甘肅省旅游局
關于鼓勵旅行社“引客入甘”旅游的補貼辦法(暫行）
為充分激勵境內(nèi)外旅行社招徠游客來甘肅旅游，鼓勵旅行社積極開發(fā)新產(chǎn)品，有效開拓客源市場，促進甘肅旅游持續(xù)快速發(fā)展，特制定本辦法。
一、補貼對象
本辦法補貼對象為：通過旅游包機、專列、團隊等方式，組織境內(nèi)外游客來甘肅旅游的境內(nèi)外旅行社。
二、補貼的條件及標準
（一）入境旅游
旅行社以直航包機、專列等方式組織境外客源市場的游客來甘肅旅游，對旅行社補貼標準如下：
1.旅游直航包機和旅游專列補貼。凡省內(nèi)外旅行社自聯(lián)海外旅游者包機來甘肅旅游，組織境外旅游者來甘專列，且游客在我省停留3天2晚，每架次（列）補貼2萬元。
2.年度組團補貼。境內(nèi)外旅行社（商）自聯(lián)或橫聯(lián)境外旅游者來甘肅觀光旅游，且在我省停留3天2晚，年累計人數(shù)在300人以上的，按人頭每人補貼50元。
旅游直航包機、旅游專列和年度組團可疊加補貼。
（二）國內(nèi)旅游
國內(nèi)旅行社以包機、專列等方式組織國內(nèi)客源市場的游客來甘肅旅游，對旅行社補貼標準如下：
1.旅游包機補貼。凡省內(nèi)外旅行社從省外組織國內(nèi)旅游者包機來甘肅旅游，且在我省停留3天2晚，按機型給予補貼：
100座以下每架次補貼1萬元；
100-160座，每架次補貼1.5萬元；
160座以上每架次補貼2萬元。
2.旅游專列補貼。凡省內(nèi)外旅行社組織國內(nèi)旅游者旅游專列來甘肅旅游，且在我省停留3天2晚，每列補貼2萬元。
3.國內(nèi)旅游組團補貼。省外旅行社組織游客入甘旅游，且在我省停留3天2晚，年累計人數(shù)3000—4000人的，補貼3萬元；4000—5000人的，補貼4萬元；5000人以上，補貼5萬元。
4.國內(nèi)旅游年度地接補貼。凡省內(nèi)旅行社年組織省外旅游團隊游客量排名全省前30名的給予補貼：一等補貼1個，補貼5萬元；二等補貼3個，各補貼3萬元；三等補貼6個，各補貼2萬元；鼓勵補貼20個，各補貼1萬元。
旅游包機、旅游專列、國內(nèi)旅游組團和國內(nèi)旅游年度地接補貼可疊加補貼。
（三）淡季旅游
鼓勵旅行社積極開展淡季游甘肅的旅游業(yè)務，凡符合前款補貼條件，在每年11月1日至次年3月31日期間從境內(nèi)外組織旅游者來甘肅旅游，補助標準上浮40%。
（四）開拓境外市場
我省旅行社邀請境外旅行商到甘肅考察踩線的，由省旅游局協(xié)調(diào)市州旅游局給予免門票或優(yōu)惠，視活動重要情況由省、市州旅游局給予相應的禮遇。
（五）參加境外促銷
參加省旅游局組織的境外宣傳推廣活動的旅行社，赴港澳臺及國外客源市場參展促銷或開展推廣活動的旅游企業(yè)人員相關費用補貼標準：國際或跨境（含境外交通和境內(nèi)中轉(zhuǎn)）交通費的100%；境外食宿費的50%。
（六）創(chuàng)新旅游線路及產(chǎn)品
鼓勵境內(nèi)外旅行社積極創(chuàng)新旅游線路，精心設計策劃旅游新線路、新產(chǎn)品，被評為全省旅游創(chuàng)新產(chǎn)品獎的每項獎勵3萬元。
三、補貼申報程序
（一）入境旅游、國內(nèi)旅游和淡季旅游
申報受理機構(gòu)為省旅游局宣傳推廣處和監(jiān)管處。入境旅游包機、專列、年度補貼，國內(nèi)旅游包機、專列、組團和年度地接補貼以及淡季旅游補貼的申請，旅行社在每個團隊出發(fā)3天前，登陸“全國旅游團隊服務管理系統(tǒng)”進行填報。如團隊取消或情況有變，須在出團前在系統(tǒng)平臺及時修改，否則視為造假行為而列入不良記錄，超過兩次即取消當年申請補貼資格。
在每年12月31日前，旅行社根據(jù)擬申報補貼的項目，分別填寫《表1：入境旅游包機和專列情況審核表》《表2：入境旅游年度組團情況審核表》《表3：國內(nèi)旅游包機和專列情況審核表》《表4：國內(nèi)旅游年度組團情況審核表》和《表5：國內(nèi)旅游年度地接情況審核表》，向省旅游局進行申報，逾期不予受理。
幾個旅行社合作包機或?qū)Ａ械�，由合作方協(xié)商確定1家旅行社報送申報材料，其他旅行社出具授權書，補貼資金由合作方自主分配。
境外旅行社可向省旅游局直接申報，也可由境外組團社書面委托境內(nèi)地接社申報。
（二）開拓境外市場
開拓境外市場的優(yōu)惠與禮遇，受理機構(gòu)為省旅游局國際與港澳臺旅游事務處。國際與港澳臺旅游事務處審核后報局務會研究，并由國際與港澳臺旅游事務處予以銜接辦理相關優(yōu)惠禮遇事務。
（三）參加境外促銷
參加境外促銷的補貼，審核受理機構(gòu)為省旅游局國際與港澳臺旅游事務處。參加省旅游局組織的境外宣傳推廣活動的旅行社在活動結(jié)束后1周內(nèi)向國際與港澳臺旅游事務處申報。申報內(nèi)容為《旅行社境外促銷補貼申請表》和交通食宿相關票據(jù)。國際與港澳臺旅游事務處審核后報參加活動帶隊領導簽字確認，按財務報銷程序辦理。
（四）旅行社創(chuàng)新旅游線路及產(chǎn)品
旅行社創(chuàng)新旅游線路及產(chǎn)品補貼的評定機構(gòu)為省旅游局。每年度視情況進行評定，多則多評、少則少評、無則不評。評定辦法另行制定。
凡真實準確填報“全國旅游團隊服務管理系統(tǒng)”， 沒有申請到獎勵補貼的省內(nèi)旅行社，可按地接游客人數(shù)（入甘），每人次給予0.2元補貼；按組團游客人數(shù)（組織甘肅游客在省內(nèi)、省外和境外旅游均可），每人次給予0.1元補貼。（旅行社申請組團補貼，需在每年12月31日前填報《表6：省內(nèi)旅行社年度組團旅游情況審核表》，上報省旅游局審核。）
四、審核、公示及補貼資金撥付
申報工作結(jié)束后，省旅游局“獎勵補貼審核小組”對收集匯總的補貼申請進行抽查審核。旅行社需提供以下材料：
入境旅游包機、專列補貼，需要包機合同、鐵路客調(diào)命令、地接社接團確認件、邊檢站入境檢查記錄、酒店訂房確認件、行程表和境外組團社分銷協(xié)議。
入境旅游年度組團補貼，需要與客源地旅行社或國內(nèi)地接社簽訂的接待合同、行程表、酒店訂房確認件、人員名單和護照號。
國內(nèi)旅游包機、專列補貼，需要團隊計劃、地接社的接待確認件、酒店訂房確認件以及民航、鐵路部門的正式批件。
國內(nèi)旅游組團補貼，需要省外組團社與省內(nèi)地接社簽訂的合同、行程安排、人員名單、身份證號和酒店訂房確認件。
國內(nèi)旅游年度地接補貼，需要與組團社合同、接團確認行程單、酒店訂房確認件。
省內(nèi)旅行社年度組團旅游補貼，需要與地接社合同、接團確認行程單、酒店訂房確認件。
經(jīng)省旅游局獎勵補貼審核小組核查后，報局務會議研究，并在甘肅旅游政務網(wǎng)公示7個工作日，公示無異議者在次年第一季度完成補貼兌現(xiàn)；境外組團社的補貼費用由我局直接撥付省內(nèi)受委托旅行社轉(zhuǎn)付；省內(nèi)旅行社參加境外促銷的補貼，由國際與港澳臺旅游事務處按程序?qū)徍藞箐N，在當次境外促銷活動結(jié)束后2個月內(nèi)完成補貼兌現(xiàn)。
五、監(jiān)督與追責
1.旅行社應在規(guī)定時間登陸“全國旅游團隊服務管理系統(tǒng)”網(wǎng)絡平臺及時填寫相關信息，準確提供有關資料，并積極配合省旅游局完成后續(xù)抽查審核工作。對與提供記錄不相符、超出申報時間或不在規(guī)定期限內(nèi)申報的旅行社不予補貼。對于弄虛作假的，經(jīng)查實后取消其當年補貼資格，在行業(yè)內(nèi)予以通報批評及媒體曝光，并提供給有關部門納入社會信用記錄。
2.對已完成的補貼進行后續(xù)跟蹤監(jiān)督，受補貼名單將在甘肅旅游政務網(wǎng)上公布，接受行業(yè)監(jiān)督及舉報。對經(jīng)舉報查實弄虛作假的旅行社，省旅游局將收回補貼資金，取消其3年內(nèi)申報補貼資格，在全行業(yè)進行通報批評及媒體曝光，并提供給有關部門納入社會信用記錄。
3.全年如發(fā)生重大旅游安全事故和因旅游服務質(zhì)量引起重大投訴的旅行社取消補貼資格。
六、其他
本試行辦法自2015年1月1日起執(zhí)行，此辦法由甘肅省旅游局負責解釋。
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