新華社北京9月25日電 美日印澳拉幫結(jié)派不得人心
新華社記者
美國(guó)、日本、印度、澳大利亞四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人24日在華盛頓會(huì)晤，表示將深化關(guān)系，推進(jìn)合作以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。盡管美方聲稱“四國(guó)機(jī)制”不針對(duì)特定國(guó)家，但會(huì)后公布的文件顯示其針對(duì)中國(guó)的意味明顯。
分析人士指出，美國(guó)近期在亞太地區(qū)頻頻搞封閉、排他的“小圈子”，嚴(yán)重危害地區(qū)和平穩(wěn)定。美日印澳拉幫結(jié)派的冷戰(zhàn)思維不得人心。
拉幫結(jié)派秀姿態(tài)
今年3月，美日印澳四國(guó)曾以線上方式首次舉行領(lǐng)導(dǎo)人級(jí)別會(huì)晤，而此次華盛頓會(huì)晤是首次四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人線下會(huì)議。會(huì)晤后公布的文件顯示，四國(guó)將在疫情應(yīng)對(duì)、衛(wèi)生安全、基礎(chǔ)設(shè)施、氣候變化、人文教育、關(guān)鍵和新興技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全和太空等領(lǐng)域展開(kāi)合作。
盡管四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在公開(kāi)發(fā)言及聯(lián)合聲明中避免直接點(diǎn)名中國(guó)，美方官員也稱“四國(guó)機(jī)制”是聚焦現(xiàn)實(shí)合作且不針對(duì)單一國(guó)家的“非正式機(jī)制”，但輿論普遍認(rèn)為，該機(jī)制的意圖顯然是應(yīng)對(duì)中國(guó)在地區(qū)內(nèi)不斷提升的影響力。
“四國(guó)機(jī)制”并非美國(guó)在亞太地區(qū)打造的唯一多邊機(jī)制。就在不久前，美國(guó)和英國(guó)、澳大利亞宣布建立新的三邊安全伙伴關(guān)系，由美英支持澳建造核潛艇。
中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員張潔指出，拜登政府上臺(tái)后，加快美日印澳四邊對(duì)話的機(jī)制化建設(shè)進(jìn)程，將其作為推進(jìn)所謂“印太戰(zhàn)略”的支柱性地區(qū)機(jī)制。搞多邊機(jī)制拉更多盟友和伙伴加入大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，拜登政府的這一策略越來(lái)越清晰。“澳英美聯(lián)盟”側(cè)重于安全領(lǐng)域，“四國(guó)機(jī)制”現(xiàn)在又加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作，美國(guó)企圖讓這些機(jī)制形成互補(bǔ)，最大限度達(dá)到遏制中國(guó)的目的。
冷戰(zhàn)思維不得人心
分析人士指出，美國(guó)在亞太地區(qū)搞“小圈子”外交，加劇地區(qū)緊張，嚴(yán)重危害地區(qū)安全穩(wěn)定，也損害地區(qū)國(guó)家利益，不得人心。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所副所長(zhǎng)張騰軍表示，“四國(guó)機(jī)制”無(wú)疑是冷戰(zhàn)思維作祟的產(chǎn)物，亞太地區(qū)陷入“新冷戰(zhàn)”的風(fēng)險(xiǎn)正在不斷上升。過(guò)去幾年，亞太安全局勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，但該機(jī)制出現(xiàn)后，域外力量不斷介入，整體安全穩(wěn)定被擾亂，一些熱點(diǎn)問(wèn)題可能再次升溫。
“南海戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)感知計(jì)劃”主任胡波指出，美國(guó)“印太戰(zhàn)略”忽視亞洲地區(qū)中小國(guó)家日益增強(qiáng)的政策獨(dú)立性，地區(qū)內(nèi)絕大部分國(guó)家不愿看到中美走向完全零和博弈，不愿在中美之間選邊站隊(duì)。
事實(shí)上，美英澳在宣布核潛艇合作計(jì)劃后，印度尼西亞和馬來(lái)西亞政府就表達(dá)了擔(dān)憂。印尼外交部敦促澳方遵守其在相關(guān)條約中的承諾，尊重國(guó)際法；馬來(lái)西亞總理伊斯邁爾指出，“澳英美聯(lián)盟”可能成為“引發(fā)印太地區(qū)核軍備競(jìng)賽的催化劑”。
各有各的“小算盤(pán)”
分析人士指出，美國(guó)希望利用“四國(guó)機(jī)制”搞大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，但由于四國(guó)內(nèi)部存在分歧，加上資源和能力有限，這一圖謀將難以得逞。
張騰軍表示，“四國(guó)機(jī)制”半年舉行兩次峰會(huì)，看似進(jìn)展順利，但實(shí)質(zhì)成果寥寥無(wú)幾，主要原因是各國(guó)關(guān)心的側(cè)重點(diǎn)不同，投入資源的力度也不同。而且在對(duì)華心態(tài)上，美國(guó)希望將該機(jī)制打造為全面對(duì)抗中國(guó)的“小圈子”，但其他國(guó)家并不一定希望與中國(guó)激烈對(duì)抗。
有著不結(jié)盟傳統(tǒng)的印度被認(rèn)為是四國(guó)里最謹(jǐn)慎的成員。印度學(xué)者拉賈·莫漢指出，印度國(guó)內(nèi)對(duì)“四國(guó)機(jī)制”一直存在“兩種聲音”，但即使對(duì)該機(jī)制表示歡迎的“聲音”也擔(dān)心，印度政府將因此放棄不結(jié)盟政策以及長(zhǎng)期秉持的外交獨(dú)立戰(zhàn)略。
美國(guó)在亞太地區(qū)搞各種親疏有別的“小圈子”也引發(fā)印方不滿。印度觀察家研究基金會(huì)資深研究員哈什·潘特表示，“澳英美聯(lián)盟”讓印度越來(lái)越擔(dān)心，美國(guó)建立的類似安排將削弱“四國(guó)機(jī)制”在戰(zhàn)略層面的必要性。
關(guān)于四國(guó)聲稱要聯(lián)手打造的“高質(zhì)量”基建和半導(dǎo)體“安全”供應(yīng)鏈，日本法政大學(xué)教授趙宏偉指出，四國(guó)缺乏在海外大搞基建的能力，面臨包括國(guó)內(nèi)制造業(yè)空心化、缺乏人才和資金、工程成本高且工期長(zhǎng)等問(wèn)題；四國(guó)的所謂半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈合作違背市場(chǎng)規(guī)律，很難有多少企業(yè)愿意參與，因此前景并不樂(lè)觀。（參與記者：劉品然、興越、趙旭、岳東興、白旭、郭丹、朱瑞卿、楊定都）
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