把政策交給群眾和市場(chǎng)主體
——五談學(xué)習(xí)研究政策謀劃轉(zhuǎn)型跨越
甘肅日?qǐng)?bào)評(píng)論員
學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗(yàn)，謀劃推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越，不但要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從政策中找機(jī)遇、用機(jī)遇，還要把政策交給群眾和市場(chǎng)主體，讓他們從政策中找機(jī)遇、用機(jī)遇。
群眾和市場(chǎng)主體是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。政策不能鎖在抽屜里，不能束之高閣，既要面向群眾、服務(wù)群眾，也要面向市場(chǎng)主體、服務(wù)市場(chǎng)主體。政策的生命在于落實(shí)，離開群眾和市場(chǎng)主體談落實(shí)，永遠(yuǎn)只是空談。實(shí)際上，落實(shí)政策的過程，就是發(fā)動(dòng)群眾參與、實(shí)現(xiàn)群眾意愿的過程，就是遵循市場(chǎng)規(guī)律、發(fā)揮市場(chǎng)效應(yīng)的過程。在這個(gè)過程中，政策只有為群眾和市場(chǎng)主體所知所用，并最終為其謀利益，才會(huì)真正獲得生命，真正體現(xiàn)價(jià)值；政策只有生長(zhǎng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沃土中，才能開花結(jié)果，實(shí)現(xiàn)政策效益的最大化。否則，如果政策與群眾不見面、政策與市場(chǎng)兩張皮，再好的政策也難以產(chǎn)生應(yīng)有的作用和效益。
同樣的政策，落實(shí)的效果千差萬別。最根本的差別，就在于是不是很好地把政策交給了群眾和市場(chǎng)主體。應(yīng)當(dāng)看到，甘肅之所以發(fā)展不足，固然受自然條件的制約，也有群眾參與度不高、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、體制機(jī)制不活的因素。一些與群眾福祉密切相關(guān)的政策，群眾沒有掌握，少有參與；一些地方在運(yùn)用政策謀劃發(fā)展時(shí)，缺乏市場(chǎng)理念，違背市場(chǎng)規(guī)律，導(dǎo)致政策走樣，落實(shí)乏力；一些優(yōu)勢(shì)資源由于市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度低，開發(fā)利用的深度和廣度不夠，很難變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。為此，要破解甘肅發(fā)展不足的矛盾，就要把千載難逢的政策機(jī)遇完完全全地交給群眾和市場(chǎng)主體，使之變成干部群眾干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的自覺行動(dòng)。
把政策交給群眾和市場(chǎng)主體，一定要正確處理干部與群眾、政府和市場(chǎng)的關(guān)系。全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要求各級(jí)干部在落實(shí)政策時(shí)牢固樹立群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，走好群眾路線，一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中落實(shí)政策，既要用好政府這只“有形之手”，又要用活市場(chǎng)這只“無形之手”。總之，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠市場(chǎng)，帶領(lǐng)群眾一起闖市場(chǎng)，共同謀發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)干部和群眾、政府和市場(chǎng)的同頻共振。
群眾最有創(chuàng)造力，市場(chǎng)最有生命力。我們相信，把疊加的政策交給群眾和市場(chǎng)主體，必將開創(chuàng)出科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴的全新局面。
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