甘肅省委省政府召開(kāi)電視電話會(huì)議
安排部署市縣政府機(jī)構(gòu)改革工作
徐守盛作動(dòng)員講話
本報(bào)蘭州7月22日訊(記者 白德斌)今天上午，省委、省政府召開(kāi)電視電話會(huì)議，對(duì)全省市縣政府機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行動(dòng)員和安排部署，這標(biāo)志著我省市縣政府機(jī)構(gòu)改革工作正式啟動(dòng)。
省委副書(shū)記、省長(zhǎng)、省編委主任徐守盛出席會(huì)議并作動(dòng)員講話。
省委常委、省委組織部部長(zhǎng)、省編委副主任侯長(zhǎng)安宣讀了《甘肅省市縣政府機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》。
省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)馮健身主持會(huì)議。
省委常委、副省長(zhǎng)劉永富，省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)、省編委副主任姜信治，副省長(zhǎng)石軍、咸輝參加會(huì)議。
徐守盛在講話中指出，市縣政府機(jī)構(gòu)改革是地方政府機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的迫切需要，是促進(jìn)社會(huì)和諧、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。我們要把思想統(tǒng)一到中央的改革要求上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府的安排部署上來(lái)，從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)市縣政府機(jī)構(gòu)改革的重要性、必要性，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革，確保全部工作于年底前完成。
徐守盛指出，這次市縣政府機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)有五個(gè)方面：一是著力轉(zhuǎn)變政府職能，突出服務(wù)重點(diǎn)。二是理順職責(zé)關(guān)系，明確強(qiáng)化責(zé)任。三是優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，積極探索“大部門(mén)”體制。四是規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)總量。五是加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制人員編制增長(zhǎng)。通過(guò)改革，要做到權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力，為更好地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)提供體制機(jī)制保障。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，市縣政府機(jī)構(gòu)改革要堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，實(shí)事求是、因地制宜的原則，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。要堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)。要在兼顧全局的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，形成全面銜接、分工合理的職能體系，要加強(qiáng)直接面向基層和群眾的窗口機(jī)構(gòu)的服務(wù)和管理。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步理順省與市州、市州與縣市區(qū)政府之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)溝通，相互支持，建立有效的協(xié)調(diào)配合與銜接機(jī)制。要理順部門(mén)之間的職責(zé)關(guān)系，堅(jiān)持一件事情原則上由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，對(duì)一些職能相近的部門(mén)要進(jìn)行整合。要理順行政權(quán)力和責(zé)任之間的關(guān)系，著力解決政府部門(mén)之間權(quán)責(zé)脫節(jié)等問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，市縣政府要在明確職責(zé)重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置。有條件的市縣可以加大整合力度，實(shí)行一個(gè)部門(mén)對(duì)口上級(jí)幾個(gè)部門(mén)，積極探索建立職能有機(jī)統(tǒng)一的“大部門(mén)”管理體制。特別是各級(jí)政府要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和省上的改革部署，結(jié)合市縣政府機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)做好食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整工作。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，市縣政府要嚴(yán)格按照中央規(guī)定限額和省委、省政府對(duì)市縣的分類(lèi)，在規(guī)定的限額內(nèi)設(shè)置機(jī)構(gòu)，不得突破。也不得在限額之外自行設(shè)立其他機(jī)構(gòu)，已設(shè)立的要結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革堅(jiān)決予以清理。要清理規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和部門(mén)管理機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。市縣政府機(jī)構(gòu)改革必須堅(jiān)持“三個(gè)不突破”：機(jī)構(gòu)總數(shù)不得突破中央和省委、省政府規(guī)定的限額，人員編制不得突破中央和省上核定下達(dá)的總數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不得突破規(guī)定的數(shù)額。不得在省上核定的行政編制總數(shù)之外，自行核定用于機(jī)關(guān)的其他編制，決不能一邊改革精簡(jiǎn)，一邊增加機(jī)構(gòu)編制。
徐守盛要求，要高度重視，精心組織，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)改革工作紀(jì)律，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)決貫徹中央和省委、省政府部署，確保市縣政府機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。
省編委委員、省直各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各市州及縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
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