凜冽的寒風(fēng),擋不住岷州大地滾滾春潮。洮水流珠,唱響著歡快奔放的花兒;岷山含黛,吟誦著壯麗恢弘的詩篇……在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,岷縣,這塊曾經(jīng)蒼涼的土地,正牢牢把握住獨有的區(qū)位和資源優(yōu)勢,打特色牌,走特色路,突破發(fā)展的層層桎梏,雄心勃勃地確立了建成甘肅南部特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和商貿(mào)集散中心的新目標(biāo)。
山與水的交響:突破傳統(tǒng)的增長方式,形成岷縣特色經(jīng)濟(jì)體系“捧著金碗碗,喝著面糊糊”,曾是岷縣人說不出的心痛。
“向內(nèi)看”,熟悉的山山水水,藏著多少外地人羨慕的寶貝。有“岷歸”、紅芪、黃芪、黨參等238種中藥材,有獨此一家的“岷山紅三葉”、“岷山貓尾草”,有30多種金屬、非金屬礦,還有豐富、獨特的洋芋、水能、旅游等資源。
但說起經(jīng)濟(jì)發(fā)展,岷縣人每每赧顏:縣內(nèi)人多地少,自然災(zāi)害頻繁,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,工業(yè)規(guī)模較小。再加上光有資源,沒有加工,光有粗加工,沒有精加工,硬是摘不掉“國扶縣”的帽子。譬如年產(chǎn)4萬多噸的“岷歸”,獲得了國家原產(chǎn)地認(rèn)證,占全國外銷市場份額的90%。
但多年來只是賣原料,沒賺來幾個錢。
困境,促使岷縣人開始反思。如何變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,怎樣突破?縣委、縣政府制定了發(fā)展規(guī)劃,確立了“做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),提升支柱產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路,形成了“突破岷縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,開始用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)特色資源。近年來,藥材、洋芋、草畜等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)突飛猛進(jìn),不僅延伸了產(chǎn)業(yè)鏈,帶動農(nóng)民致富,還涌現(xiàn)了一批龍頭企業(yè)。
人們現(xiàn)在津津樂道的不再只是“岷歸”,不再只是這天然的藥庫,而是規(guī)范種植,“公司+基地+農(nóng)戶”,當(dāng)歸嫩膚水、當(dāng)歸濃縮丸……隨著龍頭企業(yè)的成長壯大,農(nóng)民種藥材有了“用武之地”,藥材加工的深度、廣度難以置信地發(fā)展起來,當(dāng)歸變成了一系列捕捉眼球的藥品、保健品和化妝品。眼下,僅藥材,岷縣就有5種16個產(chǎn)品遠(yuǎn)銷韓國、新加坡、馬來西亞、泰國等20多個國家和地區(qū),年創(chuàng)匯近千萬元。
興一個產(chǎn)業(yè),富一方百姓,F(xiàn)在,岷縣中藥材、洋芋、草畜三大特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的90%以上,農(nóng)民人均純收入的64%來自這三大產(chǎn)業(yè)。全縣每年從這些特色產(chǎn)業(yè)中可獲稅收1200萬元左右,占財政收入的近1/3。
項目建設(shè)也加入了山水間的交響曲。借助一個個項目,岷縣喚醒了水電、礦產(chǎn)、旅游等資源。初冬時節(jié),奔騰的岷縣洮河段又添一顆“明珠”———投資近億元的坎峰水電站開工奠基。沉寂已久的河川沸騰起來了,古城水電站完工,清水電站開工,接二連三的大手筆,讓岷縣33.5萬千瓦的水資源造福于民。
資源轉(zhuǎn)化,給岷縣帶來翻天覆地的變化。這樣一組數(shù)字可能最有說服力:2005年岷縣生產(chǎn)總值達(dá)8.3億元,同比增長了10.9%。
農(nóng)村相對貧困面由2000年的42.25%縮小到如今的26.04%。
虛與實的呼應(yīng):關(guān)鍵是要突破自己,圍繞發(fā)展求真務(wù)實岷縣能將生態(tài)劣勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,還有一個重要原因,就是全縣干部作風(fēng)發(fā)生了全面轉(zhuǎn)變。
時至今日,縣委書記位志榮還對2002年10月的一天,記憶猶新。這是他到岷縣上班的第一天,40多人就上訪,著實給了一個“下馬威”。
那一陣子,經(jīng)過一系列負(fù)面事件,岷縣有些干部思想萎靡不振,作風(fēng)疲軟懶散,大伙安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取,導(dǎo)致一些涉及老百姓利益的問題,長期得不到解決。
“事情是由人來做的,沒有一身正氣、團(tuán)結(jié)向上的好班子、好隊伍,發(fā)展從何談起?”位志榮擲地有聲。
錯者改,誤者懲,岷縣開始整頓干部作風(fēng),要求干部樹立正確的政績觀。以民為本,服務(wù)于民,成為考核干部的基本準(zhǔn)則,岷縣將這一準(zhǔn)則形象地稱之為“干貨”!案韶洝本褪强凑l干了什么事,干了多少事。對那些占著位子不干事的干部,縣委、縣政府毫不手軟。
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