大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神 扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建
陸浩
(2008年7月4日)
甘肅是受“5·12”特大地震波及的重災(zāi)區(qū)。地震發(fā)生后，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府緊急部署，人民解放軍和武警部隊(duì)官兵勇挑重?fù)?dān)，災(zāi)區(qū)廣大干部群眾奮力自救，社會(huì)各界大力支援，抗震救災(zāi)有力有序有效進(jìn)行，取得了重要的階段性成果。在同地震災(zāi)害艱苦卓絕的斗爭中，廣大軍民展示出的崇高精神，感天動(dòng)地，歷久彌新，成為我們開展災(zāi)后恢復(fù)重建和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
胡錦濤總書記在抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表座談會(huì)上的重要講話中，精辟總結(jié)和深刻揭示了抗震救災(zāi)精神的科學(xué)內(nèi)涵和重大意義，豐富和升華了偉大的民族精神，為我們樹立了學(xué)習(xí)追求的精神豐碑。當(dāng)前，抗震救災(zāi)進(jìn)入了恢復(fù)重建階段，面臨的任務(wù)十分艱巨。我們要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，使之轉(zhuǎn)化為推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建的強(qiáng)大動(dòng)力，變壞事為好事，化災(zāi)難為機(jī)遇，在廢墟上重建更加美好的新家園。
第一，弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，就要把以人為本貫穿于災(zāi)后重建的全過程。以人為本是我們黨的執(zhí)政理念，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是抗震救災(zāi)精神的靈魂。在這次抗震救災(zāi)中，從氣壯山河的生死營救到舉國動(dòng)員的災(zāi)后重建，始終體現(xiàn)著我們黨對人民生命的尊重和對人民利益的關(guān)切，使以人為本成為抗震救災(zāi)的一面旗幟。正是以人為本，讓國家意志和人民意志高度統(tǒng)一；正是以人為本，讓中華民族力量緊緊凝聚。在災(zāi)后恢復(fù)重建階段，要牢固確立以人為本的理念，一切為人民群眾的利益著想，使各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、人民的檢驗(yàn)。甘肅的災(zāi)情實(shí)際決定，安置受災(zāi)群眾生活同災(zāi)后恢復(fù)重建密不可分，只有安排好群眾生活，才能夠堅(jiān)定群眾重建的信心；同時(shí)只有加快重建，才能使群眾安居樂業(yè)。我們把安置受災(zāi)群眾作為災(zāi)后恢復(fù)重建的一項(xiàng)重要任務(wù)，按照長計(jì)劃短安排的要求，在盡快解決群眾飲水、臨時(shí)住所的基礎(chǔ)上，分階段有步驟地安排好口糧供應(yīng)，保證受災(zāi)群眾基本生活不出問題。我們把受災(zāi)群眾住房建設(shè)作為災(zāi)后重建的重中之重，及時(shí)制定補(bǔ)助政策和住房建設(shè)規(guī)劃，鼓勵(lì)群眾不等不靠，及早開展建設(shè)，保證受災(zāi)群眾入冬前都能有個(gè)固定住所。我們采取搭建活動(dòng)板房的辦法，盡快恢復(fù)學(xué)校、醫(yī)院的正常運(yùn)行，著力解決學(xué)生上學(xué)和群眾就醫(yī)的實(shí)際困難。我們始終把解決群眾實(shí)際困難擺在首位，使得災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展較快，目前重災(zāi)區(qū)異地遷建的正在搭建活動(dòng)板房過渡、在原址重建的已開始著手重建，受災(zāi)較輕地區(qū)的住房陸續(xù)建成，整個(gè)災(zāi)區(qū)群眾情緒穩(wěn)定，正常的生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。
第二，弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，就要堅(jiān)持以科學(xué)的理念指導(dǎo)和規(guī)劃好災(zāi)后重建。堅(jiān)持依靠科學(xué)、運(yùn)用科學(xué)，把科技的力量與頑強(qiáng)的斗爭緊密結(jié)合起來，是抗震救災(zāi)精神的重要組成部分。在應(yīng)急搶險(xiǎn)階段，我們派專家趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)，并充分運(yùn)用遠(yuǎn)程會(huì)診等現(xiàn)代科技裝備和手段，解救受困群眾、救治受傷人員，最大限度地爭取了時(shí)間；我們加強(qiáng)衛(wèi)生防疫技術(shù)力量，堅(jiān)持對飲用水、環(huán)境衛(wèi)生和食品的檢驗(yàn)檢測，保證了大災(zāi)之后無大疫；我們利用遙感遙測技術(shù)了解災(zāi)情，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。災(zāi)后重建總的要求是，要科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)實(shí)施，保證災(zāi)區(qū)群眾的生活環(huán)境和生活質(zhì)量都高于災(zāi)前的水平。我們堅(jiān)持住房建設(shè)同新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，按照安全、經(jīng)濟(jì)、適用、省地的原則，在普遍開展地質(zhì)勘查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工，保證住房建設(shè)既同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力相適應(yīng)，又要提高抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，不貪大求全，不搞一個(gè)模式。我們堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施重建同扶貧開發(fā)相結(jié)合，對受損的橋梁、道路、水利、電力、通信和公共服務(wù)設(shè)施以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的修復(fù)和重建進(jìn)行科學(xué)論證、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，努力使災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件有個(gè)較大的改善。我們堅(jiān)持恢復(fù)生產(chǎn)同調(diào)整結(jié)構(gòu)相結(jié)合，按照科學(xué)發(fā)展的要求，進(jìn)一步謀劃災(zāi)區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展，突出人力資源開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)培育，逐步緩解人與自然的矛盾。我們堅(jiān)持防范次生災(zāi)害同建立防災(zāi)減災(zāi)體系相結(jié)合，采用現(xiàn)代科技手段加強(qiáng)對山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和防范，防止次生災(zāi)害的發(fā)生，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
第三，弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，就要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起災(zāi)區(qū)群眾重建家園的積極性�？拐鹁葹�(zāi)是對中國人民意志的一場考驗(yàn)。不畏艱險(xiǎn)、百折不撓，是抗震救災(zāi)精神的根本。在突如其來的災(zāi)難面前，災(zāi)區(qū)廣大干部群眾臨危不懼，奮力自救，認(rèn)真排查每一處倒塌房屋，盡力搜救每一個(gè)被困人員，守望相助，并肩戰(zhàn)斗，譜寫了自強(qiáng)不息、不屈不撓的英雄凱歌。實(shí)踐證明，人民群眾是抗震救災(zāi)的力量所在，他們中蘊(yùn)藏著戰(zhàn)勝災(zāi)害和困難的極大積極性，只有把群眾組織起來、發(fā)動(dòng)起來，重建家園才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建的各項(xiàng)政策措施，通過公布住房建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，采取貼息貸款、減免稅收等措施，極大地調(diào)動(dòng)了災(zāi)區(qū)群眾自力更生、重建家園的積極性。災(zāi)區(qū)廣大群眾鄰里相幫，互助合作，積極清理廢墟，緊張地進(jìn)行各種重建工作。各級黨委政府動(dòng)員全社會(huì)力量幫扶，增強(qiáng)了群眾戰(zhàn)勝困難的信心。我們相信，在黨和政府的幫助下，災(zāi)區(qū)群眾一定能夠用自己的雙手重建家園，創(chuàng)造幸福生活和美好未來。
第四，弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，就要舉全省之力形成災(zāi)后恢復(fù)重建的強(qiáng)大力量。萬眾一心、眾志成城，是我們應(yīng)對一切風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的法寶，也是抗震救災(zāi)精神的核心。地震發(fā)生后，黨中央一聲號令，全國緊急動(dòng)員，在各級黨組織和廣大黨員干部引領(lǐng)和帶動(dòng)下，各行各業(yè)、社會(huì)各界，從政府到民間，從軍隊(duì)到地方，從單位到個(gè)人，有錢出錢，有力出力，一切為了災(zāi)區(qū)，全力支援災(zāi)區(qū)，頃刻間匯聚成共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力，彰顯了中華民族的高度凝聚力，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性。面對異常艱巨的災(zāi)后重建任務(wù)，要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)一方有難、八方支援的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到全省上下心往一處想、勁往一處使，同心同德，共渡難關(guān)。省委常委帶頭每人捐出四個(gè)月的工資，廣大干部群眾慷慨解囊，踴躍捐助。在中央確定對口支援的基礎(chǔ)上，我們制定了災(zāi)后恢復(fù)重建的省內(nèi)社會(huì)幫扶辦法，要求未受災(zāi)和受災(zāi)較輕的市州以及所有的省直各部門、單位，都要承擔(dān)一定的幫扶任務(wù)。我們厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，省直機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)支出一律比預(yù)算減少10%，市縣黨政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)也按一定比例壓縮，節(jié)省資金全部用于災(zāi)后重建。我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央紀(jì)委、監(jiān)察部頒布的一系列救災(zāi)款物管理使用辦法和規(guī)定，建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制，對救災(zāi)款物的籌措、分配、發(fā)放定期張榜公布，做到公開、公平、公正，置于群眾的監(jiān)督之下，確保善款善用，發(fā)揮最大的效益。我們堅(jiān)持一手抓抗震救災(zāi)毫不松懈，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展毫不動(dòng)搖，不斷增強(qiáng)應(yīng)對困難和風(fēng)險(xiǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。困難是暫時(shí)的，只要我們團(tuán)結(jié)一心，群策群力，就一定能夠奪取抗震救災(zāi)斗爭的全面勝利。
恩格斯說，“沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難，不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)摹！钡卣馂?zāi)害讓我們付出了很大代價(jià)，也使我們學(xué)到了許多平時(shí)學(xué)不到的東西。在抗震救災(zāi)斗爭中錘煉和升華的偉大抗震救災(zāi)精神，將激勵(lì)我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，為創(chuàng)造更加美好幸福的明天而不懈奮斗。
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