弘揚(yáng)偉大抗震救災(zāi)精神 出色完成災(zāi)后重建任務(wù)
甘肅省交通廳黨組書記、廳長 楊詠中
2月12日，省政府召開了全省災(zāi)后恢復(fù)重建部署會(huì)，提出了“強(qiáng)化恢復(fù)重建項(xiàng)目的組織實(shí)施，全面推進(jìn)我省災(zāi)后恢復(fù)重建工作”的要求。對于災(zāi)后公路恢復(fù)重建項(xiàng)目，省委書記、省人大常委會(huì)主任陸浩，省委副書記、省長徐守盛，省委常委、常務(wù)副省長馮健身，副省長石軍等領(lǐng)導(dǎo)傾注了大量心血，多次與交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委、財(cái)政部等部委協(xié)調(diào)，積極爭取，使全省災(zāi)后公路恢復(fù)重建項(xiàng)目得到及時(shí)審批和立項(xiàng)，并在項(xiàng)目資金方面給予了傾斜。
隨后，省交通廳召開了動(dòng)員大會(huì)，精心組織實(shí)施國省干線公路地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員各參建單位和全體參建人員繼續(xù)發(fā)揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，再接再厲、頑強(qiáng)拼搏，確保圓滿完成全省干線公路地震災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，努力為災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的道路通行條件。
一、充分認(rèn)識地震災(zāi)后公路恢復(fù)重建項(xiàng)目的重要性和緊迫性
災(zāi)后恢復(fù)重建工作事關(guān)災(zāi)區(qū)群眾切身利益，事關(guān)我省交通長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。實(shí)施好災(zāi)區(qū)公路重建，對改善隴南、甘南災(zāi)區(qū)交通狀況，從整體上提升公路通行能力，促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著十分重要的意義。加快災(zāi)后公路恢復(fù)重建工作步伐，既是歷史賦予我們的光榮使命，更是我們公路部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各參建單位廣大干部職工將切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、主動(dòng)意識、責(zé)任意識，以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、超常的工作，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，科學(xué)推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，將這項(xiàng)利國利民的工程干好。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保恢復(fù)重建項(xiàng)目如期完成
災(zāi)后公路恢復(fù)重建關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。一是各單位加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，現(xiàn)場督促抓落實(shí)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成“一級抓一級，一級督查一級，一級對一級負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，做到分工明確、任務(wù)明確、要求明確、責(zé)任明確。在實(shí)施上，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，時(shí)間倒推，工期倒排，責(zé)任倒查，全力加快建設(shè)進(jìn)度，確保各項(xiàng)目早開工、早建成、早受益。二是項(xiàng)目辦成立臨時(shí)黨委、各現(xiàn)場辦要成立臨時(shí)黨支部，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，采取定量與定性、任務(wù)與考核相結(jié)合的辦法，把災(zāi)區(qū)重建項(xiàng)目實(shí)施作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、各級干部的重要指標(biāo)。三是明確分工，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包線，干部包段，工作人員包點(diǎn)制度，及時(shí)幫助和解決生產(chǎn)一線的困難和問題，確保按期完成任務(wù)。四是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題、進(jìn)度滯后以及廉政問題的，對負(fù)責(zé)人要“摘帽子、挪位子、打板子”。對工作落實(shí)不到位以及在重建過程中反饋問題多的單位，該處罰的必須堅(jiān)決處罰。公路局要每月對各項(xiàng)工作進(jìn)行全面巡回督查，發(fā)現(xiàn)問題就地研究，把問題解決在現(xiàn)場。對工作任務(wù)完成情況不好、進(jìn)度滯后、質(zhì)量較差的單位，要在全省通報(bào)批評，確保如期完成重建工作任務(wù)。
三、狠抓質(zhì)量，嚴(yán)格監(jiān)管，樹立公路交通部門良好形象
今年，國家投入如此多的資金用于災(zāi)后重建項(xiàng)目，如果質(zhì)量出現(xiàn)問題，對全省公路行業(yè)來說就是嚴(yán)重的失職行為，不僅愧對廣大的災(zāi)區(qū)人民，也無法向社會(huì)交代。
各參建單位要把確保災(zāi)區(qū)公路重建項(xiàng)目質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，狠抓工程質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任制，將質(zhì)量責(zé)任細(xì)化落實(shí)到人。落實(shí)抓好質(zhì)量的各項(xiàng)措施，規(guī)范管理程序，規(guī)范施工工藝，嚴(yán)格用檢測數(shù)據(jù)說話，健全和完善質(zhì)量檢查、抽查管理辦法，及時(shí)解決質(zhì)量隱患。所有工程項(xiàng)目都明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理人員、質(zhì)量監(jiān)督人員的責(zé)任，在施工作業(yè)路段掛牌公示，接受上級督查和社會(huì)監(jiān)督。公路局嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制和一票否決制，落實(shí)黃牌警告、紅牌清場等處罰制度，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，必須嚴(yán)肅處理。以對國家，對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，力爭將災(zāi)后恢復(fù)重建工程建成“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”工程，樹立公路交通部門良好社會(huì)形象。
四、管好資金，抓好協(xié)調(diào)，確保重建工程項(xiàng)目順利進(jìn)行
如何使資金真正用于恢復(fù)重建項(xiàng)目，這是省交通廳高度重視的一個(gè)問題，一定要管好資金，用好資金，健全資金監(jiān)管機(jī)制。所有資金管理有鐵的紀(jì)律，嚴(yán)格監(jiān)管。認(rèn)真研究，制定完善專項(xiàng)資金管理辦法，做到專賬專戶，專人專責(zé)。堅(jiān)持變事后監(jiān)督為靠前監(jiān)督、源頭監(jiān)督，關(guān)口前移，事前介入，確保災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金使用規(guī)范有序。
建立和完善項(xiàng)目建設(shè)管理制度和辦法，規(guī)范管理，定期督查，定期召開生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。突出工作重點(diǎn)，加大管理力度，靠實(shí)8個(gè)現(xiàn)場辦的職責(zé)，對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題確定專人負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，管理好工程建設(shè)過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，有效銜接項(xiàng)目辦、現(xiàn)場辦和項(xiàng)目部三者關(guān)系。參建單位采取多種形式、多渠道地抓好與地方政府的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作，積極爭取沿線地方政府以及交警、公安等部門的支持與配合，向沿線群眾宣傳災(zāi)后重建的有關(guān)法律法規(guī)，解決好重建過程出現(xiàn)的各種問題，為項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行打下良好的群眾基礎(chǔ)，確保全面完成災(zāi)后重建的任務(wù)。
五、抓好安全，搞好宣傳，營造重建工作良好輿論氛圍
各參建單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)。一是牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展經(jīng)常性的安全教育，提高參建人員安全意識，杜絕安全事故的發(fā)生。二是做好施工路段的安全暢通工作。各單位在施工路段設(shè)置各種安全標(biāo)志牌，修好便道，確保行車安全。三是制訂緊急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保安全生產(chǎn)。四是各參建單位以重建工作為主線，加強(qiáng)宣傳工作，取得當(dāng)?shù)厝罕姷闹С�。五是對重建過程中的好人好事、好的做法，在各類新聞媒體上進(jìn)行大力宣傳，樹典型、樹樣板、樹形象，全力營造大干氛圍，充分調(diào)動(dòng)全體參戰(zhàn)職工的積極性，使大家全身心投入到災(zāi)后公路恢復(fù)重建工作中去，將重建工程搞得轟轟烈烈，有聲有色。
災(zāi)后公路恢復(fù)重建工程體現(xiàn)了國家和省上對我省交通地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的支持和關(guān)心，也是改變多年來隴南等地交通發(fā)展滯后局面的良好機(jī)遇，我們要繼續(xù)弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，團(tuán)結(jié)起來，眾志成城，迎難而上，以一流的工作業(yè)績、一流的服務(wù)、一流的工作質(zhì)量，出色完成災(zāi)后重建任務(wù)。
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