新華社北京10月19日電 題：失敗、失靈、失色的美國霸權(quán)
新華社記者柳絲
2001年10月，“9·11”事件后不到一個月，美國對阿富汗發(fā)動代號為“持久自由”的軍事行動，標(biāo)志著美國“反恐戰(zhàn)爭”開始。次年，耶魯大學(xué)教授伊曼紐爾·沃勒斯坦在美國《外交政策》雜志上撰文預(yù)言，這場“反恐戰(zhàn)爭”的擴(kuò)大將加快美國的衰落。
今年8月，美方從喀布爾倉促撤離的畫面在全世界傳播，成為這場20年戰(zhàn)爭發(fā)人深省的注腳。
美國《外交》雜志日前刊文指出：“無論以何種標(biāo)準(zhǔn)衡量，‘反恐戰(zhàn)爭’都是冷戰(zhàn)結(jié)束后美國霸權(quán)時代的最重大事件。而這個時代，現(xiàn)在已進(jìn)入黃昏。”
禍亂世界，霸權(quán)主義難逃失敗
美國自1776年獨立以來不斷對外擴(kuò)張，在經(jīng)歷兩次世界大戰(zhàn)后成為全球頭號強(qiáng)國。二戰(zhàn)后，美國從自身利益出發(fā)主導(dǎo)構(gòu)建國際政治和經(jīng)濟(jì)秩序，在其主導(dǎo)建立的各種國際組織中往往享有實際掌控權(quán)。冷戰(zhàn)期間，為了謀求自身的地緣戰(zhàn)略利益，美國經(jīng)常插手干預(yù)別國事務(wù)，搞顛覆活動，其所作所為給全球多個地區(qū)帶來戰(zhàn)亂或動蕩。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為全球唯一超級大國，更加肆意妄為，頻繁發(fā)動或參與對外戰(zhàn)爭，給阿富汗、伊拉克等國帶來動蕩分裂、家破人亡，留下千瘡百孔的爛攤子。美國經(jīng)濟(jì)則依靠技術(shù)優(yōu)勢和美元霸權(quán)收割全世界財富。2008年美國爆發(fā)金融危機(jī)后，通過大規(guī)模貨幣寬松政策轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，讓全世界買單。美國的霸權(quán)主義行徑給世界帶來種種惡果，成為世界不穩(wěn)定性和不確定性上升的重要原因。
近年來，隨著新興經(jīng)濟(jì)體崛起等世界局勢變化，美國實力相對衰落，其戰(zhàn)略焦慮不斷上升，所作所為也愈發(fā)霸道：為維護(hù)自身利益，踐踏國際法，頻頻利用長臂管轄、經(jīng)濟(jì)制裁等霸凌手段，打壓、限制別國發(fā)展；以“國家安全”為借口，在全球?qū)嵤┐笠?guī)模網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽和網(wǎng)絡(luò)攻擊，連盟國政要也不放過；逆時代潮流而動，堅持冷戰(zhàn)思維、零和博弈，大搞對抗性“大國競爭”；新冠疫情期間不負(fù)責(zé)任地甩鍋推責(zé)，奉行“疫苗民族主義”，將病毒溯源問題政治化，破壞國際抗疫合作……
美國唯我獨尊、倒行逆施的霸權(quán)行徑不得人心，最終難逃失敗命運。美國在阿富汗用了20年時間，花費超過2萬億美元，付出慘重的人員傷亡代價，最終只落得倉促撤離的失敗結(jié)局，就是一個最好的例證。
英國國際問題專家湯姆·福迪指出，美國在阿富汗的結(jié)局是其“零和世界觀的失敗”。《外交》雜志網(wǎng)站刊文指出，從新冠大流行到全球貿(mào)易規(guī)則，從氣候變化到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美國正在阻撓世界上很多國家的優(yōu)先事項，“美國的外交政策以民主的名義加劇了全球的民主危機(jī)，使美國的權(quán)力失去合法性”。
國內(nèi)撕裂，政治社會功能失靈
支撐美國霸權(quán)的是其強(qiáng)大國力，而強(qiáng)大的國力，要以社會的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和政治的良性運轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)。然而，今天的美國國內(nèi)卻是亂象叢生。
近來，美國新冠疫情仍然嚴(yán)重。據(jù)美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)統(tǒng)計，美國累計新冠確診病例已超過4400萬例，累計死亡病例已超過72萬例，均居世界首位，美國死于新冠的人數(shù)超過死于1918年流感的人數(shù)。此次疫情期間，美國聯(lián)邦與地方政府協(xié)調(diào)不力，社會上反科學(xué)言論大行其道，政客們利用疫情議題牟取個人政治利益……這種種亂象，加之此前的總統(tǒng)選舉風(fēng)波和國會山騷亂事件等，讓《大西洋月刊》等美國媒體感嘆，美國已成為“失敗國家”。
疫情是一面放大鏡，將美國長久以來積累的各種問題充分暴露出來：
——貧富懸殊。美國財富主要掌握在最富有的1%的人手中，其擁有的財富總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過社會底層50%的人。美國智庫蘭德公司去年9月一份報告指出，過去40年，90%美國人的收入增速低于全國平均水平，社會底層一半人的收入幾乎沒有增長，而頂層1%的人的收入增速則是全國平均水平的數(shù)倍。
——金錢政治。富人利用其財力，通過游說、選舉捐款、政商“旋轉(zhuǎn)門”以及主流媒體等各種工具來影響操控政治，系統(tǒng)性社會不公積重難返。
——種族歧視。非洲裔經(jīng)常遭警察暴力對待，針對亞裔的仇恨犯罪頻發(fā)，系統(tǒng)性種族歧視普遍存在于社會各領(lǐng)域。
如今的美國社會，政治兩極對立，社會嚴(yán)重撕裂。兩黨政客沉迷于選票和黨爭，深陷“為反對而反對”的否決政治，沒有意愿也沒有能力解決這些結(jié)構(gòu)性難題。這些問題正在從根本上削弱美國的力量。
美國政治學(xué)者弗朗西斯·福山2014年曾發(fā)表文章指出，美國政治日漸衰敗，存在制度僵化、國家治理能力下降和政府責(zé)任缺失等嚴(yán)重問題。今年8月，福山在英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志網(wǎng)站撰文指出，美國衰落的長期根源更多在其自身，其全球地位面臨的主要挑戰(zhàn)是國內(nèi)政治兩極分化。德國《時代》周報網(wǎng)站也刊文指出，美國的危機(jī)是其政治和社會撕裂以及制度衰落所導(dǎo)致。
美國皮尤研究中心今年5月比較了1958年至2021年間美國民眾對政府的信任度數(shù)據(jù)。結(jié)果顯示，信任政府的美國人比例已經(jīng)從1958年的四分之三降至今日的不足四分之一，年輕群體對政府的不信任尤為嚴(yán)重。
幻象消散，“山巔之城”光環(huán)失色
依仗強(qiáng)大國力，美國長期以來一直自視為“山巔上的閃耀之城”，自認(rèn)為比其他國家更“偉大”、更“優(yōu)越”。然而，美國鼓吹的美式價值觀，不過是其維護(hù)全球霸權(quán)的意識形態(tài)工具，隨著美國社會撕裂、政治極化、疫情失控、對外干涉碰壁，其頭頂?shù)奶摷俟猸h(huán)正在迅速消散。俄羅斯政治觀察家彼得·阿科波夫指出，美國如今正在失去影響力，而且速度比它當(dāng)初贏得影響力時快得多。皮尤研究中心6月發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示，法國、西班牙和希臘僅有約三分之一的受訪者認(rèn)為美國是可信任的合作伙伴，法國和西班牙受訪者中有四成認(rèn)為美國民主制度運轉(zhuǎn)較差。
就連美國民眾也越來越不相信美國是所謂的“山巔之城”。雅虎新聞和“輿觀”民意調(diào)查公司去年7月聯(lián)合發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示，62%的美國公民認(rèn)為，如今的美國不符合“山巔之城”的標(biāo)準(zhǔn)。
上世紀(jì)80年代末，美國歷史學(xué)家保羅·肯尼迪在其著作《大國的興衰》中套用愛爾蘭劇作家蕭伯納的名言說：“羅馬衰落了，巴比倫衰落了，現(xiàn)在輪到斯卡斯代爾了�！彼箍ㄋ勾鸂柺羌~約州一個富裕的小鎮(zhèn)，在這里指代美國�？夏岬弦源司荆@個超級大國也逃不過“帝國過度擴(kuò)張終將導(dǎo)致衰落”的命運�！锻饨弧冯s志刊文認(rèn)為，在21世紀(jì)的今天，美國政府必須認(rèn)識到，美國的“單極時刻”已經(jīng)過去，而且一去不回。
當(dāng)前，世界百年未有之大變局和新冠疫情疊加，全球進(jìn)入動蕩變革期，不穩(wěn)定性、不確定性顯著上升。世界上越來越多的人認(rèn)識到，霸權(quán)國家推行霸權(quán)政治，為一己私利拉幫結(jié)伙搞對抗、零和博弈，只會帶來惡性競爭和沖突，讓人類陷入災(zāi)難。要解決人類面臨的各種挑戰(zhàn)，各國必須堅持相互尊重、平等相處、和平發(fā)展、共同繁榮。
全球未來研究所創(chuàng)始人錢德蘭·奈爾說，世界需要通過合作來維護(hù)和平、管理全球經(jīng)濟(jì)以及應(yīng)對氣候變化和新冠疫情等全球性問題，解決辦法是共同打造一個多極化世界。
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