林鐸主持召開省政府常務(wù)會(huì)議
分析全省上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
研究下半年工作措施
甘肅日?qǐng)?bào)蘭州7月21日訊（記者白德斌 徐錦濤）今天上午，省長林鐸主持召開省政府第123次常務(wù)會(huì)議，分析研究全省上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，審議通過《關(guān)于新形勢下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案》《甘肅省振興老工業(yè)基地的實(shí)施意見》和2016年省級(jí)福彩公益金資助社會(huì)福利類項(xiàng)目計(jì)劃。
會(huì)議指出，上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中顯憂”，主要指標(biāo)保持在合理區(qū)間，但投資增長后勁不足、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長乏力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系脆弱、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶動(dòng)不足、改革舉措落地不實(shí)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)依然存在等問題比較突出。下半年，一定要提振信心、咬定目標(biāo)，窮盡問題、強(qiáng)化舉措，堅(jiān)持五大發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅(jiān)持改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，結(jié)合省情實(shí)際對(duì)標(biāo)對(duì)表，以工匠精神全面落實(shí)已經(jīng)明確的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，確保全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。一要盡快扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑趨勢。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度，制定落實(shí)好“一企一策”幫扶清單。堅(jiān)持有保有壓，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能，穩(wěn)妥推進(jìn)“僵尸企業(yè)”出清。二要把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略擺在更加突出位置。在蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)打造一批有標(biāo)志性的科技項(xiàng)目，扶持一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技企業(yè)。加強(qiáng)科技供給，補(bǔ)齊制約我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的短板。培育新的增長點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。三要確保完成今年100萬人減貧任務(wù)。因勢利導(dǎo)，加快富民產(chǎn)業(yè)培育帶動(dòng)區(qū)域整體發(fā)展，用好精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，進(jìn)一步完善貧困退出和考核辦法，既要確保貧困人口人均可支配收入達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，又要把“兩不愁、三保障”作為衡量貧困人口脫貧的基本標(biāo)準(zhǔn)，防止和根除“虛假脫貧”“數(shù)字脫貧”。四要推動(dòng)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)改革舉措盡快落地見效。持續(xù)深化“放管服”改革，以權(quán)力“瘦身”為發(fā)展增力。把國有企業(yè)改革不斷推向深入，幫助企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效。五要努力保持固定資產(chǎn)投資較快增長勢頭。各涉及審批事項(xiàng)的部門要對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)所審批的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面梳理，履行好指導(dǎo)、培訓(xùn)的職責(zé)，對(duì)需要銜接協(xié)調(diào)的項(xiàng)目積極作為，為項(xiàng)目審批創(chuàng)造條件；對(duì)不具備條件的項(xiàng)目要堅(jiān)決擠掉水分；對(duì)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，要責(zé)成專人、一追到底，直到落地。要進(jìn)一步提升各級(jí)園區(qū)的承載能力，加強(qiáng)園區(qū)與金融、創(chuàng)投、風(fēng)投、孵化器的結(jié)合。要進(jìn)一步放寬民間資本市場準(zhǔn)入，推動(dòng)PPP模式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。六要舉全省之力辦好絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會(huì)。繼續(xù)做好場館建設(shè)、賓客邀請(qǐng)、文化年展和高峰論壇籌備、開閉幕式文藝展演、組織接待、會(huì)務(wù)保障等工作，確保把首屆文博會(huì)辦成高水平的國際文化盛會(huì)。七要持續(xù)做好民生改善和社會(huì)保障工作。密切關(guān)注就業(yè)形勢變化，促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。高度關(guān)注產(chǎn)能過剩行業(yè)職工轉(zhuǎn)崗安置工作，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和再就業(yè)引導(dǎo)。創(chuàng)造條件解決好農(nóng)村學(xué)前教育、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、留守兒童教育等基礎(chǔ)性問題，千方百計(jì)讓貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的孩子能上學(xué)、有學(xué)上，不輸在起跑線上。要協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算。要努力推進(jìn)確定的為民實(shí)事，早辦早成，讓群眾早受益。八要加強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)防范和管控。在去產(chǎn)能過程中要處理好去產(chǎn)能和保障職工合法權(quán)益的平衡。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范，落實(shí)好國家互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)管控“1+7”方案�？繉�(shí)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，避免重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，堅(jiān)決預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。同時(shí)，要加強(qiáng)防汛抗旱和防災(zāi)減災(zāi)，最大限度減輕受災(zāi)損失，為全省上下凝心聚力抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
會(huì)議要求，各地各有關(guān)部門要深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，破除體制機(jī)制障礙，推進(jìn)創(chuàng)新改革試驗(yàn)，盡快形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新成果合理分享方面的關(guān)鍵作用，促進(jìn)創(chuàng)新要素合理流動(dòng)和高效配置。要加快簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策支持、公共服務(wù)和市場監(jiān)管，著力構(gòu)建公平公正、開放透明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境和市場環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持多策并舉，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，努力把老工業(yè)基地建設(shè)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的增長區(qū)域。
會(huì)議要求，要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，真正將福利彩票公益金用于資助為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰等特殊困難群體服務(wù)的社會(huì)福利事業(yè)，弘揚(yáng)彩票公益金“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”宗旨。要嚴(yán)格按照使用計(jì)劃及時(shí)、足額撥付資金，嚴(yán)禁以任何形式擠占和挪用。要建立健全福利彩票公益金使用的公開制度和檢查監(jiān)督制度，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。要加強(qiáng)項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)，注重績效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)提高福彩公益金使用效益。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
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