深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)重要論述
盡銳出戰(zhàn)打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
甘肅省委書記 林 鐸
前不久，光明日?qǐng)?bào)刊發(fā)的《滴水穿石三十年——福建寧德脫貧紀(jì)事》，以平實(shí)的語言講述了習(xí)近平總書記擔(dān)任福建寧德地委書記時(shí)帶領(lǐng)群眾擺脫貧困的故事，讀了以后感觸很深、受益良多。三十年前，習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“滴水穿石”精神、“弱鳥先飛”意識(shí)、“行動(dòng)至上”作風(fēng)和“四下基層”制度，歷久而彌新，對(duì)于今天我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這場(chǎng)硬仗，有著十分重要的指導(dǎo)意義。
寧德的脫貧故事，凝結(jié)著習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)重要論述的精髓要義
寧德的脫貧故事，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記一心為民的深厚情懷。在寧德的兩年時(shí)間里，習(xí)近平總書記用腳步丈量了閩東的山容海納。第一次進(jìn)出下黨鄉(xiāng)，沿著山中小徑徒步兩個(gè)小時(shí)進(jìn)村，又用三個(gè)小時(shí)披荊斬棘走出深山。在下黨鄉(xiāng)的扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，他把老百姓找遍全村送給他的僅有的一瓶罐頭，送給了一位老婆婆。這樣做，是因?yàn)樗冀K“把心貼近人民”。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這些都生動(dòng)展示了習(xí)近平總書記始終把人民放在心中最高的位置、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。
寧德的脫貧故事，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記滴水穿石的戰(zhàn)略定力。針對(duì)福鼎市的自然條件，習(xí)近平總書記指出，抓山也能致富，把山管住，堅(jiān)持十年、十五年、二十年，我們的山上就是“銀行”了，這與后來習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的發(fā)揚(yáng)釘釘子精神是一脈相承的。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，切實(shí)干出成效來。三十年久久為功，千萬人命運(yùn)轉(zhuǎn)折，曾經(jīng)被列入全國(guó)集中連片特困地區(qū)的寧德，到今年4月，累積脫貧77萬多人，貧困發(fā)生率降至0.028%。寧德的實(shí)踐，充分證明了滴水穿石、一錘一錘釘釘子的巨大偉力。
寧德的脫貧故事，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記精準(zhǔn)施策的思想方法。田地極度稀缺，山海資源豐厚，是福建的突出特點(diǎn)。習(xí)近平總書記在閩東9縣深入調(diào)研后，提出“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”。“掛”在山上、一方水土難養(yǎng)一方人的赤溪村，創(chuàng)造性地提出整體搬遷思路，將12個(gè)自然村陸續(xù)遷出。背靠太姥山景區(qū)，赤溪村做足了生態(tài)優(yōu)勢(shì)和山地資源的文章，2017年人均收入達(dá)到16000多元，村財(cái)政收入達(dá)到80萬元。如今，赤溪村旅游扶貧，柏洋村產(chǎn)業(yè)致富，下岐村海蟶養(yǎng)殖，等等，無一不是因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力結(jié)出的累累碩果。
寧德的脫貧故事，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記行動(dòng)至上的務(wù)實(shí)作風(fēng)。1989年的下黨鄉(xiāng)，無公路、無自來水、無電燈照明、無財(cái)政收入、無政府辦公場(chǎng)所，貧困如大山圍困、重石壓心。面對(duì)這樣的困難，習(xí)近平總書記沒有猶豫，在下黨鄉(xiāng)之行的第二個(gè)月，拿著上面“翻箱倒柜”下?lián)艿?2萬元，下黨公路和電站兩個(gè)項(xiàng)目先后動(dòng)工，一舉解決了脫貧的兩個(gè)最大瓶頸。幸福不會(huì)從天而降，好日子是干出來的，習(xí)近平總書記用實(shí)際行動(dòng)詮釋了這句話的真諦。
學(xué)習(xí)寧德經(jīng)驗(yàn)，全力以赴打贏打好甘肅脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
甘肅是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一�，F(xiàn)在，離2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，只有900多天的時(shí)間，脫貧攻堅(jiān)任重而道不遠(yuǎn)。我們學(xué)習(xí)寧德的脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)重要論述和視察我省“八個(gè)著力”重要指示精神，始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治和最重要的大局，緊盯“兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，突出深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體這個(gè)重點(diǎn)，聚焦再聚焦、精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，以敢死拼命的犧牲精神，自我加壓、盡銳出戰(zhàn)，全力以赴打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
學(xué)習(xí)寧德經(jīng)驗(yàn)，就要堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的必勝信心。目前，我省還有貧困人口188.7萬，貧困發(fā)生率9.6%，要用兩年多的時(shí)間啃下這些“硬骨頭”，任務(wù)十分艱巨。但我們要看到，一方面，經(jīng)過36年堅(jiān)持不懈的扶貧開發(fā)，不管是與當(dāng)時(shí)的寧德相比，還是與我們自己的過去相比，貧困群眾出行、飲水、用電、住房以及教育、醫(yī)療等條件都有了很大改善，我省貧困地區(qū)擺脫貧困的物質(zhì)基礎(chǔ)更加厚實(shí)。另一方面，黨的十八大以來，黨中央始終牽掛著貧困群眾的生產(chǎn)生活，支持貧困地區(qū)的脫貧政策和幫扶措施密集出臺(tái)，真金白銀的資金投入大幅增加，脫貧攻堅(jiān)可動(dòng)用的資源力量和“武器彈藥”更加充足、更加精良。這種情況下，只要學(xué)深、悟透、用好習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)重要論述，全省上下擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使，沿著黨中央指引的方向奮勇前行，我們就一定能夠攻克貧困這座“堡壘”，掃除全面小康路上這只“攔路虎”。
學(xué)習(xí)寧德經(jīng)驗(yàn)，就要緊盯“兩不愁、三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。寧德脫貧的“滴水穿石”精神，就是咬定目標(biāo)不放松、一張藍(lán)圖繪到底的堅(jiān)持和韌勁。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨的十九大確定的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中有明確時(shí)限要求的重大政治任務(wù)。我們要在有限的時(shí)間內(nèi)完成既定的脫貧任務(wù)，不拖全國(guó)后腿，必須瞄準(zhǔn)目標(biāo)靶心、集中火力攻堅(jiān)，做到不分心、不走神。具體實(shí)踐中，就是要咬定總攻目標(biāo)，緊盯不愁吃、不愁穿和保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房這個(gè)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，既不提高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不降低標(biāo)準(zhǔn)、蒙混過關(guān)，保證脫貧成果真實(shí)可靠。當(dāng)前，要加大馬力做好提高貧困群眾收入、安全飲水鞏固提升以及控輟保學(xué)、健康扶貧、危房改造等工作，讓貧困群眾真正受益，有實(shí)實(shí)在在的獲得感。同時(shí)，也要給脫貧攻堅(jiān)“瘦身”“減負(fù)”，去掉與脫貧關(guān)系不大、超出“兩不愁、三保障”范圍的搭車任務(wù)和考核指標(biāo)，讓貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村和貧困群眾一心謀脫貧、合力抓攻堅(jiān)。
學(xué)習(xí)寧德經(jīng)驗(yàn)，就要抓實(shí)抓細(xì)“一戶一策”的工作舉措。精準(zhǔn)施策是習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)重要論述的精髓所在，也是寧德脫貧的鮮明特點(diǎn)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前脫貧工作，關(guān)鍵要精準(zhǔn)發(fā)力，向基層聚焦聚力，有的需要下一番“繡花”功夫，這些都體現(xiàn)了精準(zhǔn)的要求。去年以來，我們把“一戶一策”作為落實(shí)精準(zhǔn)方略、開展“點(diǎn)穴式”幫扶的主要抓手，針對(duì)貧困戶的實(shí)際情況“開方抓藥”，制定完善了65萬戶“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃。有了計(jì)劃清單，更要有落實(shí)清單。現(xiàn)在，我們就要對(duì)著每家每戶脫貧的計(jì)劃書和施工圖，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)、抓兌現(xiàn)，一個(gè)一個(gè)對(duì)賬銷號(hào)，沒有按期落實(shí)的要查明原因、問責(zé)處理。通過這些措施，把紙上寫的、墻上掛的都落實(shí)到行動(dòng)上�！耙粦粢徊摺泵撠氂�(jì)劃不是一成不變的，而要根據(jù)工作進(jìn)展和實(shí)際情況，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和不斷完善，把攻堅(jiān)過程和脫貧成果統(tǒng)一起來，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一條措施都做扎實(shí)、做到位。
學(xué)習(xí)寧德經(jīng)驗(yàn)，就要更加突出脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)難點(diǎn)�！按蛘檀蛞�，攻擊攻要沖�！痹绞菚r(shí)間緊、任務(wù)重，越要突出重點(diǎn)難點(diǎn)，集中力量打殲滅戰(zhàn)。三十年前，“路無一丈直、地?zé)o三尺平”的寧德赤溪村，從最困難的22戶畬族群眾開始實(shí)施整體搬遷，正是“越是艱險(xiǎn)越向前”這種攻堅(jiān)克難精神的生動(dòng)寫照。從我省來看，國(guó)家確定的“兩州一縣”、省里摸排出的18個(gè)深度貧困縣以及老弱病殘等特定貧困人口，脫貧的難度最大、任務(wù)最重，是難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)。攻克這些難點(diǎn)，需要全省各級(jí)樹立大局意識(shí)和全局觀念，進(jìn)一步加大資金整合和傾斜支持力度，把最優(yōu)的資源、最強(qiáng)的力量安排到貧困程度最深的地方，舉全省之力，用超常規(guī)舉措，打一場(chǎng)硬碰硬的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
工作重點(diǎn)上，要著眼貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定脫貧，切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)培訓(xùn)和易地扶貧搬遷等工作。培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)，從全省來講，主要是推動(dòng)牛、羊、菜、果、薯、藥六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、提質(zhì)增效；具體到一鄉(xiāng)一村，需要因地制宜、面向市場(chǎng)，大力調(diào)整傳統(tǒng)的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，打破單家獨(dú)戶搞產(chǎn)業(yè)的小農(nóng)模式，培育壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織，拉開架勢(shì)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍，著力提高富民產(chǎn)業(yè)的組織化程度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。就業(yè)培訓(xùn)的關(guān)鍵是做到因材施教，根據(jù)貧困勞動(dòng)力的文化程度和就業(yè)偏好，通過師傅帶徒弟、駐點(diǎn)培訓(xùn)等方式，真正學(xué)到手藝，實(shí)現(xiàn)有業(yè)可就、有錢可掙，帶動(dòng)貧困群眾持續(xù)增收。在一些缺乏基本生活條件的地方，易地扶貧搬遷是拔窮根的治本之舉，要花更大的氣力搞好搬遷后的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升，實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。
學(xué)習(xí)寧德經(jīng)驗(yàn)，就要不斷激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，離不開外界的支持和幫助，但歸根到底要靠貧困群眾自身的努力。三十年前，習(xí)近平總書記用“弱鳥”來形容貧困的閩東，并圍繞“弱鳥如何先飛”進(jìn)行思考和探索，三十年后的寧德用事實(shí)證明，弱鳥可以先飛，至貧也能先富。這方面的啟示對(duì)我們來說尤為可貴。我們要幫助群眾擺脫“頭腦中的貧困”，打破思想上的禁錮，樹立不甘落后、奮起直追的志氣和干勁，認(rèn)識(shí)貧困并不可怕，只有承認(rèn)落后，才能知恥而后勇、知弱而奔強(qiáng)，不斷激發(fā)自我脫貧的強(qiáng)烈愿望和強(qiáng)勁動(dòng)力。要根據(jù)脫貧進(jìn)程發(fā)展，改進(jìn)幫扶工作方式，更多地采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方法，形成有勞才有得、多勞就多得的正向激勵(lì)，讓通過辛勤勞動(dòng)脫貧致富的群眾有榮譽(yù)、得實(shí)惠。
學(xué)習(xí)寧德經(jīng)驗(yàn)，就要著力鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織。要想脫貧致富，必須有個(gè)好支部，這是習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)重要論述一以貫之的重要內(nèi)容，也是寧德脫貧的根本經(jīng)驗(yàn)。福鼎市柏洋村黨委書記王周齊說，“柏洋村之所以能發(fā)展成為一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的富裕村，就在于狠抓黨建不放松”。工作中我們也看到，一個(gè)村的黨支部強(qiáng)、支部班子強(qiáng)，有想法、有辦法，干事出于公心，這個(gè)村各方面基礎(chǔ)就好、發(fā)展就快。相反，一個(gè)村的黨支部弱，支部班子成員辦事說話沒有威信，這個(gè)村脫貧進(jìn)程、發(fā)展步伐就慢，各方面工作就會(huì)落在后面。我們要抓住健全鄉(xiāng)村組織體系這個(gè)關(guān)鍵，扎實(shí)開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配強(qiáng)村級(jí)黨組織書記和班子，加強(qiáng)村干部和駐村工作隊(duì)的教育管理，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題整治，發(fā)揮好基層黨組織在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾脫貧致富中的“主心骨”作用。
擺脫貧困，已經(jīng)成為寫在閩東大地上的當(dāng)代史，甘肅還走在脫貧攻堅(jiān)爬坡過坎的路上。我們堅(jiān)信，只要按照習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)重要論述指引的正確方向，學(xué)習(xí)借鑒好包括寧德在內(nèi)的脫貧經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)“人一之我十之、人十之我百之”的甘肅精神，保持定力、埋頭苦干，我們就一定能如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。
（原載2018年7月9日《光明日?qǐng)?bào)》）
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