(原標(biāo)題：“要堅(jiān)持‘老虎’‘蒼蠅’一起打”)
1 黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外
要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。要堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，決不姑息。 ——習(xí)近平
【解讀】
中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德：目前防腐存在兩方面，一方面是大案要案頻發(fā)，腐敗的嚴(yán)重性達(dá)到了很嚴(yán)重的程度。高官被查處的案件體現(xiàn)了反腐形勢(shì)的嚴(yán)峻�！按蚶匣ⅰ睂�(duì)社會(huì)有示范效應(yīng)。不管官員的權(quán)力多大、位置多高，遇到腐敗問(wèn)題還是要嚴(yán)加懲處，這反映了黨中央處理反腐問(wèn)題的決心，這也傳遞了信心。
第二方面，涉及群眾切身利益，生活方方面面的小貪腐，不廉潔，鋪張浪費(fèi)的問(wèn)題比較普遍，數(shù)額可能不大，比如涉及教育的克扣教育經(jīng)費(fèi)、克扣農(nóng)民工工資等，但這些案子影響面很大，發(fā)生在老百姓周邊，這些問(wèn)題的解決也要實(shí)行“零容忍”。
《求是》雜志研究員黃葦町：“老虎”是指“大的腐敗”，高層、實(shí)權(quán)部門(mén)的貪污受賄，動(dòng)輒上千萬(wàn)上億，社會(huì)影響惡劣。對(duì)這些重大案件的處理，也是對(duì)反腐敗決心的檢驗(yàn)，看你能不能碰硬，能不能堅(jiān)決懲治。對(duì)“老虎”這一類的腐敗，中央規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理，不能出現(xiàn)黨紀(jì)之外的特殊人員，有腐敗必須查處，一查到底。
另外也要看到，普通民眾對(duì)于高層的腐敗不一定看得到，他們平時(shí)感受到的往往是身邊的腐敗。無(wú)論是司法腐敗，執(zhí)法腐敗，還是各種依靠公權(quán)力以權(quán)謀私，雖然事情很小，但是影響惡劣，直接影響黨群關(guān)系。這就是“蒼蠅”。
這種腐敗的特點(diǎn)是：涉及金額不大，但比較常見(jiàn)，影響面非常廣，影響極其惡劣，像挪用救災(zāi)款、征地補(bǔ)償款，以及城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體民生性的款項(xiàng)，包括給中西部小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐的補(bǔ)助。
對(duì)“蒼蠅”這類腐敗懲處，要依靠群眾的監(jiān)督，體制內(nèi)和體制外監(jiān)督配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處。同時(shí)，還要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，讓權(quán)力運(yùn)行得規(guī)范透明。
2 堅(jiān)定決心有腐必反有貪必肅
反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴，關(guān)鍵就在“常”、“長(zhǎng)”二字，一個(gè)是要經(jīng)常抓，一個(gè)是要長(zhǎng)期抓。我們要堅(jiān)定決心，有腐必反、有貪必肅�！�(xí)近平
【解讀】
《求是》雜志研究員黃葦町：“�！焙汀伴L(zhǎng)”的說(shuō)法，很有針對(duì)性。首先是“經(jīng)�！保瑢�(duì)腐敗的揭露、打擊和懲治，不能放松，必須抓緊打擊，才能取得實(shí)效。
但是，反腐敗也要有長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的思想準(zhǔn)備。十八大以來(lái)，群眾對(duì)打擊腐敗的期望值很高，但是要看到當(dāng)前腐敗滋生和蔓延的條件依然存在，腐敗不可能在短時(shí)間內(nèi)消除，要有長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。
與此同時(shí)，也不能因?yàn)楦瘮∈莻�(gè)長(zhǎng)期現(xiàn)象而放松斗爭(zhēng)。只有做好平時(shí)的“�！保拍鼙ＷC將來(lái)的“長(zhǎng)”。通過(guò)經(jīng)常性的反腐成績(jī)，讓民眾感覺(jué)到黨有反腐敗的信心和決心，同時(shí)也要民眾感受到黨有反腐敗的耐心和恒心，一定能遏制腐敗。
3 工作作風(fēng)絕對(duì)不是小事
工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)。——習(xí)近平
【解讀】
北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任、中國(guó)監(jiān)察學(xué)會(huì)常務(wù)理事任建明：工作作風(fēng)問(wèn)題一直以來(lái)都是黨建中很重視的問(wèn)題，官僚主義、形式主義都會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重結(jié)果，導(dǎo)致與人民群眾產(chǎn)生隔閡，失去了人民群眾的信任。 解決途徑有兩個(gè)方面。一方面就像習(xí)總書(shū)記說(shuō)的“打鐵還需自身硬”，中央高層需要樹(shù)立榜樣作用。另一方面是實(shí)行可執(zhí)行的監(jiān)督措施，要實(shí)行問(wèn)責(zé)機(jī)制。最關(guān)鍵的是，要對(duì)實(shí)行的措施有評(píng)估，如果關(guān)系惡化，要分析原因，好轉(zhuǎn)也要分析原因。
4 要加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督
要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒(méi)有法律之外的絕對(duì)權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺(jué)接受人民監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開(kāi)制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私�！�(xí)近平
【解讀】
《求是》雜志研究員黃葦町：腐敗很大程度上是因?yàn)闄?quán)力濫用，以權(quán)謀私。權(quán)力是公共的，應(yīng)該是公開(kāi)透明的，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約也是必須的，不受制約的權(quán)力容易導(dǎo)致腐敗。把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，形象地說(shuō)明必須讓權(quán)力受到制約和監(jiān)督。
在權(quán)力行使過(guò)程中，要有分權(quán)，同時(shí)要有權(quán)力的監(jiān)督。官員的權(quán)力和責(zé)任要綁在一起，改變一些官員行使權(quán)力毫無(wú)顧忌、責(zé)任卻想得很少的現(xiàn)狀。
讓官員“不敢腐”，首先要做到“伸手必被捉”。怎么才能不敢腐？權(quán)力是公開(kāi)透明的，有人盯著，只要有腐敗就會(huì)被發(fā)現(xiàn)�！安荒芨保褪怯袡�(quán)力制約，權(quán)力必須按照規(guī)范和軌道運(yùn)行，不具備權(quán)力濫用的條件，無(wú)法去腐敗。
“不易腐”，就是各種因素的制約，都使他很難去腐敗。
以前更多地說(shuō)“不想腐”，不想腐，很多都是主觀的，不想腐是有必要的，要通過(guò)廉政教育來(lái)解決，但是不能把一切寄托于個(gè)人的主觀愿望，不能把一切寄托在教育上，必須讓官員不能腐敗。
這次突出的是制度，是通過(guò)完善制度防止腐敗。教育必須靠制度和法治來(lái)保障，一伸手就要受到制度的制約和法治的懲戒，這更現(xiàn)實(shí)。
中國(guó)人民大學(xué)廉政研究中心主任毛昭輝：有些地方官員上任之后，會(huì)有政績(jī)沖動(dòng)，以樹(shù)立自身權(quán)威、提升地位，這可能會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)光喊口號(hào)，不腳踏實(shí)地的情況。在這種情況下，強(qiáng)調(diào)人民的評(píng)價(jià)，接受人民的監(jiān)督，把社會(huì)公眾對(duì)政府的評(píng)價(jià)，來(lái)作為考核政績(jī)和地方治理的貢獻(xiàn)，這些也很重要。
5 堅(jiān)決抵制享樂(lè)和奢靡之風(fēng)
要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
——習(xí)近平
【解讀】
中共中央黨校教授謝春濤：習(xí)總書(shū)記講的這些，不是直接的懲治腐敗，而是預(yù)防腐敗。在很多人看來(lái)，鋪張浪費(fèi)要比直接貪污要輕得多。但是有句話叫“貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪”，貪污是把國(guó)家的錢(qián)弄沒(méi)了，浪費(fèi)其實(shí)也是把錢(qián)給弄沒(méi)了，無(wú)非是方式不同而已。
厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，要控制三公消費(fèi)。很重要的就是人大要發(fā)揮作用。人大的一項(xiàng)職責(zé)就是監(jiān)督政府的預(yù)算，包括對(duì)預(yù)算的績(jī)效監(jiān)督。政府的錢(qián)花得對(duì)不對(duì)，值不值，有沒(méi)有浪費(fèi)，人大都要監(jiān)督。
這需要有一套越來(lái)越具體的規(guī)定，包括公務(wù)接待、公務(wù)消費(fèi)，都要有一套具體的可操作的東西，亮明尺度，什么叫正常消費(fèi)，什么叫浪費(fèi)，什么叫揮霍，都要有具體的標(biāo)準(zhǔn)。另外，不同地方要有不同的標(biāo)準(zhǔn)。
6 不得謀求任何私利和特權(quán)
共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。
——習(xí)近平
【解讀】
黃葦町：領(lǐng)導(dǎo)干部有些和工作相關(guān)的待遇，并不能都看作特權(quán)，問(wèn)題是有些干部把這些待遇膨脹化，膨脹到他的家屬等與工作無(wú)關(guān)的方面，在群眾中造成很壞的影響。比如警車開(kāi)道，過(guò)去是有嚴(yán)格規(guī)定的，但是后來(lái)竟然發(fā)展到有些縣委書(shū)記出行都要警車開(kāi)道。
政治局出臺(tái)了改進(jìn)作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定，其中涉及的并不都是特權(quán)，但通過(guò)這種形式，確實(shí)體現(xiàn)了一種從上到下的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。很快“不令而行”，直接促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
A05-07版稿件采寫(xiě) 新京報(bào)記者 宋識(shí)徑 李超
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