2017年4月13日，中央第七環(huán)境保護(hù)督察組向甘肅省反饋督察意見后，甘肅省委、省政府高度重視，按照“誠懇接受、照單全收、堅(jiān)決整改”的總體要求，迅速研究制定了《甘肅省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》），確定由省委書記、省長任雙組長的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作。整改期間，甘肅省委、省政府先后召開省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議、省生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、省祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改工作推進(jìn)組會(huì)議等專題推進(jìn)會(huì)議32次，主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示28次，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)中央環(huán)保督察整改工作；甘肅省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入中央環(huán)保督察反饋問題和祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改第一線，現(xiàn)場檢查調(diào)研解決問題，推動(dòng)整改落實(shí)；成立了由分管副省長擔(dān)任主任的整改辦公室，建立定期調(diào)度、預(yù)警通報(bào)、督導(dǎo)檢查、銷號(hào)驗(yàn)收、公開公示等五項(xiàng)制度，堅(jiān)持每月調(diào)度通報(bào)整改進(jìn)展情況，落實(shí)一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)、公開一項(xiàng)；啟動(dòng)省級(jí)環(huán)保督察，由省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)慶陽、隴南、酒泉、金昌、武威、甘南6市州中央環(huán)保督察反饋意見整改落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查；省委督查室明察暗訪、省政府聯(lián)合專項(xiàng)督查雙管齊下，加大跟蹤問效力度，對(duì)14個(gè)市州貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題整改情況進(jìn)行了14輪集中現(xiàn)場督導(dǎo)檢查；省紀(jì)委監(jiān)委牽頭查辦中央環(huán)境保護(hù)督察組移交督察期間發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索，共問責(zé)218人，并公開了信息；省委宣傳部組織指導(dǎo)各地、各部門主動(dòng)公開整改進(jìn)展情況，自覺接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。截至4月20日，全省在中央和省市媒體宣傳報(bào)道和公開信息1356篇（條）。2018年1月7日，省委、省政府向國務(wù)院上報(bào)了《中共甘肅省委、甘肅省人民政府關(guān)于報(bào)送中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作進(jìn)展情況的報(bào)告》，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，全文在省政府和省級(jí)環(huán)保部門門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。
中央環(huán)保督察組反饋督察意見以來，甘肅省委、省政府始終堅(jiān)持把做好中央環(huán)保督察反饋問題整改工作作為貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略思想、樹牢“四個(gè)意識(shí)”、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，作為落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神的具體行動(dòng)，作為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、推動(dòng)甘肅綠色發(fā)展崛起的重大機(jī)遇，作為落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想、增強(qiáng)全省人民獲得感和幸福感的民生大事，始終把最高的標(biāo)準(zhǔn)、最實(shí)的舉措、最硬的作風(fēng)、最嚴(yán)的問責(zé)貫穿于整改工作全過程，做到問題不解決不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、整改不徹底不放過。經(jīng)過近一年的集中整改，根據(jù)中央環(huán)保督察反饋意見梳理出的62項(xiàng)具體整改問題中，計(jì)劃2017年完成的46項(xiàng)已基本完成整改任務(wù)，2018年應(yīng)完成的6項(xiàng)和2020年應(yīng)完成的10項(xiàng)整改任務(wù)正在按進(jìn)度推進(jìn)，并取得階段性進(jìn)展。通過持續(xù)推進(jìn)整改工作，甘肅省各級(jí)黨委政府和監(jiān)管部門貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動(dòng)性不斷增強(qiáng)，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的狀況得到明顯改變，各級(jí)黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)；生態(tài)安全屏障作用得到加強(qiáng)，全省“三化”草原治理率為49%，濕地面積持續(xù)穩(wěn)定在169.39萬公頃左右，水土流失治理率為28.65%，新增造林面積350萬畝，森林覆蓋率為12.14％，草原綜合植被覆蓋度達(dá)到52.2%，水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)能力得到提升；產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，省委、省政府研究制定了《關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的決定》和《甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展10大綠色產(chǎn)業(yè)，謀劃實(shí)施一批重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重下降12.4個(gè)百分點(diǎn)，2017年新能源發(fā)電量占全省總發(fā)電量的19.7%；污染防治工作成效明顯，連續(xù)七年完成國家下達(dá)的污染減排約束性指標(biāo)，超額完成了國務(wù)院“大氣十條”第一階段目標(biāo)任務(wù)，順利通過2017年度國家“水十條”考核，經(jīng)環(huán)保部初核取得“優(yōu)秀”等次；農(nóng)村環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)到68%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到82.2%，廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80.1%，尾菜處理利用率達(dá)到39.5%，建成了200個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”省級(jí)示范村，552個(gè)市縣級(jí)示范村，1748個(gè)“萬村整潔”村；祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整治工作有力推進(jìn)，開展祁連山地區(qū)生態(tài)紅線劃定工作，結(jié)合實(shí)施祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)山水林田湖修復(fù)工程，規(guī)劃實(shí)施了礦山環(huán)境治理恢復(fù)、土地整治與污染修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、流域水環(huán)境保護(hù)治理、全方位系統(tǒng)綜合治理修復(fù)任務(wù)，礦業(yè)權(quán)、水電站和旅游設(shè)施關(guān)停退出、規(guī)范運(yùn)營取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，全省立案查處案件1140件，處罰金額7543.89萬元，其中：查封扣押389件，限產(chǎn)和停產(chǎn)整治218件，移送行政拘留85件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件30件。針對(duì)國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室《關(guān)于商請加快推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作的函》指出的問題，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于限期完成國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室反饋問題整改任務(wù)的通知》，要求對(duì)反饋的問題逐一制定整改方案，細(xì)化整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，確保全部整改到位，對(duì)未按期整改到位的，發(fā)現(xiàn)一起、問責(zé)一起。省政府分管領(lǐng)導(dǎo)和省整改辦負(fù)責(zé)同志會(huì)同有關(guān)部門赴6個(gè)市州對(duì)反饋問題整改進(jìn)行了現(xiàn)場督辦。4月24日，以視頻會(huì)議的形式召開調(diào)度會(huì)，通報(bào)整改進(jìn)展情況，對(duì)現(xiàn)場抽查反饋問題整改工作進(jìn)行跟蹤督辦。截至目前，生態(tài)環(huán)境部現(xiàn)場抽查反饋的16個(gè)具體問題中已完成尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整治、違法排污企業(yè)整改、再生水利用、在線監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收等8個(gè)問題，燃煤鍋爐提標(biāo)改造、污水處理廠等污染防治基礎(chǔ)設(shè)施改造等8個(gè)問題正在加緊整改。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，甘肅省將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)保監(jiān)管體系，在鞏固和深化中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改成效上下功夫，持續(xù)推進(jìn)《整改方案》實(shí)施，以鮮明的態(tài)度、果斷的措施、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，狠抓整改、盡快整改、堅(jiān)決整改；對(duì)已經(jīng)完成需要持續(xù)加強(qiáng)、長期堅(jiān)持的各項(xiàng)整改任務(wù)，及時(shí)組織“回頭看”，防止認(rèn)識(shí)“弱化”、思想“�；�、問題“反彈”；對(duì)正在著手整改、需要在2020年以前完成的16項(xiàng)整改任務(wù)，繼續(xù)實(shí)行臺(tái)賬管理、清單銷號(hào)，按要求全部整改到位；繼續(xù)實(shí)行調(diào)度預(yù)警、通報(bào)公告和清單銷號(hào)制度，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門盯辦、掛牌督辦的方式，落實(shí)主體責(zé)任、屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，對(duì)問題整改不到位的，堅(jiān)決不予銷號(hào)，對(duì)履職不到位的，依法依紀(jì)啟動(dòng)問責(zé)程序；以整改為契機(jī)，深入實(shí)施《2018年甘肅省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《甘肅省縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《甘肅省2018年“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，集中解決突出環(huán)境問題，積極構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，持續(xù)推動(dòng)中央環(huán)保督察反饋意見的整改落實(shí)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)筑牢西部生態(tài)安全屏障。
中共甘肅省委
甘肅省人民政府
2018年5月15日
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