天水：五大舉措重啟旅游
5·12汶川特大地震及多次余震給天水市經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是旅游業(yè)造成了極大的災害和損失。據(jù)估算，天水旅游業(yè)因災造成直接經(jīng)濟損失達5599萬元，間接損失達1.14億元。
天水市旅游災后恢復采取了以下應對措施。
一是從6月5日—25日期間，市內(nèi)所有景點免費開放，重建公眾旅游信心，激發(fā)游客旅游欲望，“天水人游天水”活動迅速升溫，旅游市場人氣大幅上揚。二是6月22日—28日，在天水龍城廣場舉辦了以“暢游天水·喜迎奧運”為主題的“天水災后旅游恢復啟動活動周”，秦州、清水、張川等縣區(qū)相繼召開旅游推介會，推介各自旅游產(chǎn)品和品牌，市委、市政府主要領導對災后天水首個旅游團免費贈送了參觀門票，標志著天水災后旅游全面啟動。三是加大旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力開展“農(nóng)家樂”旅游，推動天水一日游市場發(fā)展，帶動天水二日游、三日游市場逐漸恢復。四是加強市場營銷力度，大力宣傳推介天水富集特色的旅游產(chǎn)品和品牌，引導公眾安全旅游。以迎接舉辦奧運為契機，積極向中國旅游報、中國旅游網(wǎng)、甘肅經(jīng)濟日報、甘肅信息中心等主要媒體及時準確地發(fā)布天水旅游市場信息；組織人員與“多彩甘肅———走進秦晉豫甘肅旅游促銷團”一行赴陜西、陜西、河南三省八市開展旅游推介活動，大力宣傳天水的總體形象、特色產(chǎn)品、知名品牌和精品線路；旅行社積極與外地旅行社開展產(chǎn)品互推、客源互送、信息互通活動，想方設法促進天水旅游市場恢復。五是加強旅游培訓，提高服務質(zhì)量。全市旅游景區(qū)、星級賓館飯店、旅行社對外抓市場，對內(nèi)抓培訓，全市旅游行業(yè)開展了聲勢浩大的旅游培訓和技能大賽，為全市旅游業(yè)全面振興奠定了堅實基礎。
甘南：九寨之旅平安通道
甘州旅游經(jīng)濟工作領導小組對旅游災后重建和市場啟動工作做了部署，加快恢復旅游形象，加大區(qū)域旅游合作，全力打造“九寨溝-甘南-蘭州”綠色旅游通道，重塑“安全、祥和”的甘南旅游形象。實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變、六個增加，即“由數(shù)量型旅游向效益型旅游轉(zhuǎn)變，由接待型旅游向市場型旅游轉(zhuǎn)變，由單一型旅游向復合型旅游轉(zhuǎn)變；增加旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，增加游客滯留時間，增加游客的消費支出，增加旅游業(yè)對農(nóng)牧民收入的貢獻率，增加旅游業(yè)對財政收入的貢獻率，增加旅游業(yè)在GDP中的比重；推動甘南州旅游經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(一)加快恢復旅游景區(qū)基礎設施建設
一是嚴格按照省政府關(guān)于旅游廁所建設的標準和要求，抓好重點旅游景區(qū)和旅游沿線星級廁所的建設工作。
二是重點建設“九寨溝—甘南—蘭州”旅游沿線各景區(qū)的基礎設施。
三是對照A級旅游景區(qū)管理標準，重點完善郎木寺、則岔、米拉日巴佛閣、拉卜楞寺、大峪溝、臘子口、�？撇菰染皡^(qū)公共信息圖形標識、安全防護措施、游客休憩設施和垃圾收集等基礎設施。
四是加強旅游環(huán)形道路網(wǎng)絡建設，同時鼓勵景區(qū)經(jīng)營者加大對景區(qū)配套設施建設的投資力度。
五是健全完善旅游應急體系，制定適應自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件的旅游系統(tǒng)應急預案。
(二)加強旅游宣傳促銷和市場開拓。
一是重點打造“九寨溝-甘南-蘭州”黃金旅游線。二是采取“請進來”辦法，把客源地的旅行商、旅游代理商邀請到甘南，推介甘南旅游線路和旅游產(chǎn)品。三是精心策劃印制好宣傳促銷資料，提高宣傳促銷質(zhì)量的效果。同時，在全州范圍內(nèi)推出一批精品文藝節(jié)目。四是積極參加各種旅交會、鄉(xiāng)企會、經(jīng)貿(mào)洽談會和省旅游局組織的各種外宣活動。五是加強與周邊地區(qū)的協(xié)作與聯(lián)合，跨區(qū)域開展旅游推介，建立無障礙旅游綠色通道。
隴南：災后重振全面開放
“5·12”特大地震使隴南旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，截至6月底，全市旅游業(yè)累計損失18142.5萬元。
隴南市旅游災后恢復采取了以下應對措施。
從7月10日起，啟動恢復全市除成縣西狹頌風景區(qū)、文縣天池國家森林公園、白水江自然保護區(qū)動植物博物館、康縣白云山森林公園之外的所有景區(qū)旅游市場；啟動恢復除成縣金城大廈、成縣玉龍賓館，文縣白林賓館之外的所有旅游賓館飯店的旅游接待；啟動恢復市外進入隴南的所有旅游線路和過境線路(武都通往九寨溝的部分路段偶有落石和泥石流，請過境團隊注意警示并加強提防)；其余未開放的景區(qū)(點)和賓館飯店將加快恢復重建工作進度，按照分類指導的原則，分期、分批對外公布啟動恢復旅游市場時間。
嘉峪關(guān)：專項活動活躍市場
今年，受南方雪災、“3·14”事件、“5·12”大地震和取消五一黃金周等因素不同程度的影響，嘉峪關(guān)市旅游人數(shù)有明顯下降。截至六月底，嘉峪關(guān)市接待總?cè)藬?shù)26.3萬人次，同比下降34%；旅游收入1.1億元，同比下降25%。
嘉峪關(guān)市旅游災后恢復采取了以下應對措施。
加強旅游基礎設施建設。對雄關(guān)廣場、嘉峪關(guān)文物景區(qū)、紫軒葡萄莊園三處景區(qū)(點)公廁，按照國家旅游廁所質(zhì)量等級劃分與評定標準，積極開展一座四星級廁所和兩座三星級廁所的建設工作。同時，嘉峪關(guān)文物景區(qū)上半年共投入約1000萬元，重點對關(guān)城內(nèi)的道路進行了改造鋪設以及對西門外的環(huán)境進行了大面積的整治。
開發(fā)整合旅游資源。對東湖生態(tài)旅游景區(qū)和紫軒葡萄莊園開展創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)工作。
改善旅游交通條件。與西北民航管理局、上海航空公司、深圳航空公司、山東航空公司、聯(lián)合航空公司等有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，繼續(xù)培育嘉峪關(guān)通往上海、西安、蘭州、敦煌等客源集散地、旅游熱點城市的航線。目前，每周進出嘉峪關(guān)的航班26個，基本能夠滿足商務旅客和高端游客的市場需求。
對農(nóng)村農(nóng)家樂餐館開展了旅游農(nóng)家樂星級評定工作。
籌辦日全食觀測活動�！敖z路神光”日全食觀測旅游盛典活動將于7月29日至8月1日在嘉峪關(guān)市舉辦。在嘉峪關(guān)市舉辦2008中國嘉峪關(guān)首屆國際日全食科普論壇和2008年東亞青年天文學者學術(shù)研討會；在酒泉市舉辦2008年日全食國際研討會、太陽磁場和日冕與空間天氣國際會議以及日全食觀測旅游等活動。
籌辦“大漠中秋賞月”活動。由嘉峪關(guān)市旅游局與香港康泰旅行社聯(lián)合策劃的“嘉港一家親、和諧慶團圓”—嘉峪關(guān)“大漠中秋賞月”活動，將于9月14日(農(nóng)歷八月十五)在嘉峪關(guān)關(guān)城舉辦。該活動已經(jīng)在香港東方日報、明報、都市日報進行了大篇幅的報道。
嘉峪關(guān)文物景區(qū)管理委員會對旅行社實行旅游促銷優(yōu)惠政策。
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今年上半年，冰凍災害、地震災害連續(xù)波及平?jīng)鍪?縣(區(qū))。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至今年5月底，市內(nèi)主要旅行社共地接團隊244個，接待游客9615人次；分別較上年同期減少306個和3382人次。外組團隊94個，輸送游客3690人次；分別較上年同期減少30個和1317人次。
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(一)提供用地保障。①投資旅游的企業(yè)依法取得土地使用權(quán)的期限為40年，期滿后可申請續(xù)期。②鼓勵本地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村按照有關(guān)政策規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，可以土地使用權(quán)入股等形式進行景點建設及農(nóng)家樂等旅游項目開發(fā)。③對投資1000萬元人民幣以上的旅游重點項目，在經(jīng)批準的土地使用合同規(guī)定開發(fā)期限內(nèi)，免繳土地使用費。
(二)減免有關(guān)規(guī)費。對新辦的旅游星級飯店、旅行社及旅游景區(qū)(點)，從經(jīng)營之日起，對繳納的所得稅中地方所得稅憑入庫稅單，由財政部門全額返還，并實行與一般工商企業(yè)同等的用水、用電、用氣價格。對旅游汽車公司、旅行社、星級飯店等旅游企業(yè)用于旅游客運的車輛，經(jīng)交通運輸部門和旅游主管部門核準后，允許在淡季按月辦理臨時報停運營手續(xù)，報停期間免收有關(guān)規(guī)費。
此外，從2008年起建立旅游發(fā)展政府專項獎勵基金，旅行社組團來平?jīng)雎糜谓o予獎勵，崆峒山景區(qū)提供旅游優(yōu)惠政策。
酒泉：優(yōu)惠政策讓利游客
今年上半年以來，酒泉旅游經(jīng)濟運行較往年呈下滑態(tài)勢。1-6月，全市實現(xiàn)旅游收入4.64億元，同比下降2.11%。特別是長線入境過夜旅游接待下降明顯，敦煌旅游受影響較為嚴重，接待人數(shù)和旅游收入同比下降二十多個百分點。
酒泉市旅游災后恢復采取了以下應對措施。
一是加強旅游信息發(fā)布。
二是進一步加大旅游宣傳促銷力度。7月11日，中國酒泉2008透明夢柯冰川大型登山系列活動啟動暨授旗儀式在酒泉舉行,成為酒泉-敦煌旅游災后市場恢復的一次標志。8月初將全力配合做好國際“日全食”觀測旅游接待工作，并搶抓“神七”發(fā)射機遇，進一步加大對航天城的旅游宣傳促銷力度，借助國內(nèi)外著名媒體對多樣化的旅游資源和產(chǎn)品進行強勢宣傳。
三是積極挖掘災后旅游市場恢復潛力，實行優(yōu)惠政策讓利游客。協(xié)調(diào)開通了酒泉到敦煌的普通列車，開通烏魯木齊至敦煌的旅游專列，積極促成9月份以后的日韓國際旅游包機業(yè)務，最大限度地解決旅游交通問題。積極協(xié)調(diào)敦煌研究院，對莫高窟門票首次在旅游旺季實行優(yōu)惠，敦煌市從2008年6月20日起至2008年10月30日，對凡組織10人以上的旅游團隊，參觀敦煌旅游景區(qū)(含莫高窟)給予景區(qū)(點)門票10免2的優(yōu)惠；凡組織100人以上的包機、專列、會議旅游，參觀敦煌旅游市屬景區(qū)(點)給予景區(qū)(點)門票10免3的優(yōu)惠。啟動實施鄉(xiāng)村旅游宣傳周活動，充分利用夏秋季節(jié)積極開展一日游、城市周邊游等農(nóng)村休閑旅游活動，進一步發(fā)展和壯大農(nóng)村旅游，以積極應對節(jié)假日調(diào)整后的旅游市場變化。
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