)定對部分問題進行核實。六是信訪監(jiān)督，就是對信訪舉報反映的一般性問題，采取一定方式進行了解核實、警示教育或提出相關要求。
紀委如何保護舉報人？
一是完善保護舉報人的法規(guī)制度，細化舉報保密制度。1996年，中央紀委監(jiān)察部發(fā)布施行《關于保護檢舉、控告人的規(guī)定》，專門對紀檢監(jiān)察機關保護檢舉、控告人作出了系統(tǒng)的規(guī)定。比如，對檢舉、控告人的姓名、工作單位、家庭住址等有關情況及檢舉、控告的內(nèi)容必須嚴格保密；檢舉、控告材料列入密件管理，不得私自摘抄、復制、扣壓、銷毀；核實情況必須在不暴露檢舉、控告人的情況下進行等等。二是嚴肅查處打擊報復舉報人的行為。三是對舉報人受到錯誤處理或者人身傷害、名譽損害、財產(chǎn)損失的，在職權范圍內(nèi)予以糾正或建議有關部門予以糾正。（記者 龍露）
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