從6月16日到22日，國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹率領(lǐng)國(guó)家部委聯(lián)合調(diào)研組132名同志，冒著酷暑，踏著熱浪，不顧舟車勞頓，行走于甘肅45萬(wàn)平方公里，察實(shí)情，聽心聲，為西部?jī)?nèi)陸這個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村群眾脫貧致富尋找答案。從田間地頭到工廠車間，從高原濕地到沙漠戈壁，留下了杜鷹一行辛勞的汗水和一串串腳印。
就在調(diào)研組結(jié)束此次活動(dòng)，離開甘肅之前，本報(bào)記者對(duì)杜鷹進(jìn)行了獨(dú)家專訪。
甘肅窮，窮在農(nóng)村，窮在農(nóng)民，解決好農(nóng)民脫貧致富問(wèn)題，是甘肅需要花大氣力解決的重點(diǎn)
杜鷹說(shuō)，甘肅的貧困面還比較大，貧困程度還比較深，有很多縣是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。從這幾天實(shí)地調(diào)查的情況來(lái)看，給我的感覺(jué)是，甘肅窮，窮在農(nóng)村，窮在農(nóng)民。譬如，在定西，一些農(nóng)戶一年的現(xiàn)金收入少得可憐，出乎人們的意料�！爱�(dāng)然，甘肅的窮和農(nóng)村的窮，是有很多客觀因素和歷史原因的。”杜鷹進(jìn)一步分析說(shuō)，甘肅一些城市是企業(yè)嵌入型城市，這與內(nèi)陸和沿海那些因工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步形成的城市相比，有許多不同點(diǎn)。企業(yè)嵌入型城市民生中最大的特點(diǎn)就是城鄉(xiāng)差距很大，城市居民與農(nóng)村居民收入非常懸殊。另外，從歷史上看，甘肅是一個(gè)傳統(tǒng)的以農(nóng)耕文化為主的省份。要知道，像在甘肅這樣的自然環(huán)境里，種田最多只能填飽肚子，不能致富。要致富，就要學(xué)會(huì)一門技術(shù)，找到一門職業(yè)。
任何貧困地區(qū)，最根本的問(wèn)題是勞動(dòng)力的問(wèn)題，而勞動(dòng)力的根本問(wèn)題是素質(zhì)
杜鷹說(shuō)，窮不怕，沒(méi)錢不怕，怕的是我們不能正確面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)，不能正確認(rèn)識(shí)其中的問(wèn)題。承認(rèn)貧困，承認(rèn)落后，是一種膽識(shí)，更是一種智慧。
那么，農(nóng)村如何從根本上實(shí)現(xiàn)貧困致富問(wèn)題呢？“進(jìn)行農(nóng)民技能培訓(xùn)、職業(yè)教育，應(yīng)該是甘肅農(nóng)村走向富裕的‘捷徑’�！倍批椪f(shuō)，讓農(nóng)民脫貧致富，一定要有一個(gè)清晰的發(fā)展思路，一個(gè)準(zhǔn)確的戰(zhàn)略定位。坦率地講，思路清晰不清晰，定位準(zhǔn)確不準(zhǔn)確，直接關(guān)系到全省，關(guān)系到全局，更關(guān)系到廣大農(nóng)村人口的福祉。
甘肅農(nóng)村人口較多，我們可以組織大伙兒走出去打工掙錢�？赡軙�(huì)有人說(shuō)，出去也掙不到什么錢呀，致富仍有困難。的確如此，簡(jiǎn)單的勞動(dòng)就只能掙到糊口錢，想掙到大錢，想致富可能不行。怎么辦？技能培訓(xùn)、職業(yè)教育是個(gè)突破口�！叭魏呜毨У貐^(qū)，最根本的問(wèn)題是勞動(dòng)力的問(wèn)題，而勞動(dòng)力的根本問(wèn)題是素質(zhì)�？陀^地看，要擺脫貧困，就必須組織強(qiáng)有力的職業(yè)教育，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)�！笔∩峡梢钥紤]專門針對(duì)貧困農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)群眾展開職業(yè)培訓(xùn)，讓他們掌握一門技藝�！安荒芗�，脫貧和致富是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，要打持久戰(zhàn)。這就要求教育培訓(xùn)必須充分體現(xiàn)系統(tǒng)性、實(shí)用性、前瞻性的特點(diǎn)，讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在地學(xué)到真本領(lǐng)，能夠找到一個(gè)長(zhǎng)期受用的職業(yè)。”杜鷹說(shuō)。
我們決不能走GDP上升，幸福指數(shù)下降的錯(cuò)誤路子
下車伊始，杜鷹就把目光投向了甘肅生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對(duì)甘肅脆弱的生態(tài)環(huán)境給予了高度關(guān)注。他率領(lǐng)國(guó)家部委聯(lián)合調(diào)研組綜合一組的同志先后深入甘南藏族自治州尕海湖、敦煌月牙泉、民勤縣等地區(qū)以及祁連山、石羊河流域等，詳細(xì)考察了這里的水土保持、環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀。“很明顯，脆弱的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)嚴(yán)重制約了甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展，也影響了西北及至全國(guó)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈和根基。沒(méi)有了環(huán)境，我們要錢有何用？”他說(shuō)：“我們決不能走GDP上升，幸福指數(shù)下降的錯(cuò)誤路子�！�
杜鷹說(shuō)：“過(guò)去，我們?yōu)榱税l(fā)展，透支了環(huán)境。現(xiàn)在，我們要如數(shù)還回去。這就是代價(jià)。”
甘肅能不能實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，主要取決于“第三世界”的發(fā)展程度
通過(guò)實(shí)地考察，杜鷹風(fēng)趣地將甘肅14個(gè)市州按經(jīng)濟(jì)總量概括為“第一世界”、“第二世界”和“第三世界”。
他說(shuō)，甘南、臨夏、定西、隴南四個(gè)州市，經(jīng)濟(jì)總量低，在全省發(fā)展中處于落后位置，是甘肅的“第三世界”。而嘉峪關(guān)、酒泉、金昌、蘭州四個(gè)城市，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)總量居全省前列，是甘肅的“第一世界”。其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于中游水平，是甘肅“第二世界”�！暗谝皇澜纭笔歉拭C的精華，在甘肅發(fā)展中應(yīng)該起到率先、示范、帶頭作用。而甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，主要體現(xiàn)在“第三世界”上，這些地區(qū)普遍存在群眾生活水平低、自然條件差、生態(tài)環(huán)境惡劣等。其實(shí)，這些問(wèn)題在甘肅全局來(lái)看，也極具共性。“可以這樣說(shuō)，甘肅能不能實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，主要取決于‘第三世界’的發(fā)展程度�！�
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