從6月16日到22日,國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹率領(lǐng)國(guó)家部委聯(lián)合調(diào)研組132名同志,冒著酷暑,踏著熱浪,不顧舟車勞頓,行走于甘肅45萬(wàn)平方公里,察實(shí)情,聽心聲,為西部?jī)?nèi)陸這個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村群眾脫貧致富尋找答案。從田間地頭到工廠車間,從高原濕地到沙漠戈壁,留下了杜鷹一行辛勞的汗水和一串串腳印。
就在調(diào)研組結(jié)束此次活動(dòng),離開甘肅之前,本報(bào)記者對(duì)杜鷹進(jìn)行了獨(dú)家專訪。
甘肅窮,窮在農(nóng)村,窮在農(nóng)民,解決好農(nóng)民脫貧致富問(wèn)題,是甘肅需要花大氣力解決的重點(diǎn)
杜鷹說(shuō),甘肅的貧困面還比較大,貧困程度還比較深,有很多縣是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。從這幾天實(shí)地調(diào)查的情況來(lái)看,給我的感覺(jué)是,甘肅窮,窮在農(nóng)村,窮在農(nóng)民。譬如,在定西,一些農(nóng)戶一年的現(xiàn)金收入少得可憐,出乎人們的意料!爱(dāng)然,甘肅的窮和農(nóng)村的窮,是有很多客觀因素和歷史原因的。”杜鷹進(jìn)一步分析說(shuō),甘肅一些城市是企業(yè)嵌入型城市,這與內(nèi)陸和沿海那些因工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步形成的城市相比,有許多不同點(diǎn)。企業(yè)嵌入型城市民生中最大的特點(diǎn)就是城鄉(xiāng)差距很大,城市居民與農(nóng)村居民收入非常懸殊。另外,從歷史上看,甘肅是一個(gè)傳統(tǒng)的以農(nóng)耕文化為主的省份。要知道,像在甘肅這樣的自然環(huán)境里,種田最多只能填飽肚子,不能致富。要致富,就要學(xué)會(huì)一門技術(shù),找到一門職業(yè)。
任何貧困地區(qū),最根本的問(wèn)題是勞動(dòng)力的問(wèn)題,而勞動(dòng)力的根本問(wèn)題是素質(zhì)
杜鷹說(shuō),窮不怕,沒(méi)錢不怕,怕的是我們不能正確面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí),不能正確認(rèn)識(shí)其中的問(wèn)題。承認(rèn)貧困,承認(rèn)落后,是一種膽識(shí),更是一種智慧。
那么,農(nóng)村如何從根本上實(shí)現(xiàn)貧困致富問(wèn)題呢?“進(jìn)行農(nóng)民技能培訓(xùn)、職業(yè)教育,應(yīng)該是甘肅農(nóng)村走向富裕的‘捷徑’!倍批椪f(shuō),讓農(nóng)民脫貧致富,一定要有一個(gè)清晰的發(fā)展思路,一個(gè)準(zhǔn)確的戰(zhàn)略定位。坦率地講,思路清晰不清晰,定位準(zhǔn)確不準(zhǔn)確,直接關(guān)系到全省,關(guān)系到全局,更關(guān)系到廣大農(nóng)村人口的福祉。
甘肅農(nóng)村人口較多,我們可以組織大伙兒走出去打工掙錢?赡軙(huì)有人說(shuō),出去也掙不到什么錢呀,致富仍有困難。的確如此,簡(jiǎn)單的勞動(dòng)就只能掙到糊口錢,想掙到大錢,想致富可能不行。怎么辦?技能培訓(xùn)、職業(yè)教育是個(gè)突破口!叭魏呜毨У貐^(qū),最根本的問(wèn)題是勞動(dòng)力的問(wèn)題,而勞動(dòng)力的根本問(wèn)題是素質(zhì)?陀^地看,要擺脫貧困,就必須組織強(qiáng)有力的職業(yè)教育,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)!笔∩峡梢钥紤]專門針對(duì)貧困農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)群眾展開職業(yè)培訓(xùn),讓他們掌握一門技藝!安荒芗,脫貧和致富是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),要打持久戰(zhàn)。這就要求教育培訓(xùn)必須充分體現(xiàn)系統(tǒng)性、實(shí)用性、前瞻性的特點(diǎn),讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在地學(xué)到真本領(lǐng),能夠找到一個(gè)長(zhǎng)期受用的職業(yè)。”杜鷹說(shuō)。
我們決不能走GDP上升,幸福指數(shù)下降的錯(cuò)誤路子
下車伊始,杜鷹就把目光投向了甘肅生態(tài)環(huán)境建設(shè),對(duì)甘肅脆弱的生態(tài)環(huán)境給予了高度關(guān)注。他率領(lǐng)國(guó)家部委聯(lián)合調(diào)研組綜合一組的同志先后深入甘南藏族自治州尕海湖、敦煌月牙泉、民勤縣等地區(qū)以及祁連山、石羊河流域等,詳細(xì)考察了這里的水土保持、環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀。“很明顯,脆弱的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)嚴(yán)重制約了甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展,也影響了西北及至全國(guó)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一定要清醒地認(rèn)識(shí)到,生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈和根基。沒(méi)有了環(huán)境,我們要錢有何用?”他說(shuō):“我們決不能走GDP上升,幸福指數(shù)下降的錯(cuò)誤路子!
杜鷹說(shuō):“過(guò)去,我們?yōu)榱税l(fā)展,透支了環(huán)境。現(xiàn)在,我們要如數(shù)還回去。這就是代價(jià)。”
甘肅能不能實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,主要取決于“第三世界”的發(fā)展程度
通過(guò)實(shí)地考察,杜鷹風(fēng)趣地將甘肅14個(gè)市州按經(jīng)濟(jì)總量概括為“第一世界”、“第二世界”和“第三世界”。
他說(shuō),甘南、臨夏、定西、隴南四個(gè)州市,經(jīng)濟(jì)總量低,在全省發(fā)展中處于落后位置,是甘肅的“第三世界”。而嘉峪關(guān)、酒泉、金昌、蘭州四個(gè)城市,經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)總量居全省前列,是甘肅的“第一世界”。其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于中游水平,是甘肅“第二世界”!暗谝皇澜纭笔歉拭C的精華,在甘肅發(fā)展中應(yīng)該起到率先、示范、帶頭作用。而甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,主要體現(xiàn)在“第三世界”上,這些地區(qū)普遍存在群眾生活水平低、自然條件差、生態(tài)環(huán)境惡劣等。其實(shí),這些問(wèn)題在甘肅全局來(lái)看,也極具共性。“可以這樣說(shuō),甘肅能不能實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,主要取決于‘第三世界’的發(fā)展程度!