二、進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)的職能作用，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
（一）推進(jìn)政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化，為政協(xié)履行職能提供制度保證。制度具有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，加強(qiáng)制度建設(shè)是政協(xié)履行職能的重要保證。要支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化、程序化。一是規(guī)范政治協(xié)商程序�？h委要根據(jù)年度工作重點(diǎn)或政協(xié)黨組提出的建議，研究并確定在政協(xié)協(xié)商的議題。政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)和主席會(huì)議要堅(jiān)持“三在前”的要求，重大問(wèn)題協(xié)商在縣委決策之前、人大通過(guò)之前、政府決策之前，并在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出高質(zhì)量的協(xié)商討論意見(jiàn)。二是完善民主監(jiān)督機(jī)制。在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上建立健全制度，暢通民主監(jiān)督渠道。對(duì)政協(xié)組織、政協(xié)參加單位和政協(xié)委員提出的批評(píng)和建議，縣委和縣政府及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究處理，并及時(shí)反饋情況；建立健全縣委和縣政府督查室以及新聞媒體與政協(xié)民主監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)配合制度，提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和實(shí)效。三是健全參政議政制度。包括調(diào)研、咨詢(xún)論證、反映社情民意、建議案和提案辦理答復(fù)制度等，切實(shí)解決好“重答復(fù)、輕落實(shí)”的問(wèn)題�？h委和縣政府要為政協(xié)參政議政創(chuàng)造良好條件，主要通報(bào)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況；要根據(jù)工作中心和重點(diǎn)，主動(dòng)給政協(xié)出題目，交任務(wù)，支持政協(xié)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的綜合性、前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)行咨詢(xún)論證，提供必要的支持和幫助。
�。ǘ┣袑�(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)，提高政協(xié)履行職能的能力和水平。搞好自身建設(shè)是政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)，要支持各民主黨派和無(wú)黨派人士參與國(guó)家重大方針政策的討論協(xié)商及其履行職能的各種活動(dòng)。要根據(jù)界別的特點(diǎn)和要求開(kāi)展活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各界別參政議政的積極性，認(rèn)真探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑，要充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，加強(qiáng)委員的政治理論學(xué)習(xí)，促進(jìn)委員素質(zhì)的提高。切實(shí)抓好政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，健全政協(xié)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度，提高政協(xié)履行職能的水平和工作效率。加強(qiáng)政協(xié)組織的干部隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)工作干部隊(duì)伍。
�。ㄈ﹪@建設(shè)富裕文明和諧甘谷這個(gè)中心和大局，發(fā)揮好政協(xié)的職能作用�！笆晃濉逼陂g，我們要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力推進(jìn)甘谷經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，既要實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，又要建設(shè)新農(nóng)村，還要構(gòu)建和諧甘谷。這既為人民政協(xié)發(fā)揮作用提供了新的舞臺(tái)，同時(shí)也對(duì)政協(xié)職能的履行提出了更高的要求。總的要求是：要以“十一五”發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施為主線，圍繞建設(shè)富裕文明和諧甘谷這個(gè)總目標(biāo)，就甘谷經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)中需要解決的重大問(wèn)題，開(kāi)展政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。一是要圍繞“強(qiáng)農(nóng)、重工、活商、興教”的四大發(fā)展戰(zhàn)略，突出“發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、保證抓黨建”四大工作重點(diǎn)，進(jìn)行深入調(diào)研，出謀劃策。二是圍繞如何按照“川區(qū)抓蔬菜、淺山抓果椒、高山種洋芋、村村搞養(yǎng)殖、戶戶有勞務(wù)”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；如何按照“抓農(nóng)、抓新、抓小、抓零”的發(fā)展思路，推進(jìn)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；如何按照“東西擴(kuò)展、南北延伸、中心建成區(qū)集中改造完善配套”的發(fā)展思路，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程；如何按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面，深入調(diào)查研究，建言獻(xiàn)策。三是按照“民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總體要求，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，抓住人民群眾最期盼、最迫切解決的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，建言獻(xiàn)策。
三、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時(shí)期人民政協(xié)工作的根本保證。因此，做好新形勢(shì)下的政協(xié)工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一要為政協(xié)履行職能提供保證。縣委將高度重視和認(rèn)真研究政協(xié)工作，我要親自抓政協(xié)工作，縣委常委會(huì)還要定期了解政協(xié)工作進(jìn)展情況，研究部署政協(xié)工作的任務(wù)；定期聽(tīng)取政協(xié)黨組工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決政協(xié)工作中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題。要建立和完善縣委、人大、政府、政協(xié)聯(lián)系制度，建立健全政府各部門(mén)與政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)口協(xié)商和聯(lián)系制度。各部門(mén)要積極支持政協(xié)開(kāi)展的調(diào)查、視察和考察活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨委要確定一名副書(shū)記聯(lián)系政協(xié)，參加政協(xié)的重大活動(dòng)和重要會(huì)議，通報(bào)工作情況，聽(tīng)取政協(xié)意見(jiàn)。要切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)委員及機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，真正把那些熱愛(ài)政協(xié)工作、有較強(qiáng)參政議政能力、業(yè)績(jī)突出、形象良好的各族各界代表人士選入政協(xié)委員隊(duì)伍；將政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔、使用納入縣委的統(tǒng)一計(jì)劃，加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部的選拔、交流和任用，提高政協(xié)干部的思想政治素質(zhì)和工作能力。
二要充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。政協(xié)黨組作為縣委在政協(xié)中的派出機(jī)構(gòu)，對(duì)做好政協(xié)工作，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)肩負(fù)著重要責(zé)任�？h委將一如繼往地重視政協(xié)黨組的思想、政治和組織建設(shè)，及時(shí)向政協(xié)黨組通報(bào)有關(guān)重大決策和工作部署。政協(xié)黨組要認(rèn)真貫徹縣委的決策和工作部署，主動(dòng)向縣委提出加強(qiáng)政協(xié)工作的建議。政協(xié)組織中的中共黨員，要充分體現(xiàn)黨員先進(jìn)性，努力提高自身修養(yǎng)和能力，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事的模范、發(fā)揚(yáng)民主的模范、廉潔奉公的模范。
三要努力創(chuàng)造全黨全社會(huì)重視和支持人民政協(xié)工作的新局面。縣委要積極組織和推動(dòng)關(guān)于人民政協(xié)理論學(xué)習(xí)、宣傳和教育工作，把人民政協(xié)理論作為縣委理論學(xué)習(xí)中心組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；縣委黨校要把人民政協(xié)理論列入教學(xué)計(jì)劃�？h委宣傳部、各新聞媒體要大力宣傳政協(xié)組織的性質(zhì)、地位和作用，宣傳政協(xié)履行職能的重要活動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義民主和人民政協(xié)工作提供強(qiáng)有力的輿論支持。全社會(huì)都要從各方面支持人民政協(xié)工作，形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。對(duì)政協(xié)開(kāi)展工作所需經(jīng)費(fèi)，要列入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保證；對(duì)政協(xié)委員、政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員工作生活中存在的實(shí)際問(wèn)題盡力幫助解決；切實(shí)改善政協(xié)機(jī)關(guān)辦公條件，盡快建設(shè)四大組織統(tǒng)辦樓。政協(xié)委員所在單位要大力支持政協(xié)委員的工作，尊重和保障他們政治上、組織上的各種權(quán)利。
同志們，時(shí)代在前進(jìn)，使命在召喚。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，凝聚力量，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣新時(shí)期人民政協(xié)工作的新局面，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。
最后預(yù)祝大會(huì)圓滿成功。
本新聞共
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